Решение по делу № 2-2-184/2023 от 28.09.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию.

Дело № 2-2-184/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Дубенки 28 сентября 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре Юрташкиной Л.В.,

с участием в деле:

истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по письменному заявлению ФИО1,

ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителей ФИО3, действующей на основании доверенности № 24 от 01 января 2023 г., ФИО4, действующей на основании доверенности №12 от 01 января 2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (прежнее наименование - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия) (далее – ОСФР по Республике Мордовия, Отделение) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию, указывая, что 17 июня 2022 г. она обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Досрочная пенсия ей была назначена с 17 июня 2022 г.

Однако решением ответчика № 116442/22 от 24 января 2023 г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа не менее 25 лет, поскольку по мнению ответчика специальный стаж работы на 17 июня 2022 г. составлял 12 лет 07 месяцев 26 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды: с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (в том числе командировки 18 ноября 1999 г., 14 января 2000 г., 20 апреля 2000 г., 15 сентября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 06 октября 2000 г.) в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница») со ссылкой на то, что в должности руководителя структурного подразделения медицинского учреждения «заведующая поликлиникой» отсутствует наименование врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Кроме того, работа в должности заведующей поликлиникой и врача по лечебной физкультуре и лечебному контролю на неполной ставке (по совместительству) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку такая работа по должности врача по лечебной физкультуре и лечебному контролю являлась работой по совместительству, то есть штатная должность на неполной ставке. Фактически работа осуществлялась по двум штатным должностям с отсутствием полных ставок. При этом суммирование ставок по должностям заведующей поликлиникой и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю пенсионным законодательством не предусмотрено; с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 08 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., с 26 октября 2011 г. по 25 ноября 2011 г., с 09 апреля 2014 г. по 26 апреля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 18 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г.; командировка с 15 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.) в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству в Муниципальном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 12 мая 2021 г. по 16 мая 2021 г.) в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки по совместительству в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница» со ссылкой на то, что право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется врачам-руководителям при условии осуществления врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени, то есть на условиях совмещения. Совмещения в должности врача-терапевта участкового по представленным документам не усматривается. Работа в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача и врача-терапевта участкового на неполной ставке по совместительству (что подразумевает работу по другой штатной должности) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку такая работа врача-терапевта участкового (по совместительству) выполняется в свободное от основной работы время; командировки 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница») со ссылкой на то, что указанные отвлечения от основной работы не предусмотрены п.4 и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

С вынесенным решением она не согласна по следующим основаниям:

по первому и второму оспариваемым периодам – периодам работы в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству), в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки (по совместительству), в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки (по совместительству). На основании приказа по ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница» от 12 января 1998 г. № 11-к она была переведена на должность заведующего поликлиникой с 13 января 1998 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №9. В трудовой книжке имеется запись №12 о том, что на основании приказа от 01 февраля 1999 г. №11 должность заведующего поликлиникой «изменена согласно перечня» на должность заведующей поликлиникой (врач-терапевт). Кроме того, законодательством не предусмотрено, каким образом, руководители учреждений должны осуществлять врачебную деятельность по совместительству или по совмещению должностей. В данном случае она осуществляла врачебную деятельность по совместительству. Следовательно, чтобы периоды работы в должностях заведующего поликлиникой, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимо выполнить два условия. Первое: она должна выработать не менее одной ставки. Она и работала в должностях заведующего поликлиникой, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача на 1 ставку. Второе: врачи-руководители учреждений должны осуществлять врачебную деятельность. Она работала по совместительству на 0,5 ставки в должности врача ЛФК и на 0,5 (0,25) ставки врача-терапевта участкового. Оба условия ей выполнены. Довод ответчика о том, что для включения указанных периодов в специальный стаж требуется работа по совместительству на полную (1,0) ставку является ошибочным, поскольку законодательством предусмотрены ограничения при работе по совместительству. Курсы повышения квалификации и командировки подлежат включению в специальный стаж в том же исчислении, как и период работы, который непосредственно им предшествовал. Поэтому считает, что оспариваемые периоды работы (в том числе курсы повышения квалификации, командировки) подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении; по третьему оспариваемому периоду – периодам командировок. Она направлялась в командировки по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков и т.д. В указанное время за ней сохранялись рабочее место, производилось начисление заработной платы и, соответственно, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались. Таким образом, считает, что периоды командировок подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в том же исчислении, как и период работы, во время которой она направлялась в командировки, то есть в льготном исчислении один год за один год и 3 месяца до 01 ноября 1999 г., после этой даты в календарном исчислении.

Ссылаясь на положения статей 66, 166, 167, 284 Трудового кодекса Российской Федерации, (далее – ТК РФ), пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (приложение к приказу Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г. № 1183н), истец с учётом изменения исковых требований просила суд: признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 116442/22 от 24 января 2023 г. в части невключения ей в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (в том числе командировки 18 ноября 1999 г., 14 января 2000 г., 20 апреля 2000 г., 15 сентября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 06 октября 2000 г.) в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 08 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., с 26 октября 2011 г. по 25 ноября 2011 г., с 09 апреля 2014 г. по 26 апреля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 18 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г.; командировка с 15 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.) в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству в Муниципальном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 12 мая 2021 г. по 16 мая 2021 г.) в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки по совместительству в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница», командировок 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница») и отказа назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (в том числе командировки 18 ноября 1999 г., 14 января 2000 г., 20 апреля 2000 г., 15 сентября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 06 октября 2000 г.) в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 08 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., с 26 октября 2011 г. по 25 ноября 2011 г., с 09 апреля 2014 г. по 26 апреля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 18 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г.; командировка с 15 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.) в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству в Муниципальном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 12 мая 2021 г. по 16 мая 2021 г.) в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки по совместительству в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница», командировки 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»); обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) командировки 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»); обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону) с 17 июня 2022 г. с учётом выплаченных сумм.

От ответчика поступили письменные возражения на исковое заявление, в которых он указывает на несогласие с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих в учреждениях на разных должностях.

Не имеется оснований для включения в специальный стаж периодов работы с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (в том числе командировки 18 ноября 1999 г., 14 января 2000 г., 20 апреля 2000 г., 15 сентября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 06 октября 2000 г.) - в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница»), поскольку в должности руководителя структурного подразделения медицинского учреждения «заведующая поликлиникой», предусмотренной Списком от 22 сентября 1999 г. №1066, Списком от 29 октября 2002 г. отсутствует в соответствии с общим положением Единого квалификационного справочника должностей работников в сфере здравоохранения и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. №377, наименование врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Согласно представленным документам и штатным расписаниям, утвержденным ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница», за 1999-2000 годы значится наименование должности «заведующий поликлиникой» без указания наименования врачебной специальности. Кроме того, работа в должности заведующей поликлиникой и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на неполной ставке (по совместительству) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку такая работа по должности врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю являлась работой по совместительству, то есть штатная должность на неполной ставке. Фактически работа осуществлялась по двум штатным должностям с отсутствием полных ставок. В соответствии с ТК РФ трудовой договор оформляется по каждой должности, выполняемой на условиях совместительства, следовательно право на досрочную пенсию рассматривается также по каждой должности в отдельности. Работа в должности врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не выполняется условие пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, а именно: отсутствие работы на полную ставку. При этом суммирование ставок по должностям заведующей поликлиникой и врача по лечебной физкультуре и лечебному контролю пенсионным законодательством не предусмотрено.

Также не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 08 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., с 26 октября 2011 г. по 25 ноября 2011 г., с 09 апреля 2014 г. по 26 апреля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 18 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г.; командировка с 15 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.) - в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству в МУЗ РМ «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница»), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 12 мая 2021 г. по 16 мая 2021 г.) - в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки по совместительству в ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница», поскольку, согласно Списку от 29 октября 2002 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. №541н, главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которая носит управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в т.ч. обеспечивает организацию лечебно-профилактической деятельности организации (отсутствует врачебная деятельность по должности врача-специалиста). Право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется врачам-руководителям при условии осуществления врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени, то есть на условиях совмещения. В соответствии со статьями 60.2, 151 ТК РФ при совмещении работник в течение рабочего дня выполняет как свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. За повышение интенсивности труда ему устанавливается специальная доплата (не оклад или тарифная ставка), что фиксируется в существующем договоре по основной работе в должности главного врача, заместителя главного врача. Совмещения в должности врача-терапевта участкового по представленным документам не усматривается. Работа в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача и врача-терапевта участкового на неполной ставке по совместительству (что подразумевает работу по другой штатной должности) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку такая работа врача-терапевта участкового (по совместительству) в соответствии со ст.ст.60.1, 282, 284 ТК РФ выполняется в свободное от основной работы время. Выполнение главным врачом учреждения либо его заместителями-врачами на основании дополнительного соглашения либо приказа по учреждению функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности подтверждает осуществление руководителем врачебной деятельности.

Не подлежат включению в специальный стаж истца прочие отвлечения – командировки 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г. – в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница»), 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г. - в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству) в ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница»), поскольку указанные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктом 4 и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2022 г. №516.

Считает, что истицей не предоставлено надлежащих документальных доказательств, обосновывающих заявленные требования, таким образом оснований для включения оспариваемых периодов в специальный стаж не имеется. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали полностью по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду дали пояснения, соответствующие содержанию поданного искового заявления.

Представители ответчика ФИО3, а также ФИО4 исковые требования не признали, суду дали объяснения, соответствующие содержанию письменных возражений ответчика.

Выслушав объяснения сторон и их представителей, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 2 вышеуказанной статьи содержит положения о том, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В силу пункта 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 названной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 № 16-КГ20-31-К4).

В соответствии с пунктом 3.1 Постановления № 665, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Принимая во внимание, что из буквального содержания части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается страховой стаж застрахованного лица, то помимо сведений из лицевого счета специальный стаж лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости может также подтверждаться и иными письменными доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что последняя была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22 декабря 1997 г.

17 июня 2022 г. ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением ГУ – ОПФР по Республике Мордовия от 23 июня 2022 г. №220000013739/116442/22 ей с 17 июня 2022 г. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости Отделение установило, что стаж истца на соответствующих видах работ составил требуемые 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – более 30.

18 января 2023 г. ОСФР по Республике Мордовия вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии ФИО1 со ссылкой на то, что при установлении пенсии неверно были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству), с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки (по совместительству), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки (по совместительству) ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница»).

Решением Отделения от 24 января 2023 г. №116442/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно вышеуказанному решению ОСФР по Республике Мордовия в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы: с 01 августа 1996 г. по 31 июля 1997 г. – в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии ГБУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» (р.п.Комсомольский, Республика Мордовия); с 01 августа 1997 г. по 12 января 1998 г. - в должности врача-терапевта приписного участка ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница Республики Мордовия» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Республика Мордовия), с 13 января 1998 г. по 28 января 1998 г., с 30 января 1998 г. по 19 марта 1998 г., с 21 марта 1998 г. по 11 октября 1998 г., с 13 октября 1998 г. по 20 октября 1998 г., с 22 октября 1998 г. по 18 ноября 1998 г., с 20 ноября 1998 г. по 16 декабря 1998 г., с 18 декабря 1998 г. по 20 января 1999 г., с 22 января 1999 г. по 28 января 1999 г., с 30 января 1999 г. по 09 марта 1999 г., с 11 марта 1999 г. по 14 апреля 1999 г., с 16 апреля 1999 г. по 19 мая 1999 г., с 21 мая 1999 г. по 25 октября 1999 г., с 27 октября 1999 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе курсы повышения квалификации: с 23 сентября 1999 г. по 12 октября 1999 г.) – в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству) ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница Республики Мордовия» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Республика Мордовия); с 01 января 2001 г. по 05 февраля 2001 г., с 07 февраля 2001 г. по 19 марта 2001 г., с 21 марта 2001 г. по 22 мая 2002 г., с 24 мая 2002 г. по 29 октября 2002 г., с 31 октября 2002 г. по 16 декабря 2002 г., с 18 декабря 2002 г. по 10 февраля 2003 г., с 12 февраля 2003 г. по 23 апреля 2003 г., с 25 апреля 2003 г. по 15 февраля 2005 г., с 17 февраля 2005 г. по 30 мая 2005 г., с 01 июня 2005 г. по 07 июня 2005 г., с 09 июня 2005 г. по 20 июня 2005 г., с 22 июня 2005 г. по 23 июня 2005 г., с 25 июня 2005 г. по 28 июля 2005 г., с 30 июля 2005 г. по 07 августа 2005 г., с 09 августа 2005 г. по 31 января 2006 г. ( в том числе курсы повышения квалификации: с 13 сентября 2005 г. по 18 октября 2005 г.) – в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству) ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница Республики Мордовия» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Республика Мордовия); с 01 февраля 2006 г. по 19 февраля 2006 г., с 21 февраля 2006 г. по 16 июня 2008 г., с 18 июня 2008 г. по 22 марта 2009 г., с 24 марта 2009 г. по 21 мая 2009 г., с 23 мая 2009 г. по 31 августа 2009 г. (в том числе курсы повышения квалификации: с 12 марта 2007 г. по 07 апреля 2007 г.) – в должности врача-терапевта участкового на 1 ставку и заведующей поликлиникой на 0,5 ставки (по совместительству) МУЗ «ФИО5 центральная районная больница Республики Мордовия» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Республика Мордовия).

Также, решением ОСФР по Республике Мордовия в специальный стаж истца не включены периоды:

с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (в том числе командировки 18 ноября 1999 г., 14 января 2000 г., 20 апреля 2000 г., 15 сентября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 06 октября 2000 г.) - в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница Республики Мордовия» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Республика Мордовия) поскольку в должности руководителя структурного подразделения медицинского учреждения «заведующая поликлиникой», предусмотренной Списком должностей, утвержденным постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, отсутствует в соответствии с общим положением Единого квалификационного справочника должностей работников в сфере здравоохранения и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. №377, наименование врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Согласно представленным документам и штатным расписаниям, утвержденным ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница», за 1999-2000 годы значится наименование должности «заведующий поликлиникой» без указания наименования врачебной специальности. Кроме того, работа в должности заведующей поликлиникой и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на неполной ставке (по совместительству) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку такая работа по должности врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю являлась работой по совместительству, то есть штатная должность на неполной ставке. Фактически работа осуществлялась по двум штатным должностям с отсутствием полных ставок. В соответствии с ТК РФ трудовой договор оформляется по каждой должности, выполняемой на условиях совместительства, следовательно право на досрочную пенсию рассматривается также по каждой должности в отдельности. Работа в должности врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не выполняется условие пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, а именно: отсутствие работы на полную ставку. При этом суммирование ставок по должностям заведующей поликлиникой и врача по лечебной физкультуре и лечебному контролю пенсионным законодательством не предусмотрено;

с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 08 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., с 26 октября 2011 г. по 25 ноября 2011 г., с 09 апреля 2014 г. по 26 апреля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 18 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г.; командировка с 15 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.) - в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству МУЗ «ФИО5 центральная районная больница» (с.Дубенки, Дубенский район) (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница»), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 12 мая 2021 г. по 16 мая 2021 г.) - в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки (по совместительству) ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Дубенский район), поскольку, согласно Списку от 29 октября 2002 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. №541н, главные врачи и их заместители осуществляют функции по общему руководству учреждением, которая носит управленческий, организационный, административно-хозяйственный характер, в т.ч. обеспечивает организацию лечебно-профилактической деятельности организации (отсутствует врачебная деятельность по должности врача-специалиста). Право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется врачам-руководителям при условии осуществления врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени, то есть на условиях совмещения. В соответствии со статьями 60.2, 151 ТК РФ при совмещении работник в течение рабочего дня выполняет как свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. За повышение интенсивности труда ему устанавливается специальная доплата (не оклад или тарифная ставка), что фиксируется в существующем договоре по основной работе в должности главного врача, заместителя главного врача. Совмещения в должности врача-терапевта участкового по представленным документам не усматривается. Работа в должности заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача и врача-терапевта участкового на неполной ставке по совместительству (что подразумевает работу по другой штатной должности) не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку такая работа врача-терапевта участкового (по совместительству) в соответствии со ст.ст.60.1, 282, 284 ТК РФ выполняется в свободное от основной работы время. Выполнение главным врачом учреждения либо его заместителями-врачами на основании дополнительного соглашения либо приказа по учреждению функциональных обязанностей по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности подтверждает осуществление руководителем врачебной деятельности;

29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г. – в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству) ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница Республики Мордовия» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Республика Мордовия), 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г. - в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству) ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница Республики Мордовия» (с 28 апреля 2014 г. – ГБУЗ РМ «ФИО5 районная больница») (с.Дубенки, Республика Мордовия) – прочие отвлечения – командировки, поскольку указанные отвлечения от основной работы не предусмотрены пунктом 4 и пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2022 г. №516.

Как следует из трудовой книжки истца, архивных выписок из приказов по личному составу по ГБУЗ РМ «ФИО5 РБ» Дубенского района Республики Мордовия за период с 1989-2011 гг, копий приказов ГБУЗ РМ «ФИО5 ЦРБ» от 31.12.2012 №213-к, от 31.12.2013 №287-к, от 07.04.2014 №69-к и копий приказов ГБУЗ РМ «ФИО5 РБ» от 27.10.2014 №206-к, от 31.12.2014 №271-к, от 31.12.2015 №251-к, от 15.05.2015 №97-к, от 31.12.2015 №251-к, от 30.12.2016 №180-к, от 30.12.2017 №145-к, от 31.12.2018 №150-к, от 08.04.2019 №51-к, копий приказов министра здравоохранения Республики Мордовия от 22.11.2019 № 328-к, от 03.12.2019 № 345-к, от 06.04.2020 № 117-к, от 30.12.2020 № 509-к, от 06.04.2021 № 93-к, от 30.12.2021 № 453-к, от 06.04.2022 № 82-к, актов документальных проверок от 04 декабря 2018 г. №35, 28 декабря 2020 г., 29 декабря 2020 г., справок МКАУ Дубенского муниципального района Республики Мордовия» от 22 апреля 2020 г., 03 декабря 2020 г., справок ГБУЗ РМ «ФИО5 РБ» от 16 июня 2022 г., справок ГБУЗ РМ «Комсомольская МБ» от 24 сентября 2018 г., 30 ноября 2018 г., 04 декабря 2018 г., должностных инструкций от 01 августа 1996 г., 09.01.2015, приказов об аттестации, удостоверения о присвоении квалификационной категории, диплома и сертификатов специалиста, ФИО1 работала:

в ГУЗ РМ «Комсомольская ЦРБ» с 01 августа 1996 г. по 31 июля 1997 г. в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по терапии;

в ГУЗ «ФИО5 ЦРБ» с 01 августа 1997 г. по 12 января 1998 г. в должности врача-терапевта приписного участка, с 13 января 1998 г. по 31 октября 1999 г. – в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству);

в ГУЗ «ФИО5 ЦРБ» с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству;

в ГУЗ «ФИО5 ЦРБ» с 01 января 2001 г. по 31 января 2006 г. в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству). 14 июня 2005 г. Государственное учреждение здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» зарегистрировано в муниципальное учреждение здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница».

в МУЗ «ФИО5 ЦРБ» с 01 февраля 2006 г. по 31 августа 2009 г. в должности врача-терапевта участкового на 1 ставку и заведующей поликлиникой на 0,5 ставки (по совместительству).

в МУЗ «ФИО5 ЦРБ» с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. по 30 мая 2015 г. в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству. С 18 ноября 2011 г. муниципальное учреждение здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Дубенского муниципального района Республики Мордовия «ФИО5 центральная районная больница». С 01 января 2012 г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Дубенского муниципального района Республики Мордовия «ФИО5 центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 центральная районная больница». С 28 апреля 2014 г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 центральная районная больница» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»;

в ГБУЗ РМ «ФИО5 РБ» с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки (по совместительству).

За период работы ФИО1 в соответствующие периоды страховые взносы в Пенсионный фонд начислялись и уплачивались в полном объеме.

В период с 01 августа 1996 г. по настоящее время ФИО1 работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством Российской Федерации для соответствующей должности.

В судебном заседании из представленных медицинских документов и показаний свидетелей Н.О.М., Т.Р.М., Ч.З.Ф., К.Е.В. установлено, что в соответствии с имеющейся специальностью врача-терапевта ФИО1 в рамках занимаемых ей должностей заведующей поликлиникой, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача в основное рабочее время осуществляла прием пациентов терапевтического профиля, осуществляла врачебные осмотры и консультирование пациентов при оказании медицинской помощи по имеющейся специальности.

В разделе «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, указаны должности "врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность", в разделе "Наименование учреждений" - "больницы, в том числе районные, участковые, центральные (городские, окружные, районные).

В разделе «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. №781 указаны должности "врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность", в разделе "Наименование учреждений" - "больницы всех наименований".

При этом на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (приложение 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 г. № 377) предусмотрены должности руководителей, в том числе: главный врач (директор, заведующий, начальник, главный врач центра госсанэпидемнадзора), заместитель Главного врача (директора, заведующего, начальника), руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.), в том числе: заведующий, начальник.

Согласно Примечанию 2 наименование должности "заведующий" (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения.

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 №1183н, предусмотрены должности руководителей, в том числе: главный врач (начальник) медицинской организации; заместитель руководителя (начальника) медицинской организации; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач-специалист.

Также данной Номенклатурой установлено, что наименования должностей заместителей руководителя (начальника) медицинской организации дополняются наименованием раздела медицинской деятельности, руководство которой он осуществляет. Например, "заместитель руководителя медицинской организации по медицинской части", "заместитель руководителя медицинской организации по лечебной части", "заместитель руководителя медицинской организации по клинико-экспертной работе", "заместитель руководителя медицинской организации по работе с сестринским персоналом" и другое.

Наименования должностей заместителей руководителя (начальника) медицинской организации дополняются наименованием раздела медицинской деятельности, руководство которой он осуществляет. Например, "заместитель руководителя медицинской организации по медицинской части", "заместитель руководителя медицинской организации по лечебной части", "заместитель руководителя медицинской организации по клинико-экспертной работе", "заместитель руководителя медицинской организации по работе с сестринским персоналом" и другое.

Наименование должности врача формируется с учетом специальности, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Например, "врач-терапевт".

Наименования должностей заведующих (начальников) структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и другое) дополняются наименованием должности врача, соответствующей профилю структурного подразделения. Например, "заведующий хирургическим отделением - врач-хирург".

Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. №541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", согласно которому также наименования должностей заместителей руководителя медицинской организации (главного врача, директора, заведующего, начальника) дополняются наименованием раздела работы, руководство которой он осуществляет. Например, "заместитель главного врача по медицинской части", "заместитель главного врача по работе с сестринским персоналом" и др.

Наименования должностей руководителей структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) дополняются наименованием врачебной должности, соответствующей специальности по профилю структурного подразделения. Например, "заведующий хирургическим отделением - врач-хирург".

При этом квалификационные характеристики должности руководителя - главного врача (президента, директора, заведующего, управляющего, начальника) медицинской организации не содержат в составе должностных обязанностей осуществления врачебной деятельности.

Согласно п. 6 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 09 февраля 2004 г. №9, квалификационные характеристики должностей заместителей руководителей не разрабатывались, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе требований, содержащихся в характеристиках соответствующих должностей руководителей.

Вместе с тем, подп. "а" п. 1 постановления Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 г. №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" установлены следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры: указанные категории работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Из вышеприведенных норм Списков и Правил от 29.10.2002 №781 следует, что периоды работы в должности врача-руководителя учреждения, осуществляющего врачебную деятельность, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности. В данном случае материалами дела подтверждается, что в спорные периоды ФИО1 в должностях заведующей поликлиникой, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности.

Из системного толкования вышеприведенных норм, вопреки доводам стороны ответчика, следует, что руководители учреждений здравоохранения могут заниматься врачебной деятельностью отдельно (по совместительству) или, при наличии определенных условий и с отражением в соответствующих документах, совмещая ее с основной. Действующее пенсионное законодательство требует лишь подтверждения осуществления врачом-руководителем учреждения (его структурных подразделений) врачебной деятельности независимо от ее объема, при этом способ осуществления данной деятельности (по совместительству либо по совмещению) правового значения не имеет.

Ссылку ответчика на пункт 4 Правил № 781, согласно которому работа в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитывается в специальный стаж при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, суд полагает несостоятельной.

Из данного пункта Правил следует, что им регулируются вопросы зачета в стаж лечебной деятельности периодов работы в отношении лиц, занятых в течение неполного рабочего времени и совмещающих несколько должностей.

В рассматриваемом случае оценка пенсионных прав истца регламентируется специальной нормой по отношению к врачам-руководителям (их заместителям), предоставляющей им право на досрочное назначение пенсии по старости при выработке ими специального стажа при условии одновременного осуществления ими врачебной деятельности. При этом законодатель не оговаривает объем указанной деятельности, устанавливая главное требование - выработку нормальной продолжительности рабочего времени по одной из должностей.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 24.01.2023 сведения о спорных периодах работы с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г., с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. представлены работодателем с кодами «Условия досрочного назначения страховой пенсии: основание» 28-СМ, 27-СМ (Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в сельской местности) со ставками 1.00.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работала в должностях заведующей поликлиникой, заместителя главного врача по поликлинической работе, главного врача на полную ставку, а также в порядке совместительства осуществляла врачебную деятельность.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.

Ссылка ответчика на то, что, согласно представленным документам и штатным расписаниям, утвержденным ГУЗ «ФИО5 центральная районная больница», за 1999-2000 годы, значится наименование должности «заведующий поликлиникой» без указания наименования врачебной специальности, не принимаются во внимание, поскольку, согласно имеющейся в трудовой книжке ФИО1 записи №11 от 01 февраля 1999 г., наименование её должности «заведующий поликлиникой» приказом №11 п.3-к от 01 февраля 1999 г. изменено на «заведующий поликлиникой – врач-терапевт».

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж работы командировок 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г., 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г., суд приходит к следующему.

В силу статей 165, 167 ТК РФ, помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации при направлении в служебные командировки, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно архивным выпискам из приказов по личному составу по ГБУЗ РМ «ФИО5 РБ» Дубенского района Республики Мордовия за период с 1989-2011 гг истец: 29 января 1998 г. находилась в командировке в г.Саранске, РВФД на итоговом совещании; 20 марта 1998 г. находилась в командировке в г.Саранске, МГУ 7 корпус на совещании; 12 октября 1998 г. находилась в командировке в п.Комсомольский на семинаре; 21 октября 1998 г. находилась в командировке в п.Атяшево, ЦРБ на межрайонном семинаре; 19 ноября 1998 г. находилась в командировке в г.Саранске, лечебно-физкультурный диспансер на совещании врачей; 17 декабря 1998 г. находилась в командировке в г.Саранске на совещании по сан. просвет работе; 21 января 1999 г. находилась в командировке в <...> на семинаре; 29 января 1999 г. находилась в командировке в г.Саранске на итоговой конференции; 10 марта 1999 г. находилась в командировке в г.Саранске, МРКБ на республиканском совещании; 15 апреля 1999 г. находилась в командировке в г.Саранске на семинаре; 20 мая 1999 г. находилась в командировке в г.Саранске, МРКБ на совещании по ЛФК; 26 октября 1999 г. находилась в командировке в г.Саранске на юбилейной научно-практической конференции; 06 февраля 2001 г. находилась в командировке в г.Саранске, реабилитационный центр на совещании; 20 марта 2001 г. находилась в командировке в г.Саранске, МРЦКП на совещании; 23 мая 2002 г. находилась в командировке в г.Саранске, ГУЗ Республиканский врачебно-физкультурный диспансер на совещании; 30 октября 2002 г. находилась в командировке в г.Саранске, ГКВО на совещании; 17 декабря 2002 г. находилась в командировке в <...> на совещании по сан просвет работе (СПИД); 11 февраля 2003 г. находилась в командировке в <...> МУЗ Саранская стан. Скорой медицинской помощи на итоговой конференции; 24 апреля 2003 г. находилась в командировке в г.Саранске, Региональное отделение фонда социального страхования на совещании; 16 февраля 2005 г. находилась в командировке в г.Саранске на итоговом совещании; 31 мая 2005 г. находилась в командировке в Комсомольской ЦРБ на совещании.

На этом основании суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды командировок подлежат включению в специальный стаж истца вместе со спорными периодами.

При этом, командировки 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г., как и просит истец, подлежат включению в специальный стаж периода работы в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца), исходя из следующего.

В вышеуказанный период истец работала в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки (по совместительству).

В этот период действовало постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В указанный список были включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что решение Отделения в части отказа во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж является незаконным, соответствующие спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17 июня 2022 г., суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрен год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020, соответствующий ему срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, статьей 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца, и периодов, признанных подлежащими включению в специальный стаж истца по результатам рассмотрения настоящего дела, необходимая продолжительность специального стажа в 25 лет истцом была выработана до 17 декабря 2020 г.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась 17 июня 2022 г.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости могла быть назначена ФИО1 с указанного времени.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, необходимость указания о назначении пенсии с учётом выплаченных сумм суд считает излишней.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН <***>) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию удовлетворить полностью.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 116442/22 от 24 января 2023 г. об отказе в назначении пенсии ФИО1 признать незаконным и отменить в части невключения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (в том числе командировки 18 ноября 1999 г., 14 января 2000 г., 20 апреля 2000 г., 15 сентября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 06 октября 2000 г.) в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 08 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., с 26 октября 2011 г. по 25 ноября 2011 г., с 09 апреля 2014 г. по 26 апреля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 18 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г.; командировка с 15 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.) в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству в Муниципальном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 12 мая 2021 г. по 16 мая 2021 г.) в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки по совместительству в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница», командировок 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница») и отказа назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды работы с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. (в том числе командировки 18 ноября 1999 г., 14 января 2000 г., 20 апреля 2000 г., 15 сентября 2000 г., с 02 октября 2000 г. по 06 октября 2000 г.) в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 01 сентября 2009 г. по 07 апреля 2020 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 08 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г., с 26 октября 2011 г. по 25 ноября 2011 г., с 09 апреля 2014 г. по 26 апреля 2014 г., с 27 октября 2014 г. по 31 октября 2014 г., с 18 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г.; командировка с 15 ноября 2010 г. по 26 ноября 2010 г.) в должности заместителя главного врача по поликлинической работе на 1 ставку и врача-терапевта участкового на 0,5 ставки по совместительству в Муниципальном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»), с 08 апреля 2020 г. по 16 июня 2022 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 12 мая 2021 г. по 16 мая 2021 г.) в должности главного врача (врача-терапевта) и врача-терапевта участкового на 0,25 ставки по совместительству в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница», командировки 06 февраля 2001 г., 20 марта 2001 г., 23 мая 2002 г., 30 октября 2002 г., 17 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 16 февраля 2005 г., 31 мая 2005 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой – врача-терапевта на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) командировки 29 января 1998 г., 20 марта 1998 г., 12 октября 1998 г., 21 октября 1998 г., 19 ноября 1998 г., 17 декабря 1998 г., 21 января 1999 г., 29 января 1999 г., 10 марта 1999 г., 15 апреля 1999 г., 20 мая 1999 г., 26 октября 1999 г. в период работы в должности заведующей поликлиникой на 1 ставку и врача по лечебной физкультуре и врачебному контролю на 0,5 ставки по совместительству в Государственном учреждении здравоохранения «ФИО5 центральная районная больница» (с 28 апреля 2014 г. – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «ФИО5 районная больница»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону) с 17 июня 2022 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия подпись С.А. Радаев

Решение в окончательной форме изготовлено 05 октября 2023 г.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия подпись С.А. Радаев

Копия верна

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев