Дело № 2-469/2025

УИД 36RS0011-01-2025-000706-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 22 декабря 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Шаповаловой Л.В.,

при секретаре Димитренко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца, ФИО1, адвоката Братерской И.А.,

представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, по доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж определенных периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 09 июня 2025 г. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в связи с тяжёлыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по Списку № 2.

Решением комиссии ответчика от 11 июня 2025 г. № 140976/25 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж работы 12 лет 06 месяцев, по мнению комиссии, право на досрочную пенсию у него возникнет в 57 лет, то есть с 31.05.2027 года.

Как указано в решении об отказе в назначении пенсии, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, специальный стаж истца составляет 08 лет 05 дней, страховой стаж – 36 лет 05 месяцев 09 дней, ИПК – 80,142, не зачтены в специальный стаж периоды работы с 27.05.2002 г. по 24.10.2002 г., 02.12.2002 г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы. Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж.

Кроме того, истец указал, что ответчиком в его специальный стаж без обоснования причин не включены следующие периоды работы:

- с 10.05.1989 г. по 06.08.1989 г. (00-02-28) – в качестве мастера ФИО3 (строительного участка) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС»,

- с 07.08.1989 г. по 13.11.1989 г. (00-03-08) – в качестве монтажника 4 разряда ФИО3 (строительного участка) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС»,

- с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г. (03-01-15),

- с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. (00-10-14) – в качестве мастера ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» (c 1992 года – АООТ «Бутурлинокаэлеваторстрой, с 1997 года – ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой»), а всего 04 года 06 месяцев 05 дней.

С решением ответчика в части исключения из его специального стажа вышеуказанных периодов работы в качестве монтажника и мастера ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», имевших место с 1989 г. по 1995 г., истец не согласен. Считает, что к спорным периодам работы с 10.05.1989 г. по 06.08.1989 г. (в качестве мастера) и с 07.08.1989 г. по 13.11.1989 г. (в качестве монтажника) можно применять Список 1956 года, а периодам работы с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г. и с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. (в качестве мастера) – Список 1991 года.

Согласно трудовой книжки, истца, которая является основным документом, подтверждающим страховой стаж гражданина, 10 мая 1989 года он был принят мастером на Бутурлиновский строительный участок (СУ) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», с 07.08.1989 г. переведен монтажником 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 13.11.1989 г. - был уволен в связи с призывом с ряды СА. После службы 29.10.1991 г. он опять был принят мастером ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» и в этом качестве проработал до 27.11.1995 года. Факт работы в указанных должностях подтверждается архивными справками № 974, 977 от 13.09.2024 г., выданными муниципальным архивом. Также в данных справках указано, что списки работающих на производстве с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий на хранение в муниципальный архив не передавались. Других работников с такими же как у него фамилией, именем и отчеством в списках работающих не значатся.

Таким образом, наименование его должностей в периоды работы 10.05.1989 г. по 06.08.1989 г. (мастера) и с 07.08.1989 г. по 13.11. 1989 г. (монтажник 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций) указано в его трудовой книжке в соответствии со Списком 1956 года.

В периоды работы с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г. и с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. работодатель указал наименование его должности как «мастер» вместо «мастер строительных и монтажных работ». Однако несмотря на неполное указание наименования его должности, фактически он работал именно мастером строительных и монтажных работ. Данный факт подтверждается архивной справкой № 977 от 13.09.2024 года, в которой указано, что в период с октября 1991 года по февраль 2006 года он был командирован для выполнения СМР (строительно-монтажных работ) на различные строительные участки (СУ).

Истец указал, что в спорный период он осуществлял следующие функции: своевременно доводил производственные задания бригадам и отдельным рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками строительства, обеспечивал их выполнение в установленные сроки; проводил производственный инструктаж рабочих, обеспечивал контроль за качественным выполнением порученной работы и соблюдением правил технической эксплуатации оборудования и инструментов, а также охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; производил приёмку работ и оценку их качества и др. Выполняемые им обязанности соответствуют описанию характеристики работ мастера, предусмотренной разделом II Типового положения о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 30.05.1977 года N 176/10.

Специфика деятельности организации подтверждается выпиской из наблюдательного дела ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой», согласно которой указан вид деятельности: производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

Истец полагает, что подтверждение полной занятости требуется только для периодов, имевших место после 01.01.1992 года.

В настоящее время организация, в которой он работал в спорные периоды, ликвидирована. В связи с этим получить справку работодателя, уточняющую характер работы, он не может.

Таким образом, в настоящее время, когда решается вопрос о назначении истцу досрочной пенсии, он не имеет объективной возможности внести изменения или дополнить записи в трудовой книжке, внести изменения в данные персонифицированного учета. Представить более подробные сведения о своей занятости на участке работы с вредными условиями труда, он также не имеет возможности, так как документы, подтверждающие это, в архив не передавались.

Однако считает, что эти обстоятельства не должны нарушать его право на досрочную пенсию, так как издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике, является обязанностью работодателя, а не работника.

Истец считает, что отсутствие указанной информации не по его вине не позволяет истцу представить в суд указанные сведения, являющиеся обоснованием заявленных требований, а соответственно нарушает его право на пенсионное обеспечение в старости и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных им требований.

Таким образом, возникновение у него права на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд работодатель не поставил ему код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, а также не передал документы в архив. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для умаления пенсионных прав гражданина и исключения из специального трудового стажа периодов работы.

Также истец указал, что ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу на всей территории РФ с 01 января 1997 года, и именно с этой даты у работодателя, как страхователя, возникла обязанность представлять в Пенсионный фонд все сведения, необходимые для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. В данном случае все спорные периоды имели место до 01 января 1997 года.

Из архивных справок № 774 и № 773 от 14.07.2025 г. видно, что в спорные периоды истец отработал соответствующее количество рабочих дней, ему начислялась стабильная заработная плата, в справке № 774 также указано, что с 1991 года отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме.

На основании изложенного считает, что имеющиеся у него на руках трудовая книжка, и архивные справки свидетельствуют о работе в особых условиях труда.

Указаний на то, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, по совместительству трудовая книжка не содержит. Указание на документы, которые содержат сведения о работе им по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, как и сведений о недостоверности записей в его трудовой книжке, отказ ответчика не содержит.

С учетом оспариваемых периодов специальный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд, на 09.06.2025, составляет 12 лет 06 месяцев 10 дней (08 лет 05 дней (включенные) + 04 года 06 месяцев 05 дней (оспариваемые)). Так как на момент обращения в пенсионный орган ему исполнилось 55 лет, у него имелась необходимая продолжительность специального и страхового стажа, требуемая величина ИПК, следовательно, право на досрочную пенсию у него уже возникло, а потому отказ в назначении данной пенсии незаконен.

С учётом изложенного просит суд с учетом уточненных требований, обязать ответчика включить в его специальный стаж в календарном исчислении следующие периоды работы: с 07.08.1989 г. по 12.11.1989 г. – в качестве монтажника 4 разряда ФИО3 (строительного участка) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», с 13.11.1989г. по 20.04.1990г.- период срочной слкжбы в рядах СА, с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г., с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. – в качестве мастера ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» (c 1992 года – АООТ «Бутурлинокаэлеваторстрой), а также назначить ему пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд – с 09 июня 2025 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель истца, ФИО1, адвокат Братерская И.А., также поддержала исковые требования своего доверителя с учетом уточнения в полном объеме, пояснив, что работа ФИО1 в должности мастера строительных и монтажных работ подтверждается архивными справками, выпиской из наблюдательного дела ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой» на ФИО1.

Представитель ответчика, ОСФР по Воронежской области, по доверенности, ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям изложенным в письменных возражениях

Из письменных возражений ОСФР по Воронежской области следует, что должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка – это разные должности. Законодатель не включил должности мастера, мастера участка в Список № 2 от 26.01.1991. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: специальный стаж работы ответчика по Списку № 2 – 8 лет 5 дней; страховой стаж – 36 лет 5 месяцев 9 дней; ИПК – 80,142.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Далее Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 36 Закона о страховых пенсиях с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление от 16.07.2014 N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (п. "б" раздела XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций).

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

9 июня 2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 70-72).

В соответствии с копией решения ОСФР по Воронежской области от 11 июня 2025 г. № 140976/25 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, спорные периоды работы истца не включены пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, продолжительностью 12 лет 6 месяцев, периоды работы истца с 27.05.2002по 24.10.2002, 02.12.2002 не засчитаны в специальный стаж, та как в выписке ИЛС ЗЛ отсутствуют сведения о специальном стаже, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: специальный стаж работы ответчика по Списку № 2 – 8 лет 5 дней; страховой стаж – 36 лет 5 месяцев 9 дней; ИПК – 80,142. Периоды, в отношении которых в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствует код особых условий труда, поскольку особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства, не подлежат включению в специальный стаж (л.д. 13-15, 69).

Согласно копии трудовой книжки АТ-IV № 4305848, ФИО1 с 07.08.1989 г. переведен монтажником 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», 13.11.1989 г. - был уволен в связи с призывом с ряды СА, после службы 29.10.1991 г. принят мастером ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» (в дальнейшем преобразованного в АООТ «Бутурлиновкаэлеваторстрой») по 27.11.1995 года (л.д. 17-19).

Согласно копии диплома №, выданного 28 февраля 1989 г. Калачеевским техникумом механизации сельского хозяйства, ФИО1 присвоена квалификация «техник-строитель» (л.д. 21).

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" (утратило силу с 25 июня 2020 года) были установлены квалификационные характеристики для должности мастер строительных и монтажных работ.

В то же время постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года N 30 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих" (утратило силу с 1 декабря 2008 года) были установлены тарифно-квалификационные характеристики должности мастер участка.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142 "Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих" (утратило силу 28 декабря 2020 года) был установлен Перечень должностей руководителей, специалистов и служащих, где отдельно были поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ, а также мастер участка.

Также постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 был утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016" (утратил силу с 1 января 1996 года в связи с изданием постановления Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367), где тоже отдельно поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка.

Действующим постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" также отдельно поименованы должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка.

Таким образом, как в ранее действовавшем законодательстве, так и в действующем в настоящее время законодательстве, должности мастер, мастер строительных и монтажных работ и мастер участка - это разные должности.

При этом, из представленных суду документов и наименования организации, в которой трудился Носов в спорные периоды, следует, что ПМК 2 треста «Центрально-черноземной области элеваторспецстрой», преобразованное в 1992 году в АООТ «Бутурлиновкаэлеваторстрой» и переименнованное в 1997 году в ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой» занималась строительством.

Вместе с тем, в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 за период с 07.08.1989 по 12.11.1989г., с 29.10.1991г. по 12.12.1994г., с 14.01.1995г. по 26.11.1995г. код «особые условия труда» отсутствует (л.д. 37-43).

Однако, Согласно п. 3 приложения к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 имеет страховой номер индивидуального лицевого счета 051-354-396 38, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 10 апреля 1999г. (л.д. 99).

В судебном заседании установлено, что спорные периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, имели место до 1996 года, а потому периоды работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Факт работы ФИО1 с 07.08.1989 г. по 12.11.1989г. монтажником 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 29.10.1991 г. по 27.11.1995 года мастером ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», а также что ФИО1 в указанный период работы был командирован для выполнения СМР (строительно-монтажных работ) на различные строительные участки (СУ), а потому выполнял строительные и монтажные работы подтверждается архивными справками № 974, 977 от 13.09.2024 г., № 773, 774 от 14.07.2025 выданными администрацией Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, которые изготовлены на основании приказов организации в том числе. Также в данных справках указано, что списки работающих на производстве с вредными условиями труда, табели, наряды работников вредных профессий на хранение в муниципальный архив не передавались. Других работников с такими же как фамилией, именем и отчеством в списках работающих не значатся (л.д. 22-23, 24-27, 28, 29).

Суд приходит к выводу, что в периоды работы с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г. и с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. работодатель указал наименование должности ФИО1 как «мастер», а не «мастер строительных и монтажных работ». Однако фактически характер работы истца напрямую связан со строительными и монтажными работами.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Так, в спорный период истец указал, что осуществлял следующие функции: своевременно доводил производственные задания бригадам и отдельным рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками строительства, обеспечивал их выполнения в установленные сроки; проводил производственный инструктаж рабочих, обеспечивал контроль за качественным выполнением порученной работы и соблюдением правил технической эксплуатации оборудования и инструментов, а также охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; производил приёмку работ и оценку их качества и др. Выполняемые им обязанности соответствуют описанию характеристики работ мастера, предусмотренной разделом II Типового положения о мастере производственного участка производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, промышленного предприятия, строительной и ремонтно-строительной организации, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 30.05.1977 года N 176/10.

Специфика деятельности организации подтверждается выпиской из наблюдательного дела ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой», согласно которой указан вид деятельности: производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (л.д. 30).

Согласно исторической справке ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой», в 1992 г. ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» преобразована в АООТ «Бутурлиновкаэлеваторстрой», в 1997 году переименовано в ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой», 21.12.2005 ОАО «Бутурлиновкаэлеваторстрой» признано несостоятельным (банкротом), 28.04.2007 выведено из НГРЮЛ (л.д. 32-33).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, следует что по состоянию на 01.07.2025, стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) составляет 31 год 0 месяцев 16 дней, продолжительность стажа для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет 0 месяцев 4 дня (л.д. 37-43).

Наименование должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и бетонных конструкций в период работы с 07.08.1989 по 12.11.1989 в ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» в трудовой книжке указано в соответствии со Списком N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

К представленным работодателем сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, на которые сослался представитель ответчика в обоснования своих возражений о том, что не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы с 07.08.1989 по 12.11.1989, с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г. и с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г., так как в сведениях ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий труда, суд относится критически, поскольку то обстоятельство, что спорный период работы истца не подтвержден кодом особых условий труда, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку работа истца в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, мастера строительных и монтажных работ подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, а отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Доказательств того, что указанные выше документы, касающиеся периодов работы истца содержат недостоверные сведения, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённых постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Таким образом, для спорных периодов, имевших место до 01.01.1992 года, не требуется подтверждение полной занятости.

Между тем, данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который, в том числе имел место до принятия указанных разъяснений, а после 01.01.1992 полная занятость истца подтверждена представленными справками.

На основании представленных доказательств подтверждается факт работы ФИО1 в период с 07.08.1989 г. по 12.11.1989 г. – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда ФИО3 (строительного участка) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г., с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. – в должности мастера ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» (c 1992 года – АООТ «Бутурлинокаэлеваторстрой) характер работы, которой у истца был связан со строительством, монтажом в строительстве, которые поименованы в Списке N 2 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода службы в армии с 13.11.1989 по 20.04.1990, суд руководствуется "Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 год N 590 (далее - Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий), поскольку оно действовало в спорный период времени.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со ст. 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 введен в действие с 1 января 1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

Таким образом, суд исходит из того, что пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 г., позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Суд приходит к выводу, что как до службы в армии в период с 07.08.1989 по 12.11.1989 (три месяца шесть дней) у ФИО1 следовала работа в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций ФИО3 (строительного участка) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», которая подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, так и после – в период с 29.10.1991г. по 31.12.1991г. (два месяца три дня) в должности мастера, как установлено судом строительных и монтажных работ, которая подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, а потому период срочной военной службы ФИО1 с 13.11.1989г. по 20.04.1990 (пять месяцев восемь дней), подлежит включению в специальный стаж.

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 09.06.2025 г. ФИО1 исполнилось 55 лет, его специальный стаж составляет 12 лет 08 месяцев 18 дней (08 лет 05 дней (включенные ответчиком) + 04 года 08 месяцев 13 дней с учетом включения в специальный стаж с 07.08.1989 г. по 12.11.1989 г. – в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда ФИО3 (строительного участка) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС», с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г., с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. – в должности мастера ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» (c 1992 года – АООТ «Бутурлинокаэлеваторстрой»), а страховой стаж более 25 лет, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента обращения с заявлением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает истцу возместить с ответчика судебные расходы в полном размере.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операциям от 9 июля 2025 г. Размер уплаченной государственной пошлины соответствует требованиям ст.ст. 333.19-333.20 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности по включению в специальный стаж определенных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1 в календарном исчислении следующие периоды работы:

- с 07.08.1989 г. по 12.11.1989 г. – в качестве монтажника 4 разряда ФИО3 (строительного участка) ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС»,

- с 13.11.1989г. по 20.04.1990г.- период срочной службы в рядах СА,

- с 29.10.1991 г. по 12.12.1994 г.,

- с 14.01.1995 г. по 26.11.1995 г. – в качестве мастера ФИО3 ПМК-2 треста «ЦЧОЭСС» (c 1992 года – АООТ «Бутурлинокаэлеваторстрой).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ФИО1 пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд – с 09 июня 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ОГРН №, ИНН № в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № № судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шаповалова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 декабря 2025 г..