РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2025-000826-65 Дело №2-435/2025

27 мая 2025 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

с участием прокурора Ростунова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района Кировской области к муниципальному образованию Чернохолуницкое сельское поселение Омутнинского района Кировской области в лице его администрации о возложении обязанности устранить дефекты спортивного и игрового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

прокурор АДРЕС ИЗЪЯТ обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением законов о несовершеннолетних в деятельности администрации Чернохолуницкого сельского поселения АДРЕС ИЗЪЯТ выявлены нарушения. Проведено обследование спортивного и игрового оборудования, при осмотре были выявлены дефекты: на уличном тренажерном комплексе ТК-001 (по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ) отсутствует руль, на карусели детской-вращающаяся платформа сломана, на уличном комплексе «Жираф» торчат гвозди. Ненадлежащее состояние игрового и спортивного оборудования может привести к угрозе жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, использующих данное оборудование. Просил обязать администрацию муниципального образования Чернохолуницкое сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ устранить дефекты спортивного и игрового оборудования, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с требованиями ГОСТ, а именно:

- на уличном тренажерном комплексе ТК-001 установить два руля;

- на карусели детской закрепить раму сиденья 3 на вращающейся платформе 6, используя болты М8х30 с пружинными шайбами М8;

- на уличном комплексе «Жираф» устранить выступающие гвозди, болты, шурупы;

- установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эвакуации при неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании прокурор прокуратуры АДРЕС ИЗЪЯТ Ростунов И.М. исковые требования поддержал, пояснив, что не подтвержден факт установки информационной таблички или доски, на что ссылается ответчик.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, указав в письменном заявлении, что с исковыми требованиями администрация согласна, в настоящее время произведен демонтаж аварийных элементов детской площадки (карусели, качели, «Жираф»), установлена информационная табличка. Восстановление элемента спортивного комплекса (руля) невозможно, так как этот элемент заводского производства.

Третье лицо администрация муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ представителя в суд не направила.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Статьями 2, 38 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Детство находятся под защитой государства.

Согласно ст. 4 Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к целям государственной политики в интересах детей, в том числе, относится осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие (ч. 1). Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка (ч. 2).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №323-ФЗ).

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 23-ФЗ).

Право на охрану здоровья обеспечивается в том числе охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи (ч. 2 ст. 18 Федерального закона №323-ФЗ).

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления (п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи (ч. 1 ст. 132 Конституции РФ).

В силу п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно «ГОСТ Р52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДАТА ИЗЪЯТА ***-ст

Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (п. 4.3); для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования (п. 7.5); неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п. 7.7).

Согласно ст. 8 Устава муниципального образования Чернохолуницкое сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ, к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; создание условий массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения (л.д. 55-57).

Как следует из материалов дела, игровое оборудование, установленное по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, является муниципальной собственностью МО Чернохолуницкое сельское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ.

АДРЕС ИЗЪЯТ проведена проверка, в ходе которой установлено, что детское игровое оборудование, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, имеет следующие дефекты: на уличном тренажерном комплексе ТК-001 отсутствует руль; на карусели детской сломана вращающаяся платформа, на уличном комплексе «Жираф» торчат гвозди, отсутствует информационная табличка или доска, содержащая правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эвакуации при неисправности и поломке оборудования.

ДАТА ИЗЪЯТА в адрес главы администрации Чернохолуницкого сельского поселения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о несовершеннолетних, законодательства при реализации проекта «Жилье и городская среда» (л.д. 7-9).

В ответе на представление от ДАТА ИЗЪЯТА глава администрации Чернохолуницкого сельского поселения указал, что выявленные дефекты будут устранены в дальнейшем, общая стоимость устранения нарушений составляет *** руб. (спортивного оборудования – *** руб., игрового оборудования - *** руб.) (л.д. 13).

Наличие указанных выше нарушений требований законодательства свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия в местах массового отдыха населения. Ненадлежащее состояние игрового и спортивного оборудования может привести к угрозе жизни и здоровью граждан, использующих данное оборудование. Доводы ответчика о том, что восстановление элементов спортивного комплекса (рулей) невозможно, ничем не подтверждены, поскольку не исключена возможность, например, их отдельного приобретения у производителя и последующей установки.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из изложенных правовых норм, установленных обстоятельств дела, суд с учетом возложения законом обязанности по созданию безопасных условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, доказанности факта наличия дефектов в игровом оборудовании детской площадки, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, и, как следствие, нарушения права неопределенного круга лиц на безопасное пребывание в данных местах, а также учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает данное признание и приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения исковых требований. При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию сторон, незначительный объем подлежащих выполнению работ, полагая разумным и достаточным установить данный срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Чернохолуницкого сельского поселения АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ***) в срок до ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, устранить дефекты спортивного оборудования – на уличном тренажерном комплексе ТК-001 установить два руля, а также установить информационную табличку или доску, содержащую правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эвакуации при неисправности и поломке оборудования.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение вынесено ДАТА ИЗЪЯТА