Постановление по делу № 05-3012/2022 от 11.11.2022 | Черемушкинский районный суд (Город Москва)

Дело № 5-3012/22УИД № 77RS0032-02-2022-019874-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 ноября 2022 года адрес

СудьяЧеремушкинского районного суда адрес Стрельцова Галина Юрьевна (по адресу: адрес),

рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с ч. 3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело № 5-3012/22 об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Кадырова Кирилла Тимуровича, паспортные данные, гражданина РФ, со средним образованием, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Кадыров К.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

06 сентября 2022 года в 18 час. 48 мин. по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования группы лиц с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников 3 человека, одним из которых являлся Кадыров К.Т.

Согласно письму начальника организационного управления Префектуры адрес проведение 06 сентября 2022 года агитационных публичных мероприятий в форме пикетирования с возведением быстровозводимой сборно-разборной конструкции акций на территории адрес не согласовывалось.

Кроме того, сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данной публичной акции было осуществлено информирование его участников о том, что мероприятие не согласовано и участие в нем незаконно.

Однако, 06 сентября 2022 года в 18 час. 48 мин. по адресу: адрес, гражданин Кадыров К.Т., совместно с гражданином фио и гражданином фио, являвшихся кандидатами в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 3, привлекая внимание неограниченного количества граждан, установил по вышеуказанному адресу быстровозводимую сборно-разборную конструкцию в виде куба с размещенными на ней агитационными баннерами, содержащими фотографические снимки кандидатов фио и фио, а также краткую информацию о кандидатах и их программе, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования группы лиц с использованием, быстровозводимой сборно-разборной конструкции, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, чем нарушил требования Закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Кадыров К.Т. в судебное заседание явился, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал и пояснил, что его пригласили знакомые фио и фио, являвшиеся кандидатами в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 3 и целью помочь установить баннер. Он, Кадыров К.Т., помог установить быстровозводимую сборно-разборную конструкцию в виде куба с размещенными на ней агитационными баннерами, содержащими фотографические снимки фио и фио и краткую информацию о кандидатах и их программе, а потом находился рядом, присматривал за конструкцией и читал агитационную газету. В пикетировании не участвовал, агитационные газеты не раздавал, с прохожими общался о погоде, общественный порядок не нарушал.

Защитник Кадырова К.Т. – адвокат фио (ордер № 129 от 09.11.2022, удостоверение № 792) в судебное заседание явилась, настаивала на прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в действиях фио состава административного правонарушения, поскольку Кадыров К.Т. в пикете не участвовал, агитационный материал ему не принадлежит, он помогал собрать сборно-разборную конструкцию, а потом стоял рядом и читал агитационную газету, о том что для данных действий необходимо согласование и оно отсутствует не знал.

Совершение Кадыровым К.Т. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 0780740 от 09 сентября 2022 года, составленном в отношении фио по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 3-6),

- объяснениями фио, данными 06 сентября 2022 года уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которым он, по просьбе фио и фио, зарегистрированных как кандидаты в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательном округу № 3, помогал им в размещении агитационного материала – баннера. 06 сентября 2022 года после 18 час. 00 мин. подошли сотрудники полиции и сообщили, что установка баннера не согласована, после чего проводили их в отделение полиции. Считает, что баннер не может рассматриваться как форма митинга. Общественный порядок не нарушал (л.д. 7),

- объяснениями свидетелей сотрудников полиции фио и фио, данными 06 сентября 2022 года уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, обязанностей и ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, согласно которым, 06 сентября 2022 года примерно в 18 час. 50 мин. находясь на маршруте патрулирования по адресу: адрес, увидели установленную на тротуаре быстровозводимую сборно-разборную конструкцию в виде куба с размещенными на ней агитационными баннерами, содержащими фотографические снимки кандидатов фио и фио, а также краткую информацию о кандидатах и их программе. Неподалеку от конструкции находился молодой человек, который раздавал газеты, содержащие предвыборную агитацию, который представился как Кадыров К.Т. Который позвонил прибывшим чуть позднее фио и фио которые пояснили, что являются кандидатами в депутаты и проводят предвыборную агитацию. Однако от Управы адрес поступила информация о несогласованности проводимой ими акции. После чего все участники были сопровождены в отделение полиции (л.д. 9-10, 11-12),

- рапортами сотрудников полиции фио и фио об обнаружении 06 сентября 2022 года, в действиях фио признаков административного правонарушения (л.д. 15,16),

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 0218102 от 06 сентября 2022 года, составленном в отношении фио (л.д. 17),

- протоколом № 0184969 от 06 сентября 2022 года об административном задержании фио (л.д. 18),

- протоколом осмотра места происшествия от 06 сентября 2022 года с приложением фототаблицы (л.д. 19-22),

- заявлением о происшествии, зарегистрированным в КУСП 06 сентября 2022 года № 17336 (л.д. 23),

- копией сообщения Префектуры адрес от 07 сентября 2022 года о том, что согласований на проведение 06 сентября 2022 года агитационных публичных мероприятий в форме пикетирования с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции на территории адрес не давалось (л.д. 26),

- копией сообщения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес от 07 сентября 2022 года № 23/22 о том, что решением Черемушкинского районного суда адрес от 30.08.2022 отменена регистрация фио как кандидата в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательном округу № 3, фио является кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательном округу № 3 (л.д. 27),

- актом осмотра видеозаписи от 09 сентября 2022 года с приложением скриншотов и диска с видеозаписи (л.д. 28-34),

- копией паспорта и паспортными данными фио (л.д. 35-39).

Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеуказанных письменных материалах дела, у суда не имеется.

Причины для оговора фио со стороны сотрудников полиции, составивших протокол об административном правонарушении, рапорты и другие документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и Кадыровым К.Т. судом не установлены.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении фио по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом в пределах его полномочий, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми, не имеется.

Оценивая исследованные судом письменные объяснения сотрудников полиции, суд им доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с другими исследованными судом доказательствами. Причины для оговора фио со стороны указанных должностных лиц, судом не установлены.

Оценивая объяснения фио, данные им как 06 сентября 2022 года уполномоченному должностному лицу, после разъяснения прав, так и в судебном заседании, в части противоречащей установленным судом событиям, суд относится к ним критически, не доверяет им и расценивает как избранный способ защиты, поскольку они опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до сумма прописью или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу ст. 2 п. 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" - агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

На основании ст. 48 п. 1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

В соответствии с ч.5 ст. 48 Закона адрес от 06.07.2005 N 38 (ред. от 25.05.2022) "Избирательный кодекс адрес" кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Выслушав Кадырова К.Т. и его защитника, изучив и проанализировав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что Кадыров К.Т. обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку как установлено в судебном заседании 06 сентября 2022 года в 18 час. 48 мин. по адресу: адрес, состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования группы лиц с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, несогласованное с органами исполнительной власти адрес с количеством участников 3 человека, одним из которых являлся Кадыров К.Т.

Учитывая установленные судом обстоятельства совершения Кадыровым К.Т. административного правонарушения, доводы о его невиновности суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью представленных доказательств и основаны на неверном толковании закона.

Оснований для прекращения производству по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, и приходит к выводу о назначении наказания Кадырову К.Т. в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Кадырова Кирилла Тимуровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по адрес (ОМВД адрес), ИНН <***>, КПП 772701001, ОКТМО: 45907000, номер счета: 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО// УФК по адрес адрес, кор. счет: 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 188116 01201019000140, УИН 18880477220007807404.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.

Судья: Стрельцова Г.Ю.