Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года город Дзержинск

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Антонова М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титеевой Н.Н.,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России в лице ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации был заключен ФИО2 с <данные изъяты> федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Пункты 4.10, 4.11, указанного контракта содержат условия о том, что ФИО2 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в Нижегородской академии МВД России, а п. 4.13 условие о необходимости возмещения затрат на его обучение. С ДД.ММ.ГГГГ, после окончания обучения, ФИО2 был назначен на должность <данные изъяты> по контракту на 5 лет. Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет на момент увольнения календарная - <данные изъяты>. Согласно п.8.3 контракта, заключенного между ФИО2 и <данные изъяты> федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ стоимость обучения (в год поступления)в Нижегородской академии МВД России составила (срок обучения 5 лет) – <данные изъяты>. Период обучения ответчика в академии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ. Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО2, составляет 728 066 руб. 32 коп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено уведомление о необходимости возместить затраты на его обучение в течение 30 рабочих дней с даты увольнения и получения соответствующего уведомления о возврате денежных средств. Уведомление передано ФИО1 на руки, о чем имеется отметка. Учитывая, что контракт был расторгнут и ФИО2 был уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение, кроме того им нарушены условия возврата затрат на его обучение. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации возмещение затрат на его обучение в размере 728 066 руб. 32 коп.

Представитель истца ФИО4 действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время сумма задолженности по затратам на обучение составляет 713 304,73 руб.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в настоящее время вновь проходит службу в органах внутренних дел.

Представитель третьего лица ФГКОУ ВО «Нижегородская академия МВД России» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд находит материалы дела достаточными, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59-60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, судья пришел к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 15 июля 2009 г. № 13-П и от 21 марта 2014 г. № 7-П).

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Статья 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ определяет содержание контракта.

В контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО2 приказом <данные изъяты> Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» был принят на службу в органы внутренних дел, зачислен на обучение курсантом первого курса очной формы обучения Нижегородской академии МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и <данные изъяты> федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» <данные изъяты> ФИО3 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дела Российской Федерации.

Согласно пункту 4.10 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного при поступлении в образовательную организацию Нижегородскую академию Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФИО2 обязался проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения.

В соответствии с п.4.13 контракта ФИО2 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Согласно п. 8.3 контракта от ДД.ММ.ГГГГ стоимость обучения на весь период обучения составила <данные изъяты>.

С контрактом ответчик ознакомлен и согласен, о чем имеется его подпись.

Приказом <данные изъяты> федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>» ФИО2 отчислен из академии в связи с получением образования (завершением обучения) и переведен для дальнейшего прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение ГУ МВД России по Нижегородской области.

Приказом <данные изъяты> ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначен на должность следователя <данные изъяты>, по контракту на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом <данные изъяты> ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342- ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Выслуга лет на момент увольнения календарная - <данные изъяты> (с учетом периода обучения).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено уведомление о необходимости возместить затраты на его обучение в течение 30 рабочих дней с даты увольнения и получения соответствующего уведомления о возврате денежных средств. Уведомление передано ФИО2 на руки, о чем имеется отметка.

В соответствии со справкой-расчетом размера средств федерального бюджета затраченных на обучение сотрудника за подписью <данные изъяты> ФИО5 Нижегородской академии МВД, который подлежит возмещению за период обучения, ФИО2 должен внести на расчетный счет сумму в размере 728 066 руб. 32 коп.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что в соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13. 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что при отмене приказа об отчислении из образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) увольнении сотрудника либо при его восстановлении в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации и (или) на службе в органах внутренних дел средства, затраченные на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, возмещенные сотрудником в связи с расторжением контракта и увольнением, подлежат возврату сотруднику в полном объеме.

Между тем, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2 был назначен <данные изъяты> по срочному трудовому договору с установлением испытания сроком на три месяца.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО2, выдержавший испытание, назначен на должность <данные изъяты>, по контракту на 4 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Нормативное регулирование отношений, касающееся обязанности сотрудника органов внутренних дел возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, имеет целью возмещение государству ущерба - фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел - лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятое на себя обязательство проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение срока, предусмотренного контрактом, по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России. Если же гражданин, ранее уволившийся со службы в органах внутренних дел, вновь поступает на службу в органы внутренних дел и проходит службу, его можно считать исполняющим обязательство по контракту (проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации).

Между тем размер возмещения затрат на обучение напрямую зависит от количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации (подпункт "б" пункта 12 Правил).

Ответчик на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> повторно принят на службу в органы внутренних дел, продолжает выполнять принятые на себя обязательства по прохождению службы в органах МВД России.

Доводы истца о том, что под восстановлением на службе в органах внутренних дел следует рассматривать лишь случаи, предусмотренные статьей 74 Закона о службе, то есть восстановление сотрудника в связи с его незаконным увольнением, отстранением или переводом на другую должность, являются несостоятельными, поскольку ответчик принял на себя обязательство о прохождении службы в органах внутренних дел, а не в конкретном структурном подразделении органа внутренних дел, тогда как правовое значение имеет сам факт прохождения службы в органах внутренних дел, с которым условия контракта (в целях возмещения затрат на обучение) связывают соблюдение сотрудником обязательства в течение определенного срока. В данном случае цель обучения достигнута, ответчик проходит службу в органах внутренних дел на тех же условиях, условие о прохождении службы в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения им в настоящее время исполняется.

Причинение МВД России ущерба в возникшем правоотношении при условии продолжения ответчиком службы в органах внутренних дел не установлено

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами срок в контексте положений статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации можно рассматривать в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

В соответствии с данной нормой ТК РФ возмещению подлежит лишь прямой действительный ущерб, причиненный работником работодателю. Наличие какого-либо причиненного МВД России ущерба в возникших правоотношениях, когда сотрудник продолжает службу в органах внутренних дел, не установлено.

По смыслу данной нормы восстановление сотрудника на службе в органах внутренних дел является основанием для освобождения его от возмещения затрат на обучение. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МВД России в лице ГУ МВД России по Нижегородской области к ФИО2 о возмещении затрат на обучение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись М.В. Антонов

Копия верна

Судья М.В. Антонов