Дело № 2-1670/2023

УИД 50RS0050-01-2023-002209-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2023 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее ОСФР по г. Москве и Московской области), ссылаясь на следующее.

Решением от 22.08.2023 пенсионный орган отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком принято к зачету в специальный стаж 9 лет 8 месяцев, в страховой страж – 18 лет 9 месяцев 22 дня.

В страховой стаж ответчиком не включены периоды работы

с 16.04.1991 по 02.04.1992 – в колхозе «Кантемировец»;

с 01.01.2023 по 31.03.2023 – в ОАО «Российские железные дороги».

При этом период работы в колхозе «Кантемировец» с 15.01.1989 по 15.04.1991 и в ОАО «РЖД» с 30.11.2022 по 31.12.2022 засчитаны в общий страховой стаж.

При включении в страховой стаж указанных периодов работы его продолжительности будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии при достижении ею возраста 51 года.

Неуплата работодателем страховых взносов за спорные периоды не должна приводить к нарушению прав работника на пенсионное обеспечение.

Поскольку на дату обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ее специальный и страховой стаж соответствовали условиям для назначения досрочной пенсии, при принятии решения она достигла и соответствующего возраста, просит

признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 25.08.2023 в части отказа во включении в общий страховой стаж периодов работы с 16.04.1991 по 02.04.1992 и с 01.01.2023 по 31.03.2023 и установлении пенсии;

включить в общий страховой стаж периоды работы с 16.04.1991 по 02.04.1992 и с 01.01.2023 по 31.03.2023;

признать право на досрочное назначение пенсии и обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию с момента возникновения права – 27.05.2023.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Закона).

Статьей 30 Закона определены условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, женщинам на один год за каждые 2 года такой работы.

22.05.2023 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 25.08.2023 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, к зачету в специальный стаж принято 9 лет 18 дней, в общий стаж – 18 лет 9 месяцев 22 дня (л.д. 10-12).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

В соответствии с подп. «а» п. 3 указанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 4 Правил № 1015).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8 Правил № 1015).

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил (п. 10 Правил № 1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей (п. 13 Правил №).

В трудовой книжке ФИО2 (свидетельство о браке – л.д. 112) имеется запись о ее работе в период с 01.01.1989 по 02.04.1992 в колхозе «Кантемировец» в должности животновода, с 24.07.2013 принята на работу в ГУП «Московский метрополитен» Служба пути на должность обходчика (л.д. 26-37).

На основании договора № от 03.11.2022, заключенного с ОАО «РЖД», ФИО1 в период с 15.11.2022 по 31.03.2023 оказывала услуги по очистке от снега или льда, очистке водоотводных лотков объектов инфраструктуры Куровской дистанции пути – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» (л.д. 48-66).

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5). Сведения об уплачиваемых страховых взносах и сведения о страховом стаже застрахованных лиц представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователями (п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 11).

По данным пенсионного органа истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.01.2000.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 8 лет 9 месяцев 22 дня, информация о страховом стаже и уплате страховых взносов за спорные периоды с 16.04.1991 по 02.04.1992 и с 01.01.2023 по 31.03.2023 отсутствует (л.д. 71-86).

Согласно архивной справке администрации Кантемировского муниципального района <адрес> в документах архивного фонда колхоза «Кантемировский» <адрес> за 1989-1992 значится ФИО3, с начисленной ей за указанный период заработной платы произведены отчисления в социальное страхование и Пенсионный фонд (л.д. 110).

Как следует из данных о стаже ФИО1, периоды ее работы в колхозе «Кантемировский» с 15.01.1989 по 15.04.1991 и по гражданско-правовому договору, заключенному с ОАО «РЖД», с 30.11.2022 по 31.12.2022 засчитаны в страховой стаж (л.д. 88-91).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень 538н).

Согласно п. 2 Перечня № 538н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что истцом представлены документы, подтверждающие спорные периоды работы, суд считает установленным, что они подлежат включению в страховой стаж истца.

При суммировании периодов трудовой деятельности ФИО1, установленных к включению в страховой стаж судом и зачтенных пенсионным органом, продолжительность общего страхового стажа превысит требуемые 20 лет, что, учитывая бесспорный период специального стажа истца, дает ей право для досрочного назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента достижения ею возраста 51 года, то есть с 27.05.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 25.08.2023 № в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы с 16.04.1991 по 02.04.1992 и с 01.01.2023 по 31.03.2023 и установлении пенсии.

Включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий страховой стаж периоды работы

с 16.04.1991 по 02.04.1992 в колхозе «Кантемировец» в должности животновода;

с 01.01.2023 по 31.03.2023 по договору № от 03.11.2022, заключенному с ОАО «РЖД».

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 (СНИЛС № страховую пенсию по старости досрочно с 27.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2023 г.

Судья Т.Ю. Хаванова