РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего – судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием помощника прокурора г. Нягани Хайдаровой М.А., истца ФИО1, представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нягани в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии,

установил:

Прокурор города Нягани обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии.

В обоснование требований указал, что в прокуратуру города Нягани обратилась ФИО1 о нарушении ее пенсионных прав. По факту обращения ФИО1 прокуратурой города Нягани проведена проверка, в результате которой установлено, что ФИО3 впервые обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости дата.

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дата ФИО3 отказано в установлении пенсии. Страховой стаж ФИО1 составлял 20 лет 5 месяцев 3 дня, страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 16 лет 9 месяцев 14 дней.

дата ФИО1 вновь подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, на дату подачи которого ее стаж составлял 24 года 1 месяц 12 дней, страж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 16 лет 9 месяцев 14 дней. В этой связи ответчиком принято решение от дата № об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем по результатам рассмотрения иска прокурора, предъявленного в защиту интересов ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении в стаж работы периодов трудовой деятельности ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, были включены периоды ее работы в ООО .... с дата по дата, с дата по дата.

При условии включения в страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на дату обращения ФИО1 дата в пенсионный орган, она уже имела право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем именно с этой даты и должна быть назначена пенсия ФИО1, а не с даты фактического назначения – дата.

Учитывая, что право на назначение досрочно страховой пенсии у ФИО1 возникло дата, то за период с дата по дата ей полагается произвести перерасчет назначенной досрочно страховой пенсии.

С учетом приведенных обстоятельств по делу, в соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор города Нягани просил обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре произвести перерасчет назначенной ФИО1, дата года рождения, досрочно страховой пенсии по старости за период с дата по дата.

Помощник прокурора города Нягани Хайдарова М.А. в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с дата, а также произвести перерасчет назначенной ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости за период с дата по дата.

ФИО1, в защиту интересов которой подан иск, на уточненных требованиях настаивала.

Участвующая в судебном представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.

Суду пояснила, что 01.01.2023 Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о чем представила выписку из ЕГРЮЛ.

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 при ее первоначальном обращении не представлялось возможным, поскольку при анализе представленных документов стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, было недостаточно.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2023 Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре преобразовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, к которому и подлежит разрешение заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась к ответчику дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

дата ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

По результатам рассмотрения заявления истца, ответчиком принято решение от дата № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решением Няганского городского суда от дата ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, были включены периоды работы с дата по дата (2 мес.) и с дата по дата (2 мес.).

После состоявшегося решения суда дата ФИО1 вновь обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии. Указанное заявление ответчиком удовлетворено, с даты обращения – дата ФИО1 назначена фиксированная выплата к страховой пенсии.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе решением суда, что в соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вновь доказыванию не подлежат.

Основанием для обращения с указанным иском в суд послужила защита права ФИО1 на получение пенсии с момента наступления такого права, то есть с дата.

Назначение же страховой пенсии после наступления у ФИО1 такого права, то есть с дата нарушает её права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 2920-О, от 24.04.2018 N 948-О).

Из ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правилами по обращению за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, действующими с 01.01.2023 (далее – Правила), также как и ранее существовавшие правила предусматривали право на обращение граждан с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии по старости до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 19 Правил определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (ред. от 28.05.2019) разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Материалами дела достоверно установлено, что истец обратился с заявлением к ответчику дата.

Решением Няганского городского суда от дата спорные периоды работы ФИО1 включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а решение территориального органа Пенсионного фонда от дата № признано незаконным.

Таким образом, по состоянию на дата ФИО1 имела право на назначение досрочной страховой пенсии с указанной даты.

С учетом установленного права на назначения ФИО1 пенсии с дата она имеет право на ее получение с указанной даты, в связи с чем требования о перерасчете назначенной ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости за период с дата по дата, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требование прокурора города Нягани в защиту интересов ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочно страховую пенсию по старости с дата

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>) произвести перерасчет назначенной ФИО1 (СНИЛС №) досрочной страховой пенсии по старости за период с дата по дата.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 16.01.2023.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова