Решение по делу № 2-1081/2022 от 04.07.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Лепешкиной А.И.,

с участием: представителя истца старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Суходолец Е.Ю.,

представителя ответчика администрации Калининского муниципального района образования Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района Тверской области в интересах ФИО2 к Министерству социальной защиты населения Тверской области, администрации Калининского муниципального района Тверской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, обеспечению финансирования расходов районной администрации в связи с этим,

установил:

Прокурор Калининского района Тверской области обратился с указанным исковым заявлением в Калининский районный суд Тверской области. Требования заявлены направленные на реализацию законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в части обеспечения жильем.

В исковом заявлении ссылается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, отнесен к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление получение жилья по договору найма специализированного жилищного фонда, как лицо из числа детей-сирот. С 01.09.2016 по 26.09.2019 обучался в ГБП ОУ «Тверской колледж им. П.А. Кайкова». Жилья не имеет, жилое помещение закреплено за ним : , но в нём ему принадлежит 1\16 доли в праве собственности, что менее учетной нормы, которая решением главы Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области от 30.11.2011 № 47 составляет 14 кв.м на одного человека.

В 2018 году ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем, но жильем не обеспечен.

Министерством социальной защиты населения Тверской области в список лиц, подлежащих обеспечению в 2022г. жилыми помещениями, ФИО2 не включен.

По настоящее время жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушены жилищные права ФИО3, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Суходолец Е.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебном заседании, о котором извещен, участия не принимал.

Представитель ответчика администрации МО Тверской области «Калининский район» ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований. Не оспаривая право истца на соответствующие социальные гарантии по обеспечению жильем, пояснила, что данное право реализовано может быть только за счет субвенций, выделенных на эти цели Министерством социальной защиты населения Тверской области. В список лиц, подлежащих обеспечению жильем, в 2022 году, она не включен. Резервного жилищного фонда на указанные цели нет. Поддержала мнение о целесообразности отсрочки исполнения решения суда.

От ответчика Министерства социальной защиты населения Тверской области, извещенного о судебном заседании, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и письменный отзыв на иск, в котором в частности разъясняется порядок реализации данного права за счет средств бюджета Тверской области и содержится просьба об отсрочке исполнения решения суда до 01.06.2023 года.

Представители третьих лиц Министерства финансов Тверской области, Правительства Тверской области в судебном заседании участия не приняли, третьи лица о существе спора и судебном заседании информированы надлежащим образом.

Правительством Тверской области представлен письменный отзыв на иск, в котором разъясняется порядок обеспечения лиц данной категории граждан специализированными жилыми помещениями со ссылками на Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закон Тверской области от 06.02.2013 № 2-30 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление Правительства Тверской области от 26.02.2013 № 62-пп «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление Правительства Тверской области от 05.04.2012 №142-ПП «Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию переданных государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан».

Указано, что список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, формируется на конкретный финансовый год специальной комиссией. Включение в список подразумевает наличие необходимых средств в бюджете Тверской области, которые будут направлены администрации муниципального образования.

Выделение субвенций осуществляется в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год, принимаемым Законодательным Собранием Тверской области, исходя из количества детей-сирот, имеющих право на получение жилых помещений.

Первоочередным является заключение муниципальных контрактов муниципальным образованием, а лишь затем Министерство в соответствии со списком на очередной год сможет обеспечить выделение субвенции.

Государственные казенные учреждения Тверской области - центры социальной поддержки населения, осуществляющие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству за 3 месяца до утверждения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в очередном году (далее - список), проводят проверку документов лиц, ранее включенных в список, а также устанавливают их фактическое место жительства. Результаты проверок направляются в Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство) не позднее чем за 20 рабочих дней до утверждения списка комиссией по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - комиссия), которая формируется в порядке, утвержденном Правительством Тверской области.

Ежегодно в срок до 15 сентября текущего года комиссия формирует список указанных категорий граждан, которым в очередном финансовом году будут приобретаться жилые помещения.

То есть список на 2022 год уже сформирован и ФИО2 туда не включен.

Министерство социальной защиты населения Тверской области направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области список, сформированный комиссией.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной Законом Тверской области от 17.04.2006 № 39-30 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области» для указанной категории лиц.

Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми- сиротами, включенными в список (пункты 7-8 Порядка).

Вышеперечисленные мероприятия требуют временных затрат.

Полагают необходимым уточнение исковых требований в части установления срока обеспечения жилым помещением материального истца до 01.06.2023.

Представителем Министерства финансов Тверской области представлен отзыв на иск, не содержащий возражений против требования, разъясняющий порядок реализации соответствующего порядка обеспечения лиц из числа детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей жильем.

Представитель ГКУ ТО «Центр социальной поддержки населения» Калининского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

При разрешении дела суд руководствуется нормами Конституции Российской Федерации (статьи 7, 38, 39 и 40) и корреспондирующими им положениями Всеобщей декларации прав человека (статья 25), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (статьи 10 и 11), Конвенции о правах ребенка (статья 27), а также статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации, законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 98.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

По общему правилу, специализированные жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет (и если они не приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Представлены сведения, что его родители лишены в отношении него родительских прав, впоследствии мать умерла, отец признан безвестно отсутствующим.

До совершеннолетия находился под опекой, проживая в занимаемом опекуном жилом помещении по адресу: .

В собственности жилого помещения не имеет, принадлежащая ему 1\16 доля в праве собственности на жилое помещение по названному адресу, менее учетной нормы.

В 2018 году ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением в Калининском районе Тверской области. Что подтверждено, в том числе, выпиской из протокола № 15 от 25.08.2018, письмом Министерства социальной защиты населения Тверской области, не оспаривалось.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное абзацем третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к её реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

ФИО2 достиг совершеннолетия в 2018 году, обучался с 01.09.2016 по 26.09.2019 в ГПБ ОУ «Тверской колледж им. П.А. Кайкова».

Включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений в Калининском районе Тверской области, в 2018 году. Письменно выразил заинтересованность в предоставлении положенного ему в силу закона жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 8 закона Тверской области от 9 декабря 2005 г. N 150-ЗО "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области" (в редакции от 06.02.2013 №2-ЗО). Данной статьей предусмотрено, что органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области могут наделяться государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения категорий лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи.

Законом Тверской области от 7 декабря 2011 г. N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" прямо предусмотрено, что органы местного самоуправления Тверской области наделяются государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статьей 8 закона Тверской области от 09.12.2005 N 150-ЗО "О реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тверской области" (далее - государственные полномочия).

Органы местного самоуправления в соответствии со ст. 5 закона № 78-ЗО при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) формировать специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) заключать договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, являющимися в соответствии с законодательством полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет, а также с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанными в статье 2 настоящего закона, в соответствии с решением комиссии по формированию списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения;...

4) предоставлять жилые помещения гражданам, указанным в статье 2 настоящего закона, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной законом Тверской области;

5) обеспечивать сохранность жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) исполнять в установленном законодательством порядке переданные государственные полномочия;

7) исполнять предписания органов государственной власти Тверской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

8) предоставлять органам государственной власти Тверской области информацию и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;

9) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;

10) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить материальные средства, а также неиспользованные финансовые средства в областной бюджет Тверской области;

11) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством.

Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, предусматриваются в областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период и предоставляются в форме субвенций, размер которых определяется по каждому муниципальному образованию (ст.6 закона №78-ЗО).

Постановлением Правительства Тверской областиот 26 февраля 2013 г. N 62-пп"Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениямидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" уполномоченным органом по обеспечению предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений определено Министерство социальной защиты населения Тверской области, утвержден порядокпредоставления благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Тверская область. Предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения для детей-сирот в соответствии с федеральным законодательством. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области приобретают жилые помещения по стоимости в пределах средств из областного бюджета Тверской области, предоставляемых в виде субвенций бюджетам муниципальных образований Тверской области на реализацию государственных полномочий Тверской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Площадь приобретаемого жилого помещения не может быть ниже нормы предоставления площади жилых помещений по договору социального найма, установленной законом Тверской области от 17.04.2006 N 39-ЗО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Тверской области" для указанной категории лиц.

Жилые помещения должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после регистрации права собственности на жилое помещение заключают договоры найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами, включенными в список.

Как следует из содержания приведённых правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребёнка в образовательной организации и т.п.

Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 1 января 2013 года исключено право на внеочередное предоставление жилых помещений социального найма детям - сиротам и лицам из числа детей-сирот, что связано с внесением в закон изменений, предусматривающих предоставление данной категории лиц специализированных жилых помещений, и не предполагает очередности предоставления им жилья.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

По буквальному смыслу закона речь идет о предоставлении жилья лицам данной категории, у которых данное право в текущем периоде возникло в силу достижения совершеннолетия, окончания обучения, службы в армии и других причин, предусмотренных законом.

Из ответа на обращение ФИО2 о предоставлении жилья, как лицу, относящейся к категории лиц из числа детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, Министерством социальной защиты населения Тверской области от 15.04.2022 (л.д. 34) следует, что список на обеспечение в 2022 году сформирован исходя из объемов финансирования, даты решения суда, а также исходя из даты наступления права на обеспечение жильем (наступления совершеннолетия). В список граждан для обеспечения жильем в 2022 он не включен. Обеспечение его жильем планируется в порядке очередности.

При этом его право на обеспечение жильем не оспаривалась, с 2018 г. он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в соответствующий список на обеспечение жильем в Калининском районе Тверской области.

Суд учитывает, что установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объёмов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильём указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также как и отсутствие резервного жилищного фонда, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

Исходя из требований статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений указанной категории граждан не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности средств выделяемых на эти цели из федерального бюджета, и от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Межбюджетные взаимоотношения органов местного самоуправления и субъекта Тверской области по вопросу финансирования приобретения жилья лицам, в отношении которых установлена государством соответствующая социальная гарантия, не должны влиять на реализацию гражданами соответствующего права, на выполнение соответствующих государственных полномочий со стороны компетентных органов.

Федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Тверской области очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.

Руководствуясь приведенными нормами права, поскольку ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия в 2018 году, включен в список таких лиц, нуждающихся в жилых помещениях, однако до настоящего времени жильем не обеспечен, иных жилых помещений на праве собственности либо на ином праве, пригодных для проживания, не имеет, суд приходит к выводу о праве истца на предоставление жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, обязанность по обеспечению которого возлагается на органы местного самоуправления. С учетом полномочий по предоставлению жилого помещения и порядку предоставления надлежащими ответчиками являются Министерство социальной защиты населения Тверской области и администрация МО Тверской области «Калининский район».

На основании ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Ст. 206 ГПК РФ предусмотрена возможность установления срока исполнения решения суда. На основании ст. 203 ГПК РФ суд по заявлениям лиц, участвующих в деле вправе предоставить отсрочку исполнения решения суда. Для отсрочки исполнения решения суда при его вынесении нет оснований в виду характера требования, оснований предоставления жилья истцу, относящейся к категории лиц, в отношении которых установлена государством соответствующая социальная гарантия. Кроме того не представлено доказательств невозможности обеспечения ФИО2 жильем в 2022 году.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Министерству социальной защиты населения Тверской области, администрации Калининского муниципального района Тверской области удовлетворить.

Обязать администрацию Калининского муниципального района Тверской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах норм, установленных действующим законодательством, общей площадью не менее 28 кв.м.

Обязать Министерство социальной защиты населения Тверской области обеспечить финансирование соответствующих расходов, связанных с предоставлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В установлении срока исполнения решения суда, отсрочке исполнения решения суда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Судья Е.В. Гуляева

Решение в окончательной форме составлено 11.07.2022.

1версия для печати