РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года с. Алексеевка

Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего Баймишева М.С.,

при секретаре Самариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № А2а-166/2022 по административному иску прокурора Алексеевского района Самарской области к Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области об оспаривании нормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановление административного ответчика от 26.05.2020 № 30 «Об утверждении Порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области», как не соответствующее требованиям федерального законодательства.

В судебном заседании прокурор Зарифов И.С. административный иск поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признает.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается в том числе решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

26.05.2020 Администрацией сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области вынесено постановление № 30 «Об утверждении Порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области», которое не соответствует требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции урегулированы Федеральным законом от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171 -ФЗ).

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ определяются требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Пунктом 2 статьи 16 названного закона определяются случаи, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Согласно п. 8 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

Поскольку федеральным законодательством полномочия по нормативному регулированию правоотношений, вытекающих из Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, администрациям сельских поселений не предоставлены, принятие административным ответчиком оспариваемого постановления противоречит действующему федеральному законодательству и образует коррупциогенный фактор, поскольку согласно подпункту «д» пункта 3 Методики, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 215 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Алексеевского района Самарской области удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановление Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области от 26.05.2020 № 30 «Об утверждении Порядка определения границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области».

Опубликовать настоящее решение в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу в официальном печатном издании Администрации сельского поселения Гавриловка муниципального района Алексеевский Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтегорского

районного суда М.С.Баймишев

УИД 63RS0019-02-2022-000220-07