Решение по делу № 2-2353/2022 от 09.12.2022 - об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета, и по встречному иску <ФИО> к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об обязании изъять жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности.

Дело № 2-2353/2022

44RS0002-01-2022-002421-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

с участием представителя истца и ответчика по встречному иску ФИО1, представителя ответчика и истца по встречному иску ФИО2,

при секретаре Долгих А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО3 об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета, и по встречному иску ФИО3 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об обязании изъять жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилое помещение с выплатой денежной компенсации, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., зарегистрировано за ФИО3, которая зарегистрирована в жилом помещении. Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда города Костромы от 14.06.2013 года № 30, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Костромы от 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» признан необходимым снос многоквартирного дома. Срок отселения жителей из указанного дома установлен до 31.12.2014 года. На основании постановления Администрации города Костромы от 30.10.2014 года № 2947 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Администрации города Костромы от 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» цифры «2014» заменены на «2018». Постановлением Администрации города Костромы от 23.05.2018 года № 1015 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Администрации города Костромы 07 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» цифры «2018» заменены на «2020». Таким образом, установленный ранее срок отселения жителей и многоквартирного дома по адресу: ..., продлен до 31.12.2020 года. Постановлением Администрации города Костромы от 30.07.2020 года № 1412 «О внесении изменения в постановление Администрации города Костромы от 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» был установлен срок для принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме о его сносе - до 15.09.2020 года. В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 — 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее — Программа), в соответствии с которой жилой дом, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в адрес ФИО3 было направлено письмо от 05.08.2020 года с целью информирования о необходимости принятия решения о сносе вышеуказанного многоквартирного жилого дома в срок до 15.09.2020 года. Поскольку собственником жилого помещения в установленный срок не принято решение о сносе аварийного многоквартирного ... по адресу: ..., Администрацией города Костромы принято постановление от 28.10.2020 года № 2070 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ...», согласно которому Администрация города Костромы постановила изъять для муниципальных нужд, в частности:

- земельный участок из земель населенных пунктов площадью 646 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040403:304 под многоквартирным домом, расположенным по указанному выше адресу пропорционально размеру общей площади жилого помещения - ... указанного дома;

- находящееся в частной собственности жилое помещение - квартиру, общей площадью 27,4 кв.м, с кадастровым номером 44:27:040403:128, расположенное по тому же адресу, ....

Копия постановления Администрации города Костромы от 28.10.2020 года № 2070 направлена в адрес ФИО3 В адрес ФИО3 также направлено письмо от 03.02.2022 года с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка, эксплуатации. Вышеуказанное письмо получено ФИО3 лично 07.02.2022 года. Однако подписанное соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения в адрес Администрации города Костромы в течение девяноста дней не представлено.

На основании изложенного, истец просил суд:

-принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО3 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 646 квадратных метра, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до 3-х этажей, под многоквартирным домом с кадастровым номером 44:27:040403:88, расположенный по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ..., пропорционально размеру общей площади жилого помещения общей площадью 27,4 квадратных метра, назначение: жилое помещение, расположенное по адресу: ..., путем выплаты возмещения в сумме 738 000 руб.

- принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО3 в пользу муниципального образования городской округ город Кострома жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 27,4 квадратных метра, назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ..., путем выплаты возмещения в сумме 244 00 руб., а также выплаты убытков в сумме 60 100 руб.

-прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 44№ общей площадью 646 квадратных метра, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенной использования: многоквартирные жилые дома до 3-х этажей, под многоквартирным домом с кадастровым номером 44№, расположенный по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ..., пропорционально размеру площади жилого помещения.

-прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 27,4 квадратных метра, назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ....

-признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 646 квадратных метра, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до 3-х этажей, под многоквартирным домом с кадастровым номером № расположенный по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, <...>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения.

-признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью 27,4 квадратных метра, назначение: жилое, расположенное по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, ...

-снять ФИО3, dd/mm/yy года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

В ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО3 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы предъявлены встречные исковые требования, в соответствии с которыми она просит суд обязать муниципальное образование городского округа г. Кострома в лице Администрации г. Костромы изъять у ФИО3 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ..., под многоквартирным домом № ..., путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в 1 185 100 рублей. Из встречного иска следует, что выкупная стоимость жилого помещения - квартиры ФИО3 должна включать стоимость квартиры по договору купли-продажи, стоимость доли в праве аренды на земельный участок, а также размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества у собственника, и согласно отчета № Е22-N-035 от 26 мая 2022 года составляет 1 185 100 рублей (355 200 + 773 900+56 000).

Встречные исковые требования приняты к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском администрации г. Костромы.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, МКУ г.Кострома «Центр регистрации граждан».

В судебном заседании представитель администрации г. Костромы, а также Управления имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы по доверенностям ФИО1 полностью поддержал заявленный муниципальным образованием иск, не признав встречные исковые требования.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, действует через представителя по доверенности ФИО2, который в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, не признав иск администрации г.Костромы в части предложенной выкупной цены жилого помещения и земельного участка.

Представитель УМВД России по Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан» в судебном заседании не участвуют, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ..., которая зарегистрирована в указанном жилом помещении, что следует из справки МКУ г.Костромы «Центр регистрации граждан».

Согласно заключению Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда города Костромы от 14.06.2013 года № 30, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Костромы от 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» признан необходимым снос многоквартирного дома. Срок отселения жителей из указанного дома установлен до 31.12.2014 года.

На основании постановления Администрации города Костромы от 30.10.2014 года № 2947 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Администрации города Костромы от 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» цифры «2014» заменены на «2018».

Постановлением Администрации города Костромы от 23.05.2018 года № 1015 «О внесении изменения в пункт 2 постановления Администрации города Костромы 07 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» цифры «2018» заменены на «2020».

Постановлением Администрации города Костромы от 30.07.2020 года № 1412 «О внесении изменения в постановление Администрации города Костромы от 08.08.2013 года № 1750 «О дальнейшем использовании многоквартирного ...» был установлен срок для принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме о его сносе - до 15.09.2020 года.

В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее — Программа), в соответствии с которой жилой дом, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются:

- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения.

Срок реализации Программы: 2020 — 2023 годы.

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в адрес ФИО3 было направлено письмо от 05.08.2020 года с целью информирования о необходимости принятия решения о сносе вышеуказанного многоквартирного жилого дома в срок до 15.09.2020 года.

Поскольку собственником жилого помещения в установленный срок не принято решение о сносе аварийного многоквартирного ... по адресу: ..., Администрацией города Костромы принято постановление от 28.10.2020 года № 2070 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ...», согласно которому Администрация города Костромы постановила изъять для муниципальных нужд, в частности:

- земельный участок из земель населенных пунктов площадью 646 кв.м, с кадастровым номером № под многоквартирным домом, расположенным по указанному выше адресу пропорционально размеру общей площади жилого помещения - ... указанного дома;

- находящееся в частной собственности жилое помещение - квартиру, общей площадью 27,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенное по тому же адресу, ....

Копия постановления Администрации города Костромы от 28.10.2020 года № 2070 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 44:27:040403:304 и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ ...» направлена в адрес ФИО3 письмом от 05.11.2020 года № 11-22исх-798/20-1.

В адрес ФИО3 направлено письмо от 03.02.2022 года № 11-22исх-55/22-2 с приложением проекта соглашения об изъятии земельного участка, эксплуатации.

Вышеуказанное письмо получено ФИО3 лично 07.02.2022 года. Однако, подписанное соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, в адрес Администрации города Костромы в течение девяноста дней не представлено.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 названного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от dd/mm/yy № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1).

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчику ФИО3 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиком избран способ обеспечения своих прав путем выкупа жилого помещения, то заявленные требования администрации г. Костромы являются законными.

Против изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращения права собственности на жилое помещение с выплатой денежной компенсации, выселения ФИО3 не возражала.

Фактически между сторонами имеется спор относительно выкупной стоимости жилого помещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно отчету об оценке № 345-3/21ЗАО «Аудит – Центр» на дату проведения оценки 30.11.2021, рыночная стоимость объекта оценки: квартиры общей площадью 27,4 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: ..., включая общее имущество в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество составляет 244 000 руб., рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 644 кв.м с кадастровым номером № по указанному выше адресу пропорционально общей площади помещения составляет 738 000 руб., размер убытков – 60 100 руб. Итоговая выкупная стоимость объекта в целом – 1 042 100 руб.

В дело стороной ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 представлен отчет ООО «ЭстиКом» № Е22-N-035 от 26.05.2022 об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемый объект общей площадью 27,4 кв.м, расположенный по адресу: ... с датой оценки на 25 мая 2022 года. В отчете оценщиком ФИО4 сделан вывод о том, что наиболее вероятное значение рыночной стоимости размера возмещения за объект жилой недвижимости гражданам-собственникам недвижимого имущества, расположенного в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным, по адресу: ..., на дату оценки, с учетом разумного округления составляет 1 185 100 руб., из которой стоимость жилого помещения по указанному адресу с учетом общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве на такое имущество – 355 200 руб.; доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 646 кв.м, расположенный по адресу: ..., пропорционально общей площади помещения жилого помещения – 773 900 руб., размер убытков собственника жилья – 56 000 руб.

Стороной истца представлены письменные пояснения руководителя ЗАО «Аудит –Центр» ФИО5 от 17.11.2022, из которых следует, что по результатам исследования отчета № Е22-N-035 от 26.05.2022 можно сделать вывод о том, что оценщиком нарушены требования ФЗ-135 "Об оценочной деятельности в РФ", ФСО-3 "Требования к отчету об оценке", ФСО-7 "Оценка недвижимости". Так, в нарушение требований п.5 ФСО №3, ст.11 ФЗ-135 содержание отчета об оценке вводит в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также допускает неоднозначное толкование полученных результатов, поскольку пользователю отчёта непонятно, по какому именно ценообразующему фактору введена поправка - на разницу в коммуникациях жилого дома или на площадь кухни. Кроме того, в описательной части обоснования поправки на торг оценщик указывает, что значение скидки на торг принято как среднее значение диапазона. При этом в таблице отсутствует значение 11,4 для всех классов земельных участков. Значение 11,4% присутствует как минимальная граница расширенного интервала значений для сегмента рынка земельных участков под индустриальную застройку, к которому оцениваемый земельный участок явно не относится. В дополнениях указано, что проанализировано соответствие рыночной стоимости, определенной в отчёте от 26.05.2022, на соответствие рыночным данным. Размер выкупной стоимости определен оценщиком в размере 1 185 100 руб., что в пересчете на 1 кв.м площади составляет 43251 руб. Данное значение соответствует среднерыночному значению стоимости 1 кв.м однокомнатных квартир в деревянных жилых домах к старого фонда, расположенных в центральной части города Костромы на дату оценки, приведенному в отчёте об оценке от 26.05.2022. Разница между выкупной стоимостью, определенной в отчёте № 345-3/21 по состоянию на дату оценки 30.11.2021 года и определенной в отчёте № Е22-N-035 по состоянию на дату оценки 26.05.2022 года составляет 13,7% (1185100/1042100=1,137). При этом стоимости определены на разные даты с разницей в 6-месяцев. Разница в стоимости объясняется ростом цен на недвижимость в России. Считает, что отчёт об оценке № 345-3/21 от 30.11.2021 содержит обоснованное профессиональное суждение относительно стоимости объекта оценки, сформулированное на основе собранной информации и проведенных расчетов, с учетом допущений. Определенная величина размера возмещения за объект жилой недвижимости по состоянию на 30.11.2021, в размере 1 042 100 руб., может быть принята судом в качестве достоверной выкупной стоимости объекта оценки.

Оценщиком ФИО4 также подготовлены письменные пояснения на указанные выше возражения ООО «Аудит - Центр», в соответствии с которыми исследование оценщиком проведено с учетом существующих методов исследования, с учетом применения данных, имеющихся в справочнике оценщика, отнесения земельного участка к сегменту земельных участков для размещения жилых домов, нахождения объекта оценки и объектов аналогов в одной территориальной зоне, использования в качестве аналогов объектов с учетом выборки с коэффициентом её вариации 20% с изменчивостью вариационного ряда отнесенной к границе незначительной и средней. Также указано, что в отчете допущена опечатка в ценообразующем факторе «площадь кухни», правильным следует считать название ценообразующего фактора «корректировка на системы отопления». Данная опечатка не влияет на итоговое значение. При обосновании корректировок в отчете допущена опечатка, приведена другая таблица скидок на торг. Скидка на торг составляет 11,4%. (средняя из доверительного интервала значений), данное значение и применялось при проведении расчетов. Сделан вывод о том, что произведенные корректировки и обоснования по указанным замечаниям не влияют на итоговую величину рыночной стоимости, полученное в отчете значение стоимости 1кв.м. квартиры соответствует среднерыночному диапазону в однокомнатных квартирах в деревянных жилых домах на дату оценки. Также отмечена тенденция роста цен на недвижимость.

В судебном заседании в качестве специалиста опрошен ФИО4, который поддержал выводы, имеющиеся в отчете ООО «ЭстиКом» № Е22-N-035 от 26.05.2022, а также дополнения к отчету с учетом возражений ООО «Аудит - Центр». Оснований не доверять приведенному заключению специалиста – оценщика ФИО4 с учетом дополнительных его пояснений у суда не имеется. Ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, не заявлялось. Каких-либо обоснованных возражений относительно проведенного исследования ФИО4 представителем администрации г. Костромы не заявлено. Таким образом, судом принимается в основу отчет об оценке рыночной стоимости объекта, подготовленный ООО «ЭстиКом» № Е22-N-035 от 26.05.2022.

Приобщенный администрацией г. Костромы к иску отчет ООО «Аудит – Центр» от 30.11.2021 суд не принимает в качестве достоверного доказательства выкупной стоимости квартиры ответчика, поскольку стоимость квартиры в нем рассчитана на дату 30.11.2021, с которой прошло достаточно большое время, исходя из внутренних и внешнеэкономических процессов в стране данный отчет не отражает реальную стоимость выкупаемого жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении выкупной стоимости жилого помещения по адресу: ..., с учетом стоимости земельного участка в размере 1 185 100 руб., из которой стоимость жилого помещения по указанному адресу с учетом общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве на такое имущество – 355 200 руб.; доля в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 646 кв.м, расположенный по адресу: ..., пропорционально общей площади помещения жилого помещения – 773 900 руб., размер убытков собственника жилья – 56 000 руб.

Таким образом подлежит взысканию с муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы в пользу ФИО3 выкупная стоимость жилого помещения с учетом стоимости земельного участка и размера убытков в общей сумме 1 185 100 руб.

При этом суд с учетом процесса выделения бюджетных средств, необходимости соблюдения прав и законных интересов иных лиц, не считает возможным указывать в решении срок выплаты администрацией г. Костромы присужденных денежных средств.

В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Крое того, поскольку правовых оснований для сохранения за ответчиком ФИО3 права пользования спорным жилым помещением не установлено, исковые требования о снятии её с регистрационного учета по адресу: ..., являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы к ФИО3 об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Встречный иск ФИО3 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об обязании изъять жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности удовлетворить.

Принудительно изъять для муниципальных нужд у ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия № № в пользу муниципального образования городской округ город Кострома жилое помещение общей площадью 27,4 кв.м, расположенное по адресу: ..., кадастровый №, а также земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 646 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до трех этажей, расположенный под многоквартирным домом по адресу: ..., с кадастровым номером № пропорционально размеру общей площади жилого помещения 27,4 кв.м, путем выплаты выкупной стоимости жилого помещения с учетом стоимости земельного участка.

Установить выкупную стоимость указанного выше жилого помещения с учетом стоимости земельного участка в размере 1 185 100 руб. (один миллион сто восемьдесят пять тысяч сто руб.), которую взыскать с муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы (ИНН <***>) в пользу ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия № №.

После выплаты выкупной стоимости жилого помещения прекратить право собственности ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия № №, на жилое помещение, общей площадью 27,4 кв.м, расположенное по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок земельный участк с кадастровым номером № общей площадью 646 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до трех этажей, расположенный под многоквартирным домом по адресу: ... с кадастровым номером № пропорционально размеру общей площади жилого помещения 27,4 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город Кострома на жилое помещение, общей площадью 27,4 кв.м, расположенное по адресу: ..., кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 646 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: многоквартирные жилые дома до трах этажей, расположенный под многоквартирным домом по адресу ... с кадастровым номером № пропорционально размеру общей площади жилого помещения 27,4 кв.м.

Снять ФИО3, dd/mm/yy года рождения, паспорт серия № № с регистрационного учета по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы об установлении иной выкупной стоимости жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 декабря 2022 года. ФИО6