Гражданское дело № 2-82/2023

УИД 09RS0007-01-2021-001509-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Зеленчукская 15 марта 2023 г.

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне ответчика Управления образования администрации Зеленчукского муниципального района КЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБОУ «СОШ п. Нижний Архыз» о взыскании компенсационных выплат в счет мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленчукский районный суд с иском к МБОУ СОШ п. Нижний Архыз о взыскании с ответчика в ее пользу компенсационных выплат в счет мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения за принадлежавшую ей в период работы в МБОУ СОШ п. Нижний Архыз квартиру по адресу: <адрес>, в сумме 63 430 рублей 48 копеек, в том числе: задолженность по оплате отопления - 22 884,15 рублей, по оплате горячей воды 8 226,5 рублей, по оплате холодной воды 2 249,64 рублей, по оплате канализации 3 832,76 рубля, по оплате сжиженного газа 2 800 рублей, за содержание и ремонт лифтового оборудования 18 570,24 рублей, пени в размере 4 867 рублей 19 копеек. В обоснование иска указала, что с октября 1998 года по август 2012 года работала учителем в МБОУ СОШ п. Нижний Архыз, проживала в <адрес>, за указанный период не получала положенных ей, как учителю сельской местности, доплат за коммунальные платежи. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года за истцом образовалась задолженность, которая решением Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с нее в пользу ЖКХ САО РАН в размере 63 430 рублей 48 копеек. Указанную сумму она смогла полностью оплатить только в декабре 2020 года. Именно после полной оплаты задолженности истец получила право предъявлять требование о компенсации положенных ей выплат по коммунальным платежам, как разъяснил Верховный суд КЧР в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ. Она обращалась в МБОУ школа п. Нижний Архыз с заявлением, в котором просила компенсировать выплаты за коммунальные платежи за период работы в школе п. Нижний Архыз, прилагала подтверждение оплаты, но получила отказ, который вынуждена теперь обжаловать в суде и требовать выплаты компенсаций по коммунальным платежам, положенным ей по закону.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ п. Нижний Архыз», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в заявлении, направленном в адрес суда, содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск просил отказать в удовлетворении иска применив последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления образования администрации Зеленчукского муниципального района ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска применив последствия пропуска срока исковой давности.

Представители третьих лица без самостоятельных требований Администраций Зеленчукского муниципального района КЧР, Министерства образования и науки КЧР в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие и отказать в удовлетворении иска применив последствия пропуска срока исковой давности.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя третьего лица без самостоятельных требований, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Абзацем 3 п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» в последней действующей редакции было предусмотрено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, при этом размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Нормативным актом, регулирующим возникший спорные правоотношения на тот момент являлся Закон КЧР №40-РЗ от 05 июля 2011 года «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Карачаево-Черкесской Республики, и наделении органов местного самоуправления КЧР отдельными государственными полномочиями».

Согласно ст.2 Закона КЧР №40-РЗ возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, по оплате жилого помещения, отопления и освещения, производится в размере 100 процентов и рассчитывается согласно пункту 2 методики расчета объема субвенций бюджетам органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики для осуществления отдельных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Карачаево-Черкесской Республики, являющейся приложением к Закону. Объем возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, не может превышать расходы за фактически предоставленные педагогическому работнику жилищно-коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Нижне-Архызской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве основного работника - учителя, так и параллельно совместителя, что подтверждает справка, предоставленная МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз», а также приказ о рпиеме ее на работу от ДД.ММ.ГГГГ, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ней срочного трудового договора (л.д. №).

Согласно Уставу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Нижний Архыз» учреждение является муниципальным бюджетным общеобразовательным, создано для оказания муниципальных услуг в сфере образования, учредителем и собственником имущества является муниципальный район (л.д. 102-133 т.1).

Решением Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство института ядерных исследований Российской академии наук» в лице филиала «ЖКХ САО РАН» ФГУП «ЖКХ ИЯИ РАН» с ФИО1 в пользу истца были взысканы в пользу ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство института ядерных исследований Российской академии наук» в лице филиала «ЖКХ САО РАН» ФГУП «ЖКХ ИЯИ РАН» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за содержание и ремонт жилого помещения в размере 63430 рублей 48 копеек, в том числе: задолженность по оплате отопления – 22884 рублей 15 копеек; по оплате горячей воды –8226 рублей 50 копеек; по оплате холодной воды – 2249 рублей 64 копейки; по оплате канализации –3832 рубля 76 копеек; по оплате сжиженного газа – 2800 рублей; за содержание и ремонт общего имущества, в том числе за вывоз мусора, содержание и ремонт лифтового оборудования –18570 рублей 24 копейки; пени в размере 4867рублей 19 копеек (л.д. №1). Решением суда было установлено, что ФИО1, будучи собственником жилого помещения в п. Нижний Архыз не оплачивает предоставленные коммунальные услуги, при этом в удовлетворении требования о взыскании задолженности по коммунальным услугам за период до ДД.ММ.ГГГГ г. суд отказал в связи с пропуском срока исковой давности, а по содержанию общего имущества до декабря 2010 г.

Апелляционным определением Верховного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленчукского районного суда КЧР оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. №).

На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с полным исполнением требований исполнительного документа. Сумма, взысканная по ИП, составляет 63430,48 рублей (л.д. 198-200 т.1).

На обращение ФИО1 о компенсации мер социальной поддержки директором МБОУ «СОШ <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо, содержащее отказ в предоставлении компенсации с указанием, в том числе, на истечение сроков давности предъявления заявленных требований.

Решением Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, взыскано с ответчика в пользу истицы в счет возмещения расходов по оплате отопления 22884 рубля 15 копеек на квартиру по адресу: <адрес>, в удовлетворении требований в остальной части отказано.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено, направлено на новое рассмотрение, при этом указано, что разрешении требований исковых суд не установил подавала ли истица заявление с приложением необходимых документов для получения соответствующей компенсации. Кроме того, суд указал на то, что выводы суда о начале течения срока исковой давности с момента исполнения решения суда не основаны на законе.

В целях соблюдения рекомендаций вышестоящего суда при подготовке дела к рассмотрению сторонам спора было разъяснено, что подача истицей заявления с приложением необходимых документов для получения соответствующей компенсации имеет юридическое значение и предложено предоставить доказательство.

Истицей на рекомендацию суда направлено заявление, в котором просила учесть, что она своевременно и с предоставлением всех необходимых документов обратилась к ответчику для предоставления ей законного права в компенсации коммунальных платежей, как учителю сельской местности. Она предоставила номер счета для перечисления, заявление, подписанное лично, чеки об оплате задолженности и т.д. Написала директору школы электронное письмо с приложением этих документов ДД.ММ.ГГГГ

К своему письму, адресованному суду, указанному выше, истица приложила как доказательство скриншот страницы, содержащей сведения о направлении электронного письма, датируемое ДД.ММ.ГГГГ, так и само это письмо, подписанное той же датой (л.д. №).

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом к моменту подачи искового заявления по настоящему делу прошло более девяти лес с момента увольнения истицы с образовательного учреждения- ДД.ММ.ГГГГ, и прошло около семи лет с момента вступления в законную силу решения Зеленчукского районного суда КЧР о взыскании с нее задолженности по коммунальным услугам. То есть, с момента вступления решения Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ в день вынесения апелляционного определения об оставлении его в силе – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 однозначно знала о своем нарушенном праве, поскольку суд указал, что для получения компенсации необходимо понести расходы по коммунальным платежам. Ответчик ей был известен.

В судебном заседании из заявления самой истицы ФИО1, суд установил, что она до ДД.ММ.ГГГГ не обращалась к ответчику с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов для получения искомой компенсации. Соответственно, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности ею пропущен и это является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ее требований в полном объеме.

Самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истицы в части требований о взыскании расходов по оплате горячей воды в размере 8226 рублей 50 копеек, по оплате холодной воды в размере 2249 рублей 64 копейки, по оплате канализации в размере 3832 рубля 76 копеек, по оплате сжиженного газа в размере 2800,0 рублей, за содержание и ремонт лифтового оборудования в размере 18570 рублей 24 копейки, пени в размере 4867 рублей 19 копеек, является то, что абзац 3 п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» содержал исчерпывающий перечень подлежащих компенсации расходов, а именно - на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБОУ «СОШ п. Нижний Архыз» о взыскании компенсационных выплат в счет мер социальной поддержки в виде возмещения расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.

Судья Н.Ю. Дотдаев