Дело № 5-902/2022 УИД 78RS0006-01-2022-001932-85

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 03.06.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «06» июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, замужней, детей не имеющей, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: , привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 005277/2317 от 06.03.2022 ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение санитарных норм и правил, создали помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 16 часов 09 минут ФИО1 находилась на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, собравшихся с целью выражения протеста против военной кампании России на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Тем самым участники данного массового одновременного пребывания и передвижения на пешеходной зоне у «Большого Гостиного Двора», расположенного по адресу: , создавали помехи движения пешеходам на пешеходной зоне и находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

При этом указанные действия совершены в период введенного запрета на проведение публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга, то есть в нарушение требований п. 2-50 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в ред. от 02.03.2022) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которыми с 04.03.2022 по 30.04.2022 запрещено (временно приостановлено) на территории Санкт-Петербурга проведение спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 100 человек (за исключением проведения спортивных и физкультурных мероприятий по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту, проведения в театрах, цирках, организациях, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, и концертных залах культурных и зрелищных мероприятий по согласованию с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга, а также проведения иных мероприятий (кроме спортивных, физкультурных, культурных и зрелищных мероприятий) по согласованию с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга), а также посещение гражданами указанных мероприятий, если иное не предусмотрено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу. Участники данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции, инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга, старшим лейтенантом полиции ФИО2, осуществлявшим, в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3- ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1 и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила нарушать требования п. 6 п.п. 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 2-50 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в ред. от 02.03.2022) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно продолжила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 100 человек.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Иванников Н.М., действующий на основании доверенности № 78 АВ 2057090 от 18.04.2022, представили правовую позицию по делу, из которой следует, что вменяемое ФИО1 событие административного правонарушения могло произойти только в Центральном районе г. Санкт-Петербурга, то есть на территории Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга. Как следует из ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения. Как разъяснял Верховный суд РФ, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Показания сотрудников УМВД и изложенные в представленных УМВД письменных доказательствах по делу в виде протоколов сведения, положенные в основу ранее вынесенного и ныне отмененного постановления суда первой инстанции в отношении ФИО1 полностью опровергаются имеющимися в деле доказательствами и установленными в Санкт- Петербургском Городском суде фактами.

Как следует из материалов дела, вменяемое ФИО1 правонарушение заключается в нахождении на пешеходной зоне по адресу: период времени с 14 часов 00 минут до 16 часов 09 минут, что опровергается множеством доказательств. На основании адвокатского запроса по обращениям №№ 2-1186, 2-1183 от СПБ ГКУ «ГМЦ» получены видеоматериалы с камер видеонаблюдения г. Санкт- Петербурга. Как следует из видеозаписей, ФИО1 в указываемое в материалах дела время находилась в иных местах:

- в 15 часов 45 минут в зоне видимости камеры по (время записи 20 минут 20 секунд - 20 минут 59 секунд);

- в 15 часов 54 минуты в зоне видимости камеры по (время записи 14 минут 33 секунд);

- в 16 часов 13 минут в зоне видимости камеры по (время записи 18 минут 01 секунд - 18 минут 26 секунд);

- в 16 часов 30 минут ФИО1, проходя мимо дома по , была задержана (время записи 25 минут 04 секунды - 25 минут 36 секунд).

Данными видеозаписями, на одной из которых четко видно лицо ФИО1, полностью опровергаются показания сотрудников УМВД и сведения из протоколов УМВД, поскольку в указываемый период времени ФИО1 на месте задержания не было и принимать участие в организации некоего мероприятия в течение двух часов она явно не могла, в связи с отсутствием по адресу .

По кадрам записи в 16 часов 30 минут (действительный момент задержания) видно, что никаких 200 человек в принципе не было по указанному адресу. На видеозаписи с адреса (место задержания) видно просто идущих по своим делам людей, играющих в пешеходной зоне детей, и сотрудников полиции, задерживающих людей из двигающейся толпы. Никаких признаков митингов, никаких плакатов, никаких иных признаков несанкционированных мероприятий на видеозаписях нет.

Еще одним доказательством позиции ФИО1 является платежное поручение № 495949 на сумму 35 рублей об оплате с карты ФИО1 входа в метро Горьковская. Данные сведения могут быть проверены судом по номеру счета получателя, указанному в платежном поручении.

Данные доказательства полностью совпадают с представленными видеозаписями с камер видеонаблюдения и полностью исключают саму возможность событий, указываемых УМВД Кировского района в деле в отношении Заявителя.

ФИО1 не участвовала ни в каких собраниях, митингах, и тем более не организовывала их. Заявитель действительно шла мимо места задержания по подтверждающемуся множеством доказательств маршруту через центр города вместе с мужем.

Согласно протоколу № 2317 от 06.03.2022 об административном доставлении сотрудником полиции мужского пола ФИО3 проводился личный досмотр ФИО1, запрещенных предметов не выявлено, изъятие не проводилось. Вместе с тем, понятые отсутствуют, требование закона о проведении досмотра лицом того же пола при обязательном участии понятых полицией не выполнены. А поскольку ФИО1 в указываемый сотрудниками полиции период времени находилась в других местах города, применение в отношении нее административного доставления и административного задержания не имеют под собой каких-либо оснований.

Таким образом, ФИО1 и ее защитник ходатайствуют о передачи дела по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, признании примененных в отношении ФИО1 мер в виде административного доставления, административного задержания, личного досмотра незаконными.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу пп. 6.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Пунктом 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Согласно п. 2-50 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (в ред. от 02.03.2022) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 04.03.2022 по 30.04.2022 на территории Санкт-Петербурга запрещено (временно приостановлено) проведение спортивных, физкультурных, культурных, зрелищных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий численностью более 100 человек (за исключением проведения спортивных и физкультурных мероприятий по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту, проведения в театрах, цирках, организациях, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, и концертных залах культурных и зрелищных мероприятий по согласованию с Комитетом по культуре Санкт-Петербурга, а также проведения иных мероприятий (кроме спортивных, физкультурных, культурных и зрелищных мероприятий) по согласованию с Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга), а также посещение гражданами указанных мероприятий, если иное не предусмотрено Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Пунктом 3 ст. 19 Международного пакта от 16.12.1966 «О гражданских правах и политических правах» определено, что пользование правами на свободное выражение своего мнения налагает особые обязанности и особую ответственность; оно может быть сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

В качестве доказательств виновности ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении в материалы дела представлены:

- протокол об административном правонарушении № 05277/2317 от 06.03.2022, составленный в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ;

- протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, № 2317 от 06.03.2022, согласно которому ФИО1 была доставлена в 8 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в 17 часов 26 минут;

- протокол об административном задержании ФИО1 № 2317 от 06.03.2022, согласно которому ФИО1 была задержана 06.03.2022 в 16 часов 10 минут в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- объяснения старшего участкового уполномоченного 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 06.03.2022;

- объяснения старшего участкового уполномоченного 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 06.03.2022;

- объяснения старшего инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО2 от 06.03.2022;

- рапорт старшего участкового уполномоченного 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 06.03.2022;

- рапорт старшего участкового уполномоченного 8 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 06.03.2022;

- письмо заместителя председателя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, согласно которому в Комитет было подано уведомление, подписанное организаторами данного мероприятия ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, о проведении митинга с 13 часов 30 минут до 15 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, площадь Ленина ( в сквере у фонтанного комплекса). В соответствии с п. 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» организатору было отказано в проведении публичного мероприятия. Иных уведомлений о проведении 05-09 марта 2022 на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий не подавалось и не согласовывалось.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Из представленных в материалах дела доказательств следует, что вменное в вину ФИО1 административное правонарушение было совершено ею ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут по 16 часов 09 минут на пешеходной зоне у Большого Гостиного Двора, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, , после чего ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут ФИО1 была задержана.

Между тем, согласно представленным ФИО1 видеозаписям и фотоснимкам (стоп-кадры с видеозаписи) следует, что в 15 часов 45 минут 55 и 57 секунд ФИО1 была зафиксирована по адресу: Санкт-Петербург, , в 15 часов 54 минуты 44 секунды по адресу: , в 16 часов 13 минут 09 секунд по адресу:

Таким образом, данные видеозаписи и фотоснимки опровергают вывод должностного лица об участии ФИО1 в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте по адресу: Санкт-Петербург, период времени с 14 часов 00 минут до 16 часов 09 минут ДД.ММ.ГГГГ, а также противоречат письменным доказательствам, имеющимся в материалах дела, что исключает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, при времени, приведенном в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ч. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При этом оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения суд не усматривает. Вопреки указанию ФИО1 и ее защитника, на имеющейся в материалах дела видеозаписи зафиксировано массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте по адресу: Санкт-Петербург, , в нарушение санитарных норм и правил, в связи с чем сотрудниками полиции производятся задержания граждан. Факт задержания по указанному адресу ФИО1 не опровергается, при этом достаточных и допустимых доказательств ее виновности материалы дела не содержат.

Доводы ФИО1 и ее защитника о том, что настоящее дело об административном правонарушении не подведомственно Кировскому районному суду Санкт-Петербурга и подлежит рассмотрению Куйбышевским районный судом Санкт-Петербурга, суд признает не состоятельными.

Как следует из ч.ч. 1, 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 данного Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

Часть 1.2 названной статьи введена Федеральным законом от 21.07.2014 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», ее внесение объясняется спецификой названных административных правонарушений, состоящей в том, что они могут совершаться одновременно в одном и том же месте значительным числом граждан, в частности участниками публичного мероприятия, что объективно может создать затрудняющую своевременное производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ситуацию, когда значительное число дел об административных правонарушениях подлежали бы рассмотрению одним судом.

На указанную специфику обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, в определении от 14.05.2018 № 1115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО12 на нарушение его конституционных прав ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ».

В данном определении Конституционного Суда РФ, помимо прочего, отмечено на то, что соотношение содержания ч.ч. 1 и 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ как общего и специального правил свидетельствует о том, что федеральный законодатель явно и недвусмысленно установил применительно к таким правонарушениям исключение из общего правила о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его совершения. Таким образом, как для правоприменителей, так и для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 19.3, 20.2 и 20.2.2 названного Кодекса, очевидно, что данное дело может рассматриваться иным судом, нежели судом по месту совершения соответствующего правонарушения.

Часть 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ с очевидностью предполагает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.3, 20.2 и 20.2.2 названного Кодекса, подлежат рассмотрению по месту, в котором должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об указанных административных правонарушениях, устанавливались данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и иные обстоятельства совершения правонарушения и был составлен протокол об административном правонарушении.

Рассматриваемый в рамках настоящего дела протокол об административном правонарушении и иные документы были составлены сотрудником 8 отдела полиции УМВД Росси по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу места нахождения отдела полиции (), в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению Кировским районным судом Санкт-Петербурга.

Несогласие ФИО1 с применением к ней мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении рассмотрению в настоящем производстве не подлежит, действия сотрудников полиции могут быть обжалованы в порядке КАС РФ.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки РФ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья М.М. Абрамова