К делу № 5-95/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-001150-88

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., рассмотрев в порядке подготовки административный материал поступивший из отдела МВД России по Тбилисскому району об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд из отдела МВД России по Тбилисскому району поступил административный материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в орган (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.

Так, протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2023 года № 21-167456 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменяется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, по тем основаниям, что он, являясь физическим лицом, арендуя нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес> в период времени с 01.04.2023 года по 15.08.2023 года, осуществлял розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, которая 15.08.2023 года изъята из незаконного оборота.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В указанном протоколе № 21-167456 об административном правонарушении от 24 августа 2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не указаны сведения о понятых, свидетелях, их место жительства; не указана статья и наименование нарушенного им Федерального Закона, за который, предусмотрена административная ответственность в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 19. Постановления от 24.10.2006 № 18 (в ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). Вместе с тем, доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки, кем и когда приобретен, когда, кому, какая алкогольная продукции реализована без документов), а также указаний на непосредственных свидетелей совершения вменяемого ему правонарушения, материалы дела не содержат.

Представленные в материалы дела письменные объяснения, отобранные у ФИО3 инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО2 15.08.2023 года, также не подтверждают однозначно изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Таким образом, допустимых доказательств, объективно подтверждающих факт реализации непосредственно ФИО1 спиртосодержащей продукции при изложенных в протоколе об административных правонарушениях обстоятельствах, материалы дела не содержат.

Безусловный вывод о наличии события инкриминируемого привлекаемому к административной ответственности лицу, ФИО1, административного правонарушения, из представленных доказательств не следует.

В нарушение процессуальных требований должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не выяснило, является ли ФИО1 субъектом вмененного административного правонарушения и правильно ли квалифицировано совершенное им деяние.

Признание ФИО1 правонарушения не является основанием для привлечения его к ответственности при отсутствии доказательств совершения именно им административного правонарушения.

Фактические его пояснения не свидетельствуют о совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья считает, что указанные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в ходе судебного заседания, поэтому административный материал подлежит возврату органу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Возвратить Отделу МВД России по Тбилисскому району материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с неправильно составленным протоколом и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.

СУДЬЯ: /подпись/