УИД 38RS0003-01-2023- 003560-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 18 августа 2023 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., расположенного по адресу: 665717, <...>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и переводчика Т.О.,

рассмотрев дело № 5-225/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

(паспорт *** выдан 17.02.2018 со сроком действия до 22.10.2028)

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет вид на жительство, зарегистрирован по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Республики Узбекистан ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение было выявлено сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Братское» совместно с сотрудниками ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» 17.08.2023 в 14 часов 50 мин. по адресу: <адрес>.

ФИО1 нуждается в услугах переводчика, так как не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, его родной язык узбекский.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 в присутствии переводчика пояснил, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласен, приехал в Россию с целью работы в 14.10.2019 года, состоял на миграционном учете в <адрес>. Фактически работал за городом, пас скот, и не имел возможности оформить надлежащим образом документы. В г. Братск приехал 16.08.2023 года к другу, но так как с ним встретиться не удалось, выпивал пиво возле <адрес> и был задержан сотрудниками полиции, а затем передан сотрудникам миграционной службы. Ему приобрели билет в г. Иркутске, чтобы он выехал из Российской Федерации в г. Иркутске. Его жена и дети проживают в Узбекистане.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что 17.08.2023 г. в 14 часов 50 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Братское, совместно с сотрудниками ОБ ППСП МУ МВД России «Братское» в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 15.09.2021 г.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., въехал на территорию Российской Федерации 14.10.2019 года, с целью въезда работа.

С момента въезда на территорию Российской Федерации гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> 12.04.2021 года до 14.09.2021 года.

ФИО3 Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял.

Следовательно, гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания с 15.09.2021 г.

Таким образом, гражданин Р. Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ р., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что факт нарушения ФИО1 установленных правил выезда из территории Российской Федерации установлен при проведении проверочных мероприятий по адресу: <адрес> 14 часов 50 минут.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении установленных правил выезда из территории Российской Федерации.

Судом достоверно установлено, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 14.10.2019 года с целью работы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 12.04.2021 по 14.09.2021 года.

В установленный законом срок, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не оформлял.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 18.08.2023 г. № УВМ ***, позволяющим установить обстоятельства административного правонарушения (л.д.2-4);

рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Братское» Б.Р. от 17.08.2023 (л.д.12);

рапортом инспектора роты № 1 ФИО4 от 17.08.2023 года, согласно которому по <адрес> 17.08.2023 года в 14 часов 50 минут выявлен гражданин ФИО1, не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность и подтверждающих право находиться на территории РФ. При проверке гражданина по АС ЦБДУИГ было установлено, что ФИО1 с 15.09.2021 года находится на территории РФ незаконно. ФИО1 был доставлен в ОВМ МУ МВД России «Братское, а затем в дежурную часть ОП № 1 МУ МВД России «Братское» (л.д.13);

копией паспорта ФИО1(л.д.16);

протоколом доставления лица, совершившего административное правонарушение от 17.08.2023 года (л.д.14);

письменными объяснениями ФИО1 от 18.08.2023 года, согласно которым он въехал на территорию РФ 14.10.2019 года с целью работы. Состоял на миграционном учете в <адрес> Патент, разрешение на временное проживание и иные документы, подтверждающие право пребывания не оформлял, так как не было финансовых средств. Близких родственников на территории РФ не имеет. Признает, что нарушил закон (л.д.15);

копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.19);

досье иностранного гражданина (л.д.23-25); которые оцениваются судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации длительное время находится незаконно, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет, от выезда из Российской Федерации уклоняется. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не усматривается.

При таких обстоятельствах, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлена и доказана, квалифицирует его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса).

При назначении наказания учитываю обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеет, жена и дети проживают в республике Узбекистан, родственников на территории Российской Федерации не имеет.

В качестве обстоятельств, смягчающего административную ответственность – суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что каких-либо социальных связей в Российской Федерации, дающих основания не выдворять ФИО1 за пределы Российской Федерации, у последнего не имеется. Оснований не применять административное выдворение в отношении ФИО1 судьей не установлено.

Следовательно, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения им требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Для целей обеспечения исполнения административного наказания, в соответствии со статьями 3.10, 32.10, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение – в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют законные основания для нахождения на территории РФ, постоянного места жительства в России на законных основаниях он не имеет, надлежащее его извещение о производимых по делу процессуальных действиях невозможно, имеются основания полагать, что обеспечить исполнение постановления без помещения ФИО1 в специальное учреждение невозможно.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 назначается наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 18.8 ч. 1.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, расположенного по адресу: <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>)

ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25714000,

р/с <***>,

Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК 012520101 КБК 18811601181019000140,

УИН 18891389990182450786

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Жидкова С.Г.