Дело № 2-1335/2025

УИД 29RS0008-01-2025-002152-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Алексеевой Е.В.

при секретаре Шмаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО2)» об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

установил :

Котласский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО2)» (далее – ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ») об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что ФИО1 трудоустроена в ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» по основному месту работы в должности медицинской сестры Центра амбулаторной онкологической помощи (далее – ЦАОП), имеет право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, однако работодателем не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

В связи с чем просит обязать ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 за период с 16 февраля 2023 года по 14 мая 2025 года для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании прокурор Радомская Л.А. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 после объявленного перерыва не явилась, в судебном заседании 1 июля 2025 года требования поддержала по доводам иска, указав, что за май 2025 года работодатель произвел ей специальную социальную выплату в связи с тем, что врач, с которым она работает, была переведена на должность по основному месту работы.

Представитель ответчика ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных возражениях на иск полагает, что оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется, так как ФИО1 не работает с врачом, указанным в подпункте «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, не ведет прием граждан по основному заболеванию, не назначает лечение и не осуществляет диспансерное наблюдение.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, представлен отзыв на иск, согласно которому возражают против удовлетворения исковых требований, заявили о пропуске прокурором сроков обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица.

Изучив исковое заявление, заслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась к прокурору с заявлением об оказании правовой помощи в защите нарушенных трудовых прав, прокурор правомерно обратился в суд с иском в ее интересах.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с 16 февраля 2023 года по настоящее время трудоустроена в ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» в должности медицинской сестры ЦАОП.

Согласно условиям заключенного с истцом трудового договора и дополнительных соглашений к нему, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (п. 2.1.4 трудового договора / дополнительных соглашений).

Согласно абзацу пятому части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Понятие заработной платы сформулировано в части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Назначение и выплата специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - специальная социальная выплата), регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 (далее – Постановление № 2568).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления № 2568 специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования

В пункте 2 Постановления № 2568 установлено, что с 1 января 2023 года специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р;

е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Пунктом 3 Постановления № 2568 установлены максимальные месячные размеры специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику.

Постановлением № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее - Правила № 2568).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 2568 специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Пунктами 4 и 5 Правил № 2568 установлено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

Согласно пункту 7 Правил № 2568 Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил № 2568).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 2568, медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 32 и частям 1 - 4 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь.В силу статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учёбы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2). Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4). Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь (часть 5). Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (часть 6).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 20 декабря 2012 года № 1183н.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» с 1 сентября 2023 года утратил свою силу в связи с утверждением Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 205н новой Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

Судом также установлено, что согласно Уставу ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» является учреждением, целью деятельности которого является реализация прав человека и гражданина в области здравоохранения, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, максимальное обеспечение доступности и удовлетворения населения доступной квалифицированной медицинской помощью. Для достижения указанных целей учреждение осуществляет в том числе первичную медико-санитарную помощь как в амбулаторных условиях, так и в условиях дневного стационара.

Во исполнение Постановления № 2568 приказом главного врача ГБУЗ Архангельской области от 17 февраля 2023 года № 136-ОД «О порядке осуществления специальной социальной выплаты» утвержден перечень должностей медицинских работников и структурных подразделений ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ», оказывающих медицинскую помощь, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты.

Должность медицинской сестры ЦАОП в указанный перечень включена, однако как следует из представленных стороной ответчика протоколов комиссии по определению списка работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты и ее размера, истец в период с февраля 2023 года по апрель 2025 года признана работником, в отношении которого отсутствуют достаточные правовые основания для специальной социальной выплаты по должности медицинской сестры ЦАОП в связи с работой с врачом, занимающим должность по совместительству.

По итогам заседания комиссии за май 2025 года за истцом признано право на получение специальной социальной выплаты.

В связи с чем оснований для включения истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с 1 по 14 мая 2025 года у суда не имеется, в иске в указанной части следует отказать.

Разрешая вопрос о том, имеет ли истец в соответствии с Постановлением № 2568 право на получение специальной социальной выплаты за период с 16 февраля 2023 года по 30 апреля 2025 года, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 9.10 номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 года № 205н к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием относится должность медицинская сестра.

В соответствии с пунктом 1.4 должностной инструкции медицинской сестры ЦАОП на указанную должность назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Сестринское дело», без предъявления требований к стажу работы.

Должностной инструкцией закреплено, что в трудовые функции ФИО1 входит выполнение лечебных и лечебно-диагностических назначений врача-онколога при оказании специализированной медико-санитарной медицинской помощи населению в амбулаторных условиях, проведение мероприятий в отделении по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (пункты 2.1, 2.2 должностной инструкции).

Из раздела III должностной инструкции следует, что медицинская сестра в рамках трудовых функций, установленных настоящей должностной инструкцией, обязана: своевременно и точно выполнять лечебные назначения лечащего врача, в случае невозможности выполнения или невыполнения независимо от причины немедленно докладывать об этом врачу или заведующему отделением (п. 3.1); готовить перед амбулаторным приемом рабочее место, контролируя наличие необходимых медицинских документов, аппаратуры, медикаментов, изделий медицинского назначения и оргтехники, оказывать врачу-онкологу помощь при проведении медицинских манипуляций пациентам, пришедшим на прием (п. 3.3); наблюдать за состоянием пациентов во время проведения процедуры, правильно оценивать его, немедленно докладывать врачу об ухудшении состояния пациента и одновременно принимать меры к их устранению (п. 3.4); при необходимости помогать пациентам подготовиться к осмотру врача, в том числе перед осмотром врача измерять пациенту артериальное давление, проводить термометрию и другие медицинские исследования и манипуляции в пределах своей компетенции (п. 3.8).

Медицинская сестра непосредственно подчиняется врачу-онкологу ЦАОП и старшей медицинской сестре поликлиники (п. 1.3 должностной инструкции).

Согласно заключенному трудовому договору на должность врача-онколога ЦАОП на условиях внутреннего совместительства в спорный период были приняты ФИО3, ФИО4, ФИО5

Анализируя исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1, являясь средним медицинским персоналом, оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, и (или) осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Однако в период с 16 февраля 2023 года по 30 апреля 2025 года истец, занимающая должность медицинской сестры ЦАОП, работодателем не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска прокурора в интересах ФИО1 об обязании ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» включить истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за период с 16 февраля 2023 года по 30 апреля 2025 года.

Тот факт, что врачи-онкологи, с которыми работала истец, были трудоустроены на условиях внутреннего совместительства, не должен влиять на право истца на получение специальной социальной выплаты с учетом установленного факта ее трудоустройства на должности медицинской сестры ЦАОП по основному месту работы.

Указание законодателя в Постановлении № 2568 на исключение из числа работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, лиц, работающих на условиях внутреннего и внешнего совместительства, относится непосредственно к указанным лицам. Сама должность врача-онколога ЦАОП, с которым работает медицинская сестра ЦАОП, исходя из его должностных и функциональных обязанностей, соответствует требованиям Постановления № 2568, а вопрос замещения определенным сотрудником указанной должности на условиях совместительства или по основному месту работы не должен ставить другого работника в зависимость (в том числе в части получения гарантированной государством выплаты) от принятого руководителем Учреждения решения по указанному вопросу.

Рассматривая довод представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о пропуске сроков обращения в суд с настоящим иском, суд приходит к следующему.

В силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Поскольку исходя из постановления Правительства Российской Федерации № 2568 отношения по включению в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, связаны с трудовыми правоотношениями медицинской организации и конкретного медицинского работника, направлены на фактическое предоставление ему выплаты, не входящей в состав заработной платы, то в настоящем деле подлежат применению положения статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации о годичном сроке обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о выплатах, причитающихся работнику.

Однако согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не является ответчиком по гражданскому делу, к нему не предъявлены прокурором и истцом требования о взыскании специальной социальной выплаты.

Ответчиком ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» не заявлено о пропуске прокурором и истцом сроков обращения в суд.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

Оснований полагать, что ответчик ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» предъявит к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу регрессные требования или требования о возмещении убытков у суда не имеется.

На основании изложенного суд удовлетворяет требования прокурора в интересах ФИО1 об обязании ГБУЗ Архангельской области «Котласская ЦГБ» включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, ФИО1 за период с 16 февраля 2023 года по 30 апреля 2025 года с учетом суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце по должности медицинской сестры ЦАОП.

В удовлетворении требований о включении истца в указанный реестр за период с 1 по 14 мая 2025 года следует отказать.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок исполнения решения суда в части обязания ответчика включить истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил :

исковые требования Котласского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 (№) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО2)» (основной государственный регистрационный номер 1122904002000) об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, удовлетворить частично.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО2)» в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу включить ФИО1 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», за период с 16 февраля 2023 года по 30 апреля 2025 года с учетом суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце по должности медицинской сестры Центра амбулаторной онкологической помощи государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО2)».

В удовлетворении исковых требований Котласского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО2)» об обязании включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, за период с 1 мая 2025 года по 14 мая 2025 года отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Котласская центральная городская больница имени святителя Луки (ФИО2)» в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 10 июля 2025 года