дело №а-163/2025

УИД: 62RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 февраля 2025 года

Рыбновский районный суд <адрес> в составе судьи Гужов Е.Н.

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально и.о.прокурора обратился в суд указанным выше административным иском к Администрации муниципального образования Рыбновский муниципальный район <адрес> мотивируя следующим.

Районной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на территории <адрес>.

В ходе обследования <адрес> на всем протяжении ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отделения Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> установлено, что автомобильная дорога не соответствует предъявляемым требованиям, а именно напротив <адрес> (Рыбновская средняя школа №) обнаружены недостатки в виде отсутствия тротуаров и пешеходных дорожек, отсутствуют искусственные неровности с необходимыми дорожными знаками и разметкой, отсутствует разметка 1.14.1 и разметка по оси дороги, отсутствует знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» со стороны <адрес>, отсутствует светофор типа Т.7, отсутствуют искусственные неровности в нарушение п.п. 6.2 ФИО5 52605-2006, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 7.3.8, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019, п.п. 4.5.1.1, 4.5.2 ФИО5 52766-2007. Аналогичные недостатки в виде отсутствия разметки на пешеходных переходах, не работающие (отсутствующие) светофоры Т7, отсутствие разметки по оси дороги на всем протяжении улицы.

Вместе с тем установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, напротив Рыбновской средней школы № произошло ДТП, в котором получил травмы пешеход.

Таким образом, не приведение администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район вышеуказанной автомобильной дороги в соответствие с требованиями ФИО5 52605-2006, ФИО5 52289-2019 и ФИО5 52766-2007 привело к созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям, которые привели к травматизму, и могут в дальнейшем привести к травматизму и повлечь гибель неопределенного круга лиц - участников дорожного движения - водителей и пешеходов.

Непринятие надлежащих мер в указанной сфере является не только нарушением законодательства о безопасности дорожного движения, но создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Указанное свидетельствует о формальном подходе ответственных лиц администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район к исполнению возложенных на них обязанностей, а также о ненадлежащем контроле за их деятельностью со стороны руководства, что приводит к ненадлежащему содержанию муниципальной собственности, повышает уровень травматизма, подрывает состояние безопасности дорожного движения, ставит в опасность жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым.

Просит суд признать бездействие администрации муниципального образования Рыбновский муниципальный район <адрес>, выраженное в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ФИО5 52605-2006, ФИО5 52289-2019 и ФИО5 52766-2007, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район <адрес> обязанность - автомобильную дорогу по <адрес> привести в соответствии с требованиями ФИО5 52605-2006, ФИО5 52289-2019 и ФИО5 52766-2007.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ установить предельный срок для исполнения решения суда - 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В последующем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административного ответчика Администрацию МО - Рыбновский муниципальный район <адрес> на Администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, установив административному ответчику срок для их исполнения восемнадцать месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного ответчика администрации МО-Рыбновского городского поселения Рыбновского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что исковые требования признает, считает их правомерными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание административного иска в данном случае не противоречит федеральным законам и не нарушает прав других лиц, то основания для непринятия признания административного иска, предусмотренные ч. 5 ст. 46 КАС РФ, у суда отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление представителя административного ответчика о признании административного иска приобщается к материалам административного дела.

Руководствуясь принципом аналогии закона, закрепленном в ч. 4 ст. 2 КАС РФ, суд считает возможным применить процессуальную норму, регулирующую сходные отношения (абз.1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ), согласно которой в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая признание административным ответчиком иска, суд учитывает, что заявленные требования отвечают положениям Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального Закона РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ), Межгосударственным стандартом ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, а поэтому суд принимает признание иска.

Суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - один год и шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002г. №-П, от 14.05.2003г. №-П, от 14.07.2005г. №-П, от 12.07.2007г. №-П, от 26.02.2010г. №-П, от 14.05.2012г. №-П, от 10.03.2016г. №-П).

С учетом изложенного, заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Вакинское сельское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о.прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Рыбновское городское поселение Рыбновский муниципальный район <адрес>, выраженное в непринятии мер по приведению автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ФИО5 52605-2006, ФИО5 52289-2019 и ФИО5 52766-2007, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> обязанность - автомобильную дорогу по <адрес> привести в соответствии с требованиями ФИО5 52605-2006, ФИО5 52289-2019 и ФИО5 52766-2007.

Установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - 18 (восемнадцать) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес> сообщить суду и административному истцу об исполнении решения по настоящему административному делу в течение десяти дней со дня устранения в полном объеме допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Гужов Е.Н.

Копия верна: Судья -