Дело № 5-1412/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» августа 2025 года гор. Донецк

Судья Ворошиловского межрайонного суда города Донецка ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший из МТУ Ространснадзора по ЮФО, о привлечении к административной ответственности юридического лица <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно акту постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенного сотрудниками МТУ Ространснадзора по ЮФО, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт совершения ДД.ММ.ГГГГ, в 06 часов 00 минут, юридическим лицом <данные изъяты> по адресу: <адрес>, административного правонарушения - Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение лицензия) обязательно (обязательна), а именно: ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, установлен факт перевозки пассажиров в количестве 3 человека (для собственных нужд), автобусом категории "Д" марки «ЛУИДОР» государственный регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО1, на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> - «Без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна».

В судебное заседание представитель <данные изъяты> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил в адресу суда ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, предоставив письменные объяснения на протокол, согласно которым при составлении протокола, не был принят во внимание довод предприятия, что в соответствии с ч. 3 п. 3 статьи 22 Федерального Конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» установлен срок до 01 сентября 2026 года, в течение которого допускается осуществление конкретного вида деятельности без получения лицензии, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Предприятие, зарегистрировано по адресу: ДНР, <адрес>. Распоряжением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 января 2025 № 7-РЗ «Об определении исполнительного органа, осуществляющего права собственности имущества в отношении <данные изъяты> исполнительным органом в отношении Предприятия определено Министерство труда и социальной защиты ДНР (далее Министерство). В настоящее время Министерством проводится процедура передачи Предприятию в оперативное управление имущества, в том числе автотранспортного средства (автобуса категории «Д» марки «ЛУИДОР» государственный регистрационный номер № и осуществляются все мероприятия по надлежащему оформлению всех документов предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, установлен факт перевозки пассажиров в количестве 3 человека (для собственных нужд), автобусом категории "Д" марки «ЛУИДОР» государственный регистрационный номер №», под управлением водителя ФИО1, на основании путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> - «Без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательна».

При указанных обстоятельствах в действиях <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 3 ст. 22 Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ (ред. от 26.12.2024) "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Правительство Российской Федерации определяет срок (не позднее 1 сентября 2026 года), в течение которого допускается осуществление конкретного вида деятельности без получения лицензии в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности.

Следовательно, выявленный ДД.ММ.ГГГГ факт осуществление <данные изъяты> деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение лицензия) обязательно (обязательна), не нарушает требований вышеуказанного Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ (ред. от 26.12.2024).

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела, вина <данные изъяты> в совершении инкриминируемого административного правонарушения не нашла своего подтверждения и объективно ничем не доказана, в связи с чем судья полагает, что в действиях <данные изъяты>, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через суд первой инстанции в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ворошиловского межрайонного суда

г. Донецка ФИО2