№ 2-211(1)/2025
64RS0028-01-2025-000380-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 г. г. Пугачев
Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Остапенко Н.В.,
при секретаре Соловьевой Е.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения о назначении пенсии в части, возложении обязанности,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Саратовской области) о признании незаконным решения о назначении пенсии в части, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что мужчине, достигшему в 2024 году возраста 63 года, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. Он 27.07.2024 обратился в Клиентскую службу отделения ОСФР Пугачевского района Саратовской области, с ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 63 года. Решением № 240000034508/253585/24 31.10.2024 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, где данный его коэффициент указан 20,215 со страховым стажем работы в 20 лет 07 месяцев 12 дней. В стаж для назначения страховой пенсии по старости не зачли период работы с 23.08.1984 по 18.03.1985 на <Данные изъяты>, так как год издания приказа на прием (1985) не соответствует году приема на работу (1984), запись заверена не читаемой печатью, и периоды работы с 09.07.1985 по 23.08.1989, с 23.08.1989 по 31.12.1990 на <Данные изъяты>, так как заверена не читаемой печатью, в представленном переводе печать отсутствует. Не согласившись с данным решением, он обратился в суд с иском о включении в стаж вышеуказанных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости. Пугачевским районным судом Саратовской области вынесено решение от 22.01.2025 по делу № 2-52(1)/2025, которым на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить ему в страховой стаж периоды работы с 23.08.1984 по 18.03.1985, с 09.07.1985 по 23.08.1989 на <Данные изъяты>, с 23.08.1989 по 31.12.1990 в <Данные изъяты>. В удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости с 02.08.2024 отказано из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента даже с учетом спорных периодов. 06.03.2025, после вступления решения суда в законную силу он подал в ОСФР новое заявление о назначении страховой пенсии по старости с вышеуказанным решением суда и справкой о заработной плате за период работы в <Данные изъяты>. В результате рассмотрения его заявления ОСФР вынесено решение от 11.03.2025 № 250000021127/60583/25, которым ему назначена страховая пенсия по старости с 06.03.2025. Он считает, что незаконно был лишен права на пенсионное обеспечение со дня достижения возраста 63 лет, поскольку на эту дату имел достаточный страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения страховой пенсии по старости и обращался до 02.08.2024 в пенсионный орган. Все представленные документы относятся к периодам работы до даты его обращения в пенсионный орган. На основании изложенного, просил признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 11.03.2025 № 250000021127/60583/25 в части даты назначения страховой пенсии по старости, обязать данный орган назначить ему страховую пенсию по старости с 02.08.2024, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
На рассмотрение дела истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 81).
Ответчик ОСФР по Саратовской области и его представитель ФИО1 в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения исковых требований, в устных и письменных возражениях ссылаясь на то, что с учетом периодов работы, зачтенных решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22.01.2025, и представленной справки о заработной плате № 60 от 05.03.2025, выданной <Данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО3 достиг необходимой величины 28,2 для назначении страховой пенсии по старости. Обжалуемым решением от 11.03.2025 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента повторного обращения с заявлением о назначении пенсии с 06.03.2025. Согласно названному закону страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением установленных законом случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. У суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию с 02.08.2024. Периоды работы ФИО3, по которым на Отделение СФР судом возложена обязанность включения их в страховой стаж, подлежат включению в такой стаж не ранее дня вступления решения суда в законную силу. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 74-75).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Частью 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, при достижении мужчиной возраста 63 года в 2024 году, страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
Из письменного возражения ОСФР по Саратовской области следует, что с учетом периодов работы, зачтенных решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22.01.2025, и представленной справки о заработной плате № 60 от 05.03.2025, выданной <Данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО3 достиг необходимой величины 28,2 для назначении страховой пенсии по старости.
На основании статьи 11 закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с ч.1,2 ст.14 закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Из материалов дела видно, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <Адрес>, имеет паспорт <Номер> и трудовую книжку <Номер> с переводом (л.д. 8, 38-45).
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 27.07.2024 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 60-61).
Решением № 240000034508/253585/24 31.10.2024 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, так как, по мнению ответчика, не подлежали зачислению в общий трудовой и страховой стаж периоды работы ФИО3 с 23.08.1984 по 18.03.1985 на заводе <Данные изъяты>, с 09.07.1985 по 23.08.1989, с 23.08.1989 по 31.12.1990 на <Данные изъяты>, с 01.01.1991 по 03.09.1991 в <Данные изъяты>, его индивидуальный пенсионный коэффициент составил 20,215 вместо 28,2. Как указано в решении, на 02.08.2024 его возраст составил 63 года, стаж работы 20 лет 07 месяцев 12 дней (л.д. 58-59).
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 22.01.2025 по делу № 2-52(1)/2025 на ОСФР по Саратовской области возложена обязанность включить ему в страховой стаж периоды работы с 23.08.1984 по 18.03.1985, с 09.07.1985 по 23.08.1989 на <Данные изъяты>, с 23.08.1989 по 31.12.1990 в <Данные изъяты>. В удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости с 02.08.2024 отказано из-за отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента даже с учетом спорных периодов. Решение вступило в законную силу 04.03.2025 (л.д. 16-19).
06.03.2025 ФИО3 подал в ОСФР новое заявление о назначении страховой пенсии по старости, приложив к нему копию вышеуказанного решения суда и справку о заработной плате за период работы в <Данные изъяты>» с 1991 по 1996 годы (л.д. 25-26, 32).
По итогам рассмотрения заявления ФИО3 ОСФР по Саратовской области вынесено решение от 11.03.2025 № 250000021127/60583/25, которым ему назначена страховая пенсия по старости с 06.03.2025 (л.д. 15).
Как установлено вышеуказанным решением суда от 22.01.2025, при условии включения в трудовой и страховой стаж ФИО3 периодов работы с 23.08.1984 по 18.03.1985, с 09.07.1985 по 23.08.1989 на <Данные изъяты>, с 23.08.1989 по 31.12.1990 в <Данные изъяты> его страховой стаж составит 26 лет 08 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 26,464.
При вынесении обжалуемого решения ОСФР по Саратовской области от 11.03.2025 № 250000021127/60583/25, кроме включенных в стаж решением суда периодов работы, был учтен, в том числе стаж и заработок ФИО3 за периоды работы в <Данные изъяты>» с 1991 по 1996 годы.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 Закона № 400-ФЗ).
Как установлено, ФИО3 впервые обратился с заявлением о назначении пенсии в Клиентскую службу отделения ОСФР Пугачевского района Саратовской области 27.07.2024, а с ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 63 лет.
С учетом представленных суду доказательств о его возрасте, стаже, который им был выработан до первоначального обращения в пенсионный орган, со дня достижения ФИО3 возраста 63 лет, он имел достаточный страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, поскольку при указанном стаже ФИО3 и достижении им возраста 63 лет его индивидуальный пенсионный коэффициент составит не менее 28,2, его требование о назначении ему страховой пенсии по старости с 02.08.2024 подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение пенсионного органа в части определения даты назначения пенсии подлежит признанию незаконным.
Приведенные представителем ответчика доводы о неправомерности заявленных требований суд отвергает, поскольку они противоречат положениям закона, применяемым в рассматриваемых правоотношениях.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По чеку ПАО Сбербанк от 18.03.2025 ФИО3 при подаче данного иска оплатил государственную пошлину в размере 3 000 руб., в связи с чем указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 (паспорт <Номер>) удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН <***>) от 11.03.2025 № 250000021127/60583/25 в части определения ФИО2 даты назначения страховой пенсии по старости с 06.03.2025.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 02.08.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.
Решение в окончательной форме принято 14 мая 2025 г.
Судья