УИД 14RS0035-01-2025-002514-02

Дело № 2-2575/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 августа 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Чабыкиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Окружной администрации города Якутска об обязании принять решение об изъятии жилого помещения и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что жилой дом по адресу: г____ признан аварийным, истцы являются собственниками жилого помещения квартиры №3 в указанном доме. Жилой дом не включен в Республиканскую программу переселения граждан, в связи с чем ответчик отказал в предоставлении компенсации. Жилой дом грозит обрушением. Просили обязать ОА г.Якутска принять решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, взыскать с ОА г.Якутска в счет возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок компенсацию в размере 4795500 руб.

Истцы в суд не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направили своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 просила с учетом уточненных исковых требований просила обязать Окружную администрацию города Якутска принять решение об изъятии доли земельного участка пропорционально площади, занимаемой собственниками, жилого помещения, расположенных по адресу: ____, взыскать с ответчика в счет денежной компенсации за жилое помещение и доли земельного участка 4795500 рублей.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, просил с учетом того, что истцы имеют иное имущество, в иске отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с разъяснением, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в судебном порядке.

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд урегулирован главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется правообладателю заказным письмом с уведомлением о вручении (пункт 2, 3 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации данные мероприятия совершаются на основании принятого решения об изъятии земельного участка с целью подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, и соответственно не могут быть начаты в отсутствие такого решения и без соблюдения процедуры, предусмотренной пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение №3, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия) г.____ на основании договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.03.2025 года.

Указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14.05.2019 года №809р, срок сноса и отселения указан в 2024 г.

В республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» не включен.

Заключением ООО «___» от 14.03.2019 г. №26/03-19.3 установлено, что техническое состояние дома, расположенного по адресу: ____, оценивается как аварийное, имеются повреждения несущих конструкций, фундамента, балок пола, развития неравномерных осадок фундамента, несущих стен. На основании выше проведенного исследования, установлено, что имеется высокая вероятность частичного обрушения перекрытий

ОА ГО г.Якутска решение об изъятии земельного участка под домом, а также об изъятии жилых помещений (путем выкупа) в вышеуказанном доме не принято, соглашение между сторонами о предоставлении другого жилого помещения не достигнуто.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 14.05.2019 года №809р, согласно которому указанный аварийный дом планируется снести и жильцов отселить в 2024 году.

Между тем за весь 2024 г. Окружная администрация города Якутска в установленном порядке не начала процедуру изъятия жилых помещений у собственников. Право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного срока для расселения дома. Отсутствие в законе конкретного срока, в течение которого орган местного самоуправления должен решить вопрос об изъятии земельного участка и аварийного жилого помещения, не освобождает его от исполнения этой обязанности и не означает, что сроки такого исполнения могут быть произвольными, необоснованно затянутыми.

Таким образом, доводы ответчика о том, что указанный многоквартирный дом не вошел в региональную программу переселения, в связи с чем требования истцов подлежат отказу в удовлетворении, противоречит вышеуказанным нормам права, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

Поскольку дальнейшее проживание в доме опасно для жизни и здоровья граждан в связи со значительным износом и недопустимо низким уровнем прочности и устойчивости строительных конструкций, что подтверждено также заключением эксперта ООО «Стройконсалтинг» от 29.07.2025 г., согласно которому угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении имеется, права истцов могут быть обеспечены только путем изъятия и выкупа у них ответчиком непригодного жилого помещения в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако, от проведения этой процедуры Окружная администрация города Якутска уклоняется, в связи с чем суд признает необходимым в целях защиты и восстановления прав истцов возложить на администрацию обязанность принять решение об изъятии земельного участка и принадлежащих истцам жилого помещения и предоставлении возмещения за изымаемое помещение.

Как следует из положений ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Истцами представлен отчет об оценке №682-11/2024 от 26.11.2024 г., подготовленный ООО "Агентство оценки и консалтинга", согласно которому рыночная стоимость объекта оценки квартиры по адресу: г.____ составляет 4400000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составляет 395500 руб., всего рыночная стоимость возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием составляет 4795500 руб.

При установленных обстоятельствах суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию города Якутска принять решение об изъятии жилого помещения и доли земельного участка пропорционально площади, занимаемой собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, принадлежащего на праве долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Взыскать с Окружной администрации города Якутска в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3 в равных долях в счет возмещения денежной компенсации за изымаемое жилое помещение и доли земельного участка 4795500 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья п/п А.А.Луковцев

Копия верна-судья:

Секретарь: А.В.Чабыкина

Решение изготовлено: 20.08.2025 года