Судья Макарова И.В. дело № 33-5887/2023 (№2-1120/2023)

25RS0007-01-2022-008573-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Семенцова А.О.,

судей Харченко А.Н., Ундольской Ю.В.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 21 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Харченко А.Н., пояснения истца ФИО1, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указав об отнесении ее к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на дату обращения в суд истец состоит в списке детей-сирот подлежащих обеспечению жилым помещение на территории Приморского края по Артемовскому городскому округу. Жилое помещение ей не предоставлено. Просила суд возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца поддержала заявленные требования по доводам иска.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил письменный отзыв на иск.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица, извещенных о рассмотрении иска. Представитель правительства Приморского края направил в суд отзыв с возражениями на иск и ходатайство о слушании дела в свое отсутствие.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 21.03.2023 года на администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Артемовского городского округа, на территории Артемовского городского округа.

С решением суда не согласилась ответчик и его представителем подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене судебного акта. В обоснование доводов жалобы указано о необоснованном обеспечении ФИО1 жилым помещением во внеочередном порядке, полагает о нарушении прав остальных нуждающихся в обеспечении жилым помещением данной категории граждан. Просил отказать в удовлетворении исковых требований поскольку бюджет муниципального образования не позволяет приобрести истцу жилое помещение. Объявленные на приобретение квартир закупки признаются несостоявшимися по причине низкой стоимости квадратного метра. Администрацией ведется активная работа по приобретению квартиры истцу. В случае отказа в удовлетворении исковых требований, просил установить срок исполнения судебного решения в 1 год.

Возражения на жалобу не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении жалобы, о причине неявки в суду не сообщили. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, выслушав позицию истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.1 пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (аб.2).

На основании пункта 1 статьи 7 Закон Приморского края от 06.12.2018 года №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 2016 года ФИО1 включена в Список лиц, подлежащих включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края.

Разрешая заявленные исковые требования, установив отсутствие у ФИО1 на праве собственности жилого помещения, ее включение на учет ответчиком для получения жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будучи не обеспеченной специализированным жилым помещение, суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования и возложил на администрацию Артемовского городского округа обязанность предоставить ФИО1 на территории городского округа благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением, администрация Артемовского ГО в апелляционной жалобе приводит довод о необходимости соблюдения порядка очередности и нарушения прав лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением и включенных в сводный список ранее истца.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Довод о том, что при принятии решения судом не учтен порядок приобретения жилых помещений, отклоняется как не опровергающий выводы суда по существу спора, которым принят во внимание порядок формирования муниципального специализированного жилищного фонда, оценены права иных лиц, состоящих в Сводном списке.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 8 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года, обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании положений статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не лишен права заявить ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения. Поскольку данное ходатайство по делу не заявлено и городским судом не разрешалось, то суд апелляционной инстанции лишен возможности проверить законность непринятого судом решения.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 21 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Артемовского городского округа - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 03.07.2023 года.

Председательствующий

Судьи: