Дело № 2-100/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2025 года с.Усть-Чарышская Пристань
Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:
и.о. судьи Усть-Пристанского районного суда О.В. Галкиной
при секретаре Капаницыной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Пристанского района в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних к администрации Нижнеозернинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края о возложении обязанности устранить дефекты и повреждения на детской игровой площадке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском администрации Нижнеозернинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края о возложении обязанности устранить дефекты и повреждения на детской игровой площадке.
В обоснование иска указано, что была проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований федерального законодательства при эксплуатации детских игровых площадок. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей является защита детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.
Исполнение названных положений и обеспечение соблюдения указанных принципов возлагается на государственные органы, в том числе с учетом Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Федеральный закон № 131) на органы местного самоуправления.
Так, в силу ст. 14 Федерального закона № 131 к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.
Положениями ст. 14.1 Федерального закона № 131 установлено, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
В целях безопасности детей должно обеспечиваться техническое обслуживание детской площадки, которое проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния. Под надлежащим техническим состоянием при этом понимается поддержание параметров устойчивости, надежности, а также исправность конструкций.
В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ 52301-2013), в соответствии с п. 6.4 которого контроль технического состояния оборудования детской площадки включает регулярный визуальный осмотр. Как указано в п. 6.4.2 ГОСТа 52301-2013 такой осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).
Согласно п. 7.8. ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.
В соответствии с п.п. 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст (далее – ГОСТ 52169-2012), конструкцией оборудования детской площадки должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионностойких материалов). Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки), например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).
Согласно п. 4.3.7 ГОСТ 52169-2012 наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
Согласно п. 4.3.9 ГОСТ 52169-2012 выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.
Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).
Согласно п. 6.6 ГОСТ Р 52301-2013 при обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в собственности Нижнеозернинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края находится детская игровая площадка, расположенная в 70 м по направлению на юго-запад от ориентира – здание школы по адресу: <адрес>
В нарушение вышеназванных требований законодательства администрацией Нижнеозернинского сельсовета не проводится контроль за техническим состоянием оборудования детской игровой площадки.
Так, при визуальном осмотре установлено, что в нарушение п. 4.3.3 ГОСТ 52169-2012 отдельные элементы оборудования не защищены от коррозии.
В нарушение п. 4.3.5 элементы оборудования из древесины имеют дефекты обработки поверхности (задиры, отщепы, сколы).
В нарушение п. 4.3.9 ГОСТ 52169-2012 выступающие концы болтовых соединений на оборудовании не защищены, на детской качели имеются острые выступающие крепежные элементы (гвозди, болты).
Вопреки требованиям п.п. 6.4, 6.4.2 6.4.2, 7.8 ГОСТа 52301-2013, регулярный визуальный осмотр детской игровой площадки, мероприятия по регулярному обслуживанию не проводятся, о чем свидетельствует, в том числе, наличие посторонних предметов на детской площадке (деревянные предметы, чурки на территории площадки).
В нарушение п. 4.3.2 ГОСТ 52169-2012 не обеспечена устойчивость и пространственная неизменяемость турника (накренился в сторону).
С целью устранения вышеуказанных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Нижнеозернинского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены ввиду отсутствия денежных средств, необходимых для устранения дефектов и повреждений, а также в связи с необходимостью предоставления более длительного времени.
На основании изложенного, в силу статьи 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с указанными требованиями.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены, до судебного заседания от представителя ответчика главы Нижнеозернинского сельсовета ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
До судебного заседания от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований в полном объёме.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, в случае, если заявление ответчика о признании иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, суд считает возможным принять признание иска администрацией Нижнеозернинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края, поскольку это не нарушает закон и не затрагивает законные интересы и права других лиц. Положения ст. 39, 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и ему понятны последствия признания иска.
При установлении срока, в течение которого ответчик должен выполнить возложенную судом обязанность, суд учитывает мнение сторон и отсутствие бюджетного финансирования на проведение необходимых работ в текущем году. С учётом изложенного суд полагает возможным установить в порядке ст. 206 ГПК РФ срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить.
Обязать администрацию Нижнеозернинского сельсовета Усть-Пристанского района Алтайского края до ДД.ММ.ГГГГ устранить дефекты и повреждения на детской игровой площадке, расположенной в 70 м по направлению на юго-запад от ориентира – здание школы по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Галкина