УИД 69RS0031-01-2023-000151-76
Дело № 5-6/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Старица 18 марта 2023 г.
Судья Старицкого районного суда Тверской области Шалыгин А.А.,
при секретаре судебного заседания Лисичкиной А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, узбека, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,
установил :
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
17 марта 2023 г. в 16 час. 00 мин. сотрудниками полиции по адресу: Тверская область, Старицкий район, д. Покровское выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в следующем: ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 28.06.2022 в порядке, не требующем получения визы, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по вопросу получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство, не обращался, по истечении срока снятия ограничительных мер - 12 октября 2022 г. от выезда из Российской Федерации ФИО1 уклонился и продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации до момента его выявления сотрудниками полиции 17.03.2023, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 28.06.2022, оформил миграционную карту со сроком действия до 25.09.2022, патент, разрешение на временное проживание не оформлял. Знал, что должен был выехать из России по истечению указанного срока, однако не выехал, так как не было денег. В настоящее время средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации не имеет.
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 суд считает, что его вина в совершении описанного выше административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.
При этом суд исходит из нижеследующего.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 28.06.2022 в порядке, не требующем получения визы, оформил миграционную карту.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в Российской Федерации не мог превышать 90 суток, которые истекли 25.09.2022.
Согласно подп. «а» пункта 1 и пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками.
Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.
Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р.
Указанные меры действуют до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.
Республика Узбекистан в этом перечне не указана.
Однако 05 сентября 2022 г. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р дополнено пунктом, устанавливающим, что датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранным государством, не включенными в перечень, является дата вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», то есть 15 июля 2022 года.
Таким образом, граждане Узбекистана, не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны были выехать за ее пределы до 12 октября 2022 г. (90 суток, исчисляя от 15 июля 2022 года).
Однако ФИО1, будучи гражданином Узбекистана, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда за пределы Российской Федерации по истечении указанного срока уклонился, продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации с 13.10.2022 до момента выявления его сотрудниками полиции 17.03.2023.
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ТВР № 0913801/28 от 17.03.2023, с содержащимися в нем письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 2-3), рапортом сотрудника полиции от 17.03.2023 о выявлении иностранных граждан в д. Покровское Старицкого района Тверской области (л.д. 4), национальным паспортом гражданина Узбекистана ФИО1 с отметкой о въезде в РФ 28.06.2022 (л.д. 5-6), миграционной картой от 28.06.2022 с отметкой об окончании пребывания 25.09.2022 (л.д. 7), сведениями базы данных АС ЦБДУИГ на ФИО1 (л.д. 8-11).
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность, как и допустимость и достоверность других доказательств сомнений не вызывает.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу нет.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть ФИО1 наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не усматривает, поскольку из его пояснений следует, что он имеет постоянное место жительства в Узбекистане, там же проживает его семья.
Частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
По мнению суда, ФИО1 исполнить постановление об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может, так как официального источника дохода он не имеет, пояснил, что собственных денежных средств для выезда у него нет.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.
Руководствуясь ст. 29.10, 3.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
До исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Идентификатор УИН 18891699990006309653
УФК по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»),
ИНН <***>, КПП 691401001, КОД ОКТМО 28553000,
Номер счета получателя 03100643000000013600 в отделении Тверь Банка России/УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106, кор.счет 40102810545370000029, код бюджетной классификации – 18811601181019000140, назначение платежа: «Штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)».
Разъяснить привлеченному к административной ответственности иностранному гражданину, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа, назначенного одновременно с административным выдворением, подлежит уплате им в срок не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
Судья