Дело № 2-596/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 декабря 2022 года р.п. Климово
Климовский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Марковой Л.С.,
при секретаре Снегиревой О.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО2, действующей по доверенности № _______ от ____/____/_____,
представителя ответчика МБУДО «Детская школа искусств р.п. Климово» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОПФР по Брянской области), МБУДО «Детская школа искусств р.п. Климово» о признании права на получение мер социальной поддержки, согласно п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, обязании ответчиков предоставлять и оплачивать их с 01 января 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОПФР по Брянской области, в котором просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей и работающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, с 01 января 2022 года, а именно на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени ее проживания в зоне радиактивного загрязнения, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне радиактивного загрязнения №3 – с правом на отселение, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней как работающей в вышеуказанной радиактивной зоне, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 ч. 1 вышеуказанной статьи; обязать МБУДО «Детская школа искусств р.п. Климово» предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объёме, с 01 января 2022 года; обязать ОПФР по Брянской области предоставлять и оплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени ее проживания в зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячную денежную компенсацию работающей в зоне радиактивного загрязнения с правом на отселение, 14 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как работающей в указанной радиактивной зоне, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В обоснование иска она указала, что с 05 августа 1990 года по 27 августа 2007 года и с 10 июля 2012 года по настоящее время проживает в ......................, который в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отнесен к зоне проживания с правом на отселение. С 01 сентября 2007 года по 29 июня 2012 года она обучалась в Брянском государственном университете им. Академика И.Г. Петровского на дневной форме обучения. С 01 сентября 2016 года она работат в МБУДО «ДШИ р.п. Климово» и по приказу №7 от 24 мая 2022 года с 28 июля 2022 года ей работодателем предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, как работающей в зоне с правом на отселение в количестве 7 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшим действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как вновь прибывшей в эту зону после 02 декабря 1995 года. С 01 января 2022 года ОПФР по Брянской области начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, как вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. По приказу №7 от 24 мая 2022 года, - с 28 июля 2022 года ей был предоставлен МБУДО «ДШИ р.п. Климово» ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, как работающей в зоне с правом на отселение, в количестве 7 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как вновь прибывшей в зону радиактивного загрязнения после 02 декабря 1995 года, поскольку с 28 августа 2007 года по 09 июля 2012 года в период своей учебы в Брянском государственном университете им. Академика И.Г. Петровского она не проживала в зоне радиационного загрязнения №3 – с правом на отселение. Согласно решений от 25 июля 2022 года № 0001.001549/2022-0783627, № 0001.001549/2022-0783626, ОПФР по Брянской области произвел оплату отпуска и компенсации. Она считает свое право нарушенным, поскольку в зоне радиактивного загрязнения №3, – с правом на отселение она постоянно проживает с 05 августа 1990 года. Ее выезд в зону, не загрязненную радиацией, был связан с учебой. Льготами и компенсациями, как выехавшая из зоны радиационного загрязнения она в этот период не пользовалась. Просит удовлетворить ее требования по иску, считает свое право на выплаты нарушенным.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, показала, что перерыв в ее регистрации в зоне радиационного загрязнения №3 – с правом на отселение, связан только с учебой, а поэтому она считает, что поскольку до 02 декабря 1995 года проживала в зоне с правом на отселение, то имеет право на получение всех компенсационных выплат, причитающихся статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшим действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объёме.
Представитель ответчика ОПФР по Брянской области – ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении и показала, что истец не имеет права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшим действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, поскольку она не проживала постоянно на территории радиактивного загрязнения № 3, – с правом на отселение, в период с 28 августа 2007 года по 09 июля 2012 года, а поэтому данные меры социальной поддержки ей должны предоставляться, как вновь прибывшей в данную зону после 02 декабря 1995 года.
Представитель МБУДО «Детская школа искусств р.п. Климово» ФИО3 не возражала в удовлетворении требований ФИО1, показала, что истец работает в МБУДО «Детская школа искусств р.п. Климово» с 01 сентября 2016 года, проживает постоянно в ....................... Согласно приказа №7 от 24 мая 2022 года с 28 июля 2022 года ей был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 7 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшим действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как вновь прибывшей после 02 декабря 1995 года.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 ссылалась на то, что в зоне радиактивного загрязнения №3, – с правом на отселение, она постоянно проживает с момента своего рождения - с 05 августа 1990 года по 27 августа 2007 года и с 10 июля 2012 года по настоящее время.
С 01 сентября 2007 года по 10 июля 2012 года, ФИО1 очно обучалась и проживала в ......................, что подтверждается копией диплома серии ...................... № _______ от ____/____/_____, выданного ФГБОУВПО «Брянский государственный университет академика И.Г. Петровского», по окончании обучения.
В соответствии со справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе №1252 от 09 сентября 2022 года и домовой книги по адресу: ......................, ФИО1 постоянно проживает на территории радиактивного загрязнения №3, – с правом на отселение, с 05 августа 1990 года по 27 августа 2007 года и с 10 июля 2012 года по настоящее время.
Согласно Удостоверения серии ...................... № _______, выданному 25 октября 2015 года, истец постоянно проживает на территории зоны радиактивного загрязнения с правом на отселение с 05 августа 1990 года по 27 августа 2007 года и с 10 июля 2012 года по настоящее время.
В соответствии со справкой ОПФР по Брянской области №224561\22 от 27 июля 2022 года ФИО1 является получателем: ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01 февраля 2021 года в размере 73 рублей 57 копеек; ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с правом на отселение с 01 октября 2022 года в размере 183 рубля 89 копеек, а также ей предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 07 календарных дней.
Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Пунктом 2 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплачивается в зависимости от времени проживания, работы, с учетом индексации, в соответствии с Постановлением Правительства РФ №57 от 27 января 2022 года, с 01 февраля 2022 года: с 26 апреля 1986 года - в размере 735 рублей 58 копеек; со 2 декабря 1995 года - в размере 183 рубля 89 копеек.
В соответствии с примечанием к разделу III вышеуказанного Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются, исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 указанного Закона.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), МБУДО «Детская школа искусств р.п. Климово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки согласно п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение, в полном объеме, обязании ответчиков предоставлять и оплачивать их, с 01 января 2022 года,- удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на предоставление ей, в соответствии с п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мер социальной поддержки: ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени ее проживания в зоне радиационного загрязнения №3 – с правом на отселение, ежемесячную денежную компенсацию работающей в указанной зоне, в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени ее проживания, работы - с 01 января 2022 года, а также на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой ей единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, - с 01 января 2022 года.
Обязать МБУДО «Детская школа искусств р.п. Климово» предоставлять ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой ей единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, - с 01 января 2022 года.
Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени ее проживания в зоне радиационного загрязнения №3, – с правом на отселение, ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в зависимости от времени ее проживания в ней и работы, - с 01 января 2022 года, а также оплачивать ей предоставленный работодателем ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, в полном объеме.
Решение суда оглашено 05 декабря 2022 года в резолютивной части, может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.
Дата изготовления мотивированного решения – 09 декабря 2022 года.
Судья Л.С. Маркова