Адм.протокол (,,,)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2022 года г. Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Костромской области Бекенова С.Т.,

на стадии решения вопроса о принятии к производству суда дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нерехтский районный суд вместе с другими материалами поступил административный протокол (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ., составленный госинспектором ДН ОГИБДД М по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 Указанные дело направлено Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район старшим лейтенантом полиции Л ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что данный протокол об административном правонарушении поступил в суд общей юрисдикции повторно.

Первоначально указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении были направлены в Нерехтский суд определением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Нерехта и Нерехтскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи Нерехтского районного суда Бекеновой С.Т. от ДД.ММ.ГГГГ. протокол об административном правонарушении (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ. со всеми материалами дела был возращен должностному лицу органов внутренних дел - госинспектору ДН ОГИБДД М для устранения недостатков, связанных с составлением протокола, выразившихся в нарушение права на защиту ФИО1

Возвращая материалы, судья пришел к выводу, что извещение ФИО1 о дате и времени рассмотрения материалов дела и оформления протокола об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, так как данное уведомление было получено лицом, привлекаемым к административной ответственности, утром в день составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ., то есть не заблаговременно (по данным сайта «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ № мин.), что лишало ФИО1 возможности реально воспользоваться правом на защиту (не только явиться в место составления протокола, но и обратиться к защитнику для защиты своих интересов и вместе с ним прийти на совершение процессуальных действий, а также подготовить аргументированные возражения и (или) направить в административный орган ходатайство об отложении составления протокола в связи с необходимостью обеспечения явки защитника и подготовки к составлению протокола). С учетом данных обстоятельств судья пришел к выводу, что протокол составлен с грубым нарушением требований закона.

Поступившие в суд повторно материалы административного дела не содержат доказательств исправления поименованных в определении судьи от 29.07.2022г. недостатков.

Направляя во второй раз протокол об административном правонарушении и другие материалы, в сопроводительной Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по району г.Нерехта и Нерехтский район старший лейтенант полиции Л указал, что у ФИО1 с учетом времени получения почтового уведомления в № мин. ДД.ММ.ГГГГ имелась возможность как самой прибыть по месту составления протокола, так и обратиться с просьбой о переносе рассмотрения дела, однако данных действий указанное лицо не совершило. Протокол после его составления был направлен в адрес ФИО1 по почте и был получен ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанная информация не является доказательством исправления недостатков, поименованных в определении от 29.07.2022г., и расценивается как позиция должностного лица органов внутренних дел, не согласного с выводами судьи.

С учетом указанного выше, принимая во внимание, что недостатки, послужившие основанием для возврата первоначально дела об административном правонарушении, указанные в определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ, не устранены, оснований для его принятия к своему производству не усматриваю.

Лицу, составившему протокол административный протокол, надлежит его составить заново с учетом своевременного извещения Д

Согласно пунктам 2, 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Часть 2 ст.28.2 КоАП РФ предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ).

В силу разъяснений, данных в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Как следует из абз. 6 п. 4 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5, в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ составленный по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленный госинспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Нерехта и Нерехтскому району Костромской области М, со всеми материалами делу указанному должностному лицу органов внутренних дел для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения через Нерехтский районный суд Костромской области.

Судья Нерехтского районного суда: С.Т. Бекенова