Дело № КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2023 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края
под председательством судьи Клячиной О.Н.
при секретаре Лушниковой Е.А.
с участием
представителя истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о суммировании периодов работы с особыми условиями труда, назначении страховой пенсии по старости
установил:
ФИО3 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о суммировании периодов работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (в должности <данные изъяты>) и работ, предусмотренных пунктом «д» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в должности <данные изъяты>), назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права (ДД.ММ.ГГГГ).
В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение принято ответчиком в связи с недостаточностью специального стажа работы (не менее 12 лет 6 месяцев), который составляет 08 лет 09 месяцев 24 дня.
В специальный стаж истца включены периоды работ:
предусмотренные пунктами «б» и «д» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», в том числе:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 09 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 22 дня) – работа <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня) работа в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 24 дня) <данные изъяты>.
В решении пенсионного органа указано на невозможность суммирования вышеуказанных периодов с периодами работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 06 дней фактически отработанное время) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев фактически отработанное время) в должности <данные изъяты>. Решение ответчика не соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, и Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», нарушает права истца, предусмотренные частью 1 статьи 15, частью 2 статьи 19, статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации.
Ссылаясь на положения статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и статьей 12, 13 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" № 340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю произвести суммирование спорных периодов работы и назначить пенсию с момента достижения истцом возраста 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО3 представил заявление в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на требованиях, указанных в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявил о несогласии с иском.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 4 статьи 30).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чайковском Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, который на момент обращения истца в пенсионный орган составляет 08 лет 09 месяцев 24 дня.
В специальный стаж истца включены периоды работы по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 09 дней) работа <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 22 дня) работа <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня) в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 24 дня) <данные изъяты>
В стаж на соответствующих видах работ включены периоды, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 06 дней фактически отработанное время) в должности <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев фактически отработанное время) в должности <данные изъяты>
В решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что порядок суммирования периодов работ с особыми условиями труда определен пунктом 3 Правил от 11 июля 2002 года № 516, согласно которым к стажу с более легкими условиями труда прибавляется стаж с более тяжелыми условиями и стаж с одинаковыми условиями труда. В данном случае, к периодам работы по Списку № 2 (1956 года) прибавляются иные виды работ (пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Такой порядок суммирования применяется только при назначении досрочной страховой пенсии при полном стаже. В тех случаях, когда в результате суммирования к периодам работы по Списку № 2 других периодов работ, предусмотренных "малыми" списками, стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев для мужчин, то пенсия при неполном стаже с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста не назначается.
Предъявляя иск о возложении на ответчика обязанности произвести суммирование работ с различными особыми условиями труда, истец ссылается на положения статьи 13 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с 01 января 1992 года по 31 декабря 2001 года, которым предусмотрено, что трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пункте «б» (работа с тяжелыми условиями труда) данного закона, присоединяется работа, указанная в пункте "д" статьи 12 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте).
При этом в соответствии с абзацем 2 пункта "б" статьи 12 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" предусматривалось назначение досрочной трудовой пенсии по старости при неполном стаже на работах с тяжелыми условиями труда, то есть с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин) на один год за каждые 2 года 06 месяцев такой работы мужчинам.
Таким образом, специальный стаж истцом выработан до ДД.ММ.ГГГГ (работа, предусмотренная пунктом "б" статьи 12 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 24 дня) и работа предусмотренная пунктом "д" статьи 12 Закона "О государственных пенсиях в РСФСР" (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев).
С учетом вышеприведенных положений, законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривало требований о наличии полного специального стажа (12 лет 06 месяцев), дающего право на досрочное назначение пенсии, при суммировании стажа по различным видам работ.
Таким образом, удовлетворяя иск, суд исходит того, что необходимый стаж по Списку N 2 истцом был выработан до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии специального стажа продолжительностью 08 лет 09 месяцев 24 дня право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО3 по достижении возраста 57 лет (с ДД.ММ.ГГГГ).
На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца суд присуждает с ответчика расходы, понесенные на уплату государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю суммировать периоды работы ФИО3 по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 09 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 22 дня), в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 23 дня), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 24 дня) и на основании пункта «д» статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 07 месяцев 06 дней фактически отработанное время) в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев фактически отработанное время) в должности <данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО3 в возмещение судебных расходов 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи __________________________
Секретарь судебного заседания Лушникова Е.А.
"__" _____________ 20__ г
решение вступило
в законную силу «___»____________
подлинный документ подшит в деле № 2-1623/2023
дело находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края
УИД 59RS0040-01-2023-001810-13