Постановление по делу № 5-32/2023 от 28.02.2023 - По статье 17.7 КоАП РФ.

Амурский городской суд Хабаровского края,

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640,

тел/факс <***>/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

УИД 27RS0013-01-2023-000232-91

Дело № 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2023 г. г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Н.П. Караваева, рассмотрев поступившие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Дальневосточное производственное объединение «Восход»,

установил:

Главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 составлен протокол 27 № 001024 от 02.02.2023 административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, выразившемся в том, что 11.01.2023 в 00 час. 01 мин. юридическим лицом акционерным обществом «Дальневосточное производственное объединение «Восход» (далее – АО «ДВПО «Восход», юридическое лицо), не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно истребуемые определением № 40 о возбуждении дела об административном правонарушении, назначении административного расследования и истребовании сведения от 27.12.2022 документы (либо информацию об их отсутствии) в установленный срок (до 10 января 2023 включительно) в полном объеме не представило.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, должностное лицо административного органа, представитель юридического лица АО ДВПО «Восход» в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку юридическое лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ДВПО «Восход».

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание для юридического лица в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, частями 2 и 3 статьи 19.20 в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от РФ от 30.07.2004 N 398 (ред. от 22.09.2021) утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор (п. б (1) ч. 2 названного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 № 40 от 27.12.2022 в отношении АО «ДВПО «Восход» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. Указанным определением юридическому лицу в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ предписано представить в трехдневный срок со дня получения определения надлежащим образом заверенные копии документов:

1. Свидетельства, оформленного по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе "ЭРА-ГЛОНАСС", установленное на транспортное средство автобус TOYOTA HIACE, государственный регистрационный знак <***>;

2. Документы, подтверждающие трудовые отношения АО «ДВПО «ВОСХОД» с водителем ФИО в рамках осуществления вышеуказанных перевозок пассажиров (с представлением надлежащим образом заверенных копий договоров и иных документов);

3. Документы и сведения о должностном лице, ответственном за соблюдение АО «ДВПО «ВОСХОД» лицензионных требований при осуществлении деятельности в области транспорта (место регистрации, дата и место рождения, должностная инструкция, приказ о назначении на должность, трудовой договор).

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования и об истребовании сведений от 27.12.2022 получено АО «ДВПО «Восход» 29.12.2022, таким образом, истребуемые копии документов должны быть представлены должностному лицу административного органа в срок не позднее 10.01.2023.

10.01.2023 юридическим лицом представлены копии выписки из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц за выпуск на линию автомобилей и СДМ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО на работу в АО «ДВПО «Восход» водителем погрузчика 5 разряда; приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО в автотранспортных цех АО «ДВПО «Восход» водителем автомобиля HIACE; трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в АО «ДВПО «Восход» ФИО водителем погрузчика 5 разряда; дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля HIACE.

Вместе с тем, копии документов и сведений о должностном лице, ответственном за соблюдение АО «ДВПО «ВОСХОД» лицензионных требований при осуществлении деятельности в области транспорта (место регистрации, дата и место рождения, должностная инструкция, приказ о назначении на должность, трудовой договор) юридическим лицом в срок до 10.01.2023 представлены не были; уведомление о невозможности предоставления указанных копий документов и сведений в письменной форме в адрес должностного лица не направлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо АО «ДВПО «Восход» умышленно не исполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: умышленно не представило истребуемые сведения и документы.

Доказательств того, что юридическое лицо по объективным причинам не имело возможности предоставить истребуемые документы суду не представлено, материалы дела таковых не содержат.

Вина юридического лица подтверждается определением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1 № 40 от 27.12.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, назначении административного расследования и истребования документов; сопроводительным письмом АО «ДВПО «Восход» № ОТ-17/22 от 10.01.2023 с указанием перечня предоставляемых документов, протоколом об административном правонарушении 27 № 001024 от 02.02.2023.

Таким образом, юридическое лицо АО «ДВПО «Восход», получив определение должностного лица о 27.12.2022, знало о сроках предоставления истребуемых должностным лицом сведений, но не приняло все зависящие от него меры для предоставления последних, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства проверены на предмет относимости, допустимости и достоверности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при оформлении материала не допущено.

Оснований для освобождения юридического лица АО «ДВПО «Восход» от административной ответственности не усматриваю.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаком малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного поведения и степени вины нарушения, не установлено.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что достижение предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ целей возможно при назначении юридическому лицу АО «ДВПО «Восход» наказания в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.

По вышеуказанным обстоятельствам применения наказания в виде административного приостановления деятельности считаю нецелесообразным.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (п. 4 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо акционерное общество «Дальневосточное производственное объединение «Восход», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>), ИНН<***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810545370000012, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, КБК 10611601171010007140, УИН 10622602230000010248.

Разъяснить юридическому лицу АО «Дальневосточное производственное объединение «Восход», ИНН <***>, что административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.П. Караваева