Дело № 5-75/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 декабря 2022 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО2,

с участием ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

представителя административного органа – должностного лица ОВМ МО МВД России «Бежецкий» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 Бежецкого межрайонного суда Тверской области, расположенного по адресу: <...>, представленный начальником МО МВД России «Бежецкий» ФИО6 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

установил:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, а именно гражданином <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах.

02.12.2022 в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО3, который, прибыв 30.08.2022 на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа» в порядке, не требующем получения визы, находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно в период с 28.11.2022 по 02.12.2022 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что в Российскую Федерацию он прибыл для трудоустройства, у него большая семья, которую нужно кормить. По окончании срока законного нахождения на территории Российской Федерации не выехал, т.к. он хотел остаться, чтобы работать. Все его родственники проживают на территории <адрес>, на территории Российской Федерации у него никого нет. Просил не выдворять из российской Федерации. В случае, если это не возможно, то обязался выехать из России самостоятельно, деньги на билет он найдет.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО5 по делу пояснил, что он работает в <данные изъяты>. Занимаются строительством больницы в г. Бежецк. ФИО1 приехал в г. Бежецк вместе с другими работника утром 02.12.2022 (около 05 час. утра). Документы он их не проверял, т.к. ответственным за работу иностранных граждан не является. В случае, если ФИО3 будет назначено наказание в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда, то он окажет содействие в этом ФИО3 Довезет его до вокзала и даст денег на билет.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Исходя из положений ст. 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Установлено, что 02 декабря 2022 года в 12 час. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес>, ФИО3, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Изложенное, кроме личного признания вины ФИО3 подтверждается также собранными по делу и признанными судом допустимыми доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № 384 от 02.12.2022, копией паспорта гражданина <адрес>, сведениями из АС ЦБДУИГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления правонарушения ФИО3 находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, а совершенное им деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Разрешая вопрос о назначении ФИО3 наказания, суд также принимает во внимание длительность его незаконного нахождения на территории РФ, не принятие им мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации, отсутствие работы и постоянного источника дохода, а также то, что на территории Российской Федерации ФИО3 не имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела судом не установлено.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО3 миграционного законодательства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 апреля 2015 года по делу № 46-АД-15-21, на вопрос об установлении разумного баланса между ответственностью государства за обеспечение публичного порядка и уважением личной и семейной жизни оказывают влияние данные, которые могли бы свидетельствовать о наличии стойких родственных связей.

Между тем, в деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений, стойких родственных связей с кем-либо из граждан Российской Федерации, или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО3

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО3 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, не усматривается.

Назначение ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья полагает, что выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации возможно в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина <адрес> ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумму штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***> КПП 690601001 Счет 03100643000000013600

Кор. счет 40102810545370000029

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА России//УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Код ОКТМО 28604101

КБК 18811601181019000140

УИН 18891699990006111888

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Судья