Дело № 5-260/2022

УИН- 65RS0005-02-2022-001650-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 октября 2022 года город Корсаков

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Баянова А.С., с ведением протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, не имеющего регистрации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2022 года в Корсаковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <...> ФИО2 по части 1.1 стать 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола № об административном правонарушении от 21 октября 2022 года следует, что 21 октября 2022 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <...> ФИО2, который въехал на территорию РФ 02 ноября 2020 года в порядке, не требующем получения визы. Осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 22 декабря 2021 года. В подразделение по вопросам миграции с заявлением об оформлении патента не обращался. По истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно до 22 декабря 2021 года ФИО2 не покинул территорию РФ и не продлил срок пребывания, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 присутствовал, вину в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Дополнительно судье пояснил, что в настоящее время не трудоустроен, членов семьи, имеющих гражданство РФ, не имеет.

Судья, выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральными законом или международным договором РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Из дела об административном правонарушении следует, 21 октября 2022 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <...> ФИО2

ФИО2 въехал на территорию РФ 02 ноября 2020 года в порядке, не требующем получения визы. Осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 22 декабря 2021 года. В подразделение по вопросам миграции с заявлением об оформлении патента не обращался.

По истечении разрешенного срока временного пребывания, а именно до 22 декабря 2021 года ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации и не продлил срок пребывания, чем нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, с 23 декабря 2021 года ФИО2 находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание, в отсутствие законных оснований на такое пребывание, с указанного времени не покинул территорию РФ.

Факт нарушения ФИО2 режима пребывания в РФ достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями в судебном заседании, так и совокупностью представленных материалов, а именно протоколом № об административном правонарушении от 21 октября 2022 года; объяснением ФИО2 от 21 октября 2022 года; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания; миграционной картой №; досье иностранного гражданина в отношении ФИО2

Все имеющиеся в материалах дела доказательства составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, достоверность и допустимость указанных выше доказательств сомнений не вызывает. Данных доказательств достаточно для установления события и состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в РФ, уклонившегося от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО2 правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, длительность совершения административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих вину обстоятельств в соответствии со статьей 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Определяя ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, судья, руководствуясь пунктом 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» предусматривающего, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан за пределы территории РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Учитывая, что гражданин ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право его пребывания в РФ, ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, принимая во внимание, наличие авиабилетов на выезд за пределы РФ на 23 октября 2022 года, судья полагает возможным в сочетании с административным штрафом применить к нему обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина <...> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, паспорт №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет Управления Федерального Казначейства Министерства финансов РФ по Сахалинской области №, ИНН №, КПП 650401001, БИК 046401001, Код БК №, код ОКТМО 64716000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области УИН №, наименование платежа – административный штраф,

Разъяснить ФИО2, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Корсаковского городского суда

Сахалинской области А.С. Баянова