Дело №

УИД 75RS0№-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 17 июня 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 , ФИО4 , к муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство», администрации муниципального района «Борзинский район», комитету по финансам администрации муниципального района «Борзинский район», администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что приговором Борзинского городского суда от 10.06.2024 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Установлено, что в результате превышения должностных полномочий и ненадлежащего исполнения своих обязанностей ФИО5 причинил истцу ФИО1 ущерб в размере 1 200 000 руб. ФИО5 на основании приказа директора МБУ «Благоустройство» от 01.03.2022 № 15 назначен на должность заместителя директора МБУ «Благоустройство», распоряжением главы городского поселения «Борзинское» от 22.09.2023 № 66 л/с на него с этого же дня возложено исполнение обязанностей директора МБУ «Благоустройство». На основании Устава временно исполняющий обязанности директора МБУ «Благоустройство» ФИО5 действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действии и в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором, распоряжается имуществом, в том числе финансовыми средствами Учреждения в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, утверждает структуру п штатное расписание Учреждения в рамках определенной численности работников и размера ассигновании на содержание Учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели, определяет виды и размер надбавок, доплат и прочих выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований, а также средств, полученных Учреждением от осуществления приносящих доход видов деятельности, утверждает положения об обособленных структурных подразделениях (филиалах) Учреждения издаст приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех работником Учреждения, утверждает документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок п финансово-хозяйственную деятельность Учреждения, заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности всех работников Учреждения, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания, то есть является должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции МБУ «Благоустройство». В соответствии с распоряжением главы городского поселения «Борзинское» от 22.09.2022 № 66 л/с, п. п. 6.1 Устава МБУ «Благоустройство» ФИО5, являясь временно исполняющим обязанности директора МБУ «Благоустройство», обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него Уставом, выполнять установленные нормы труда, иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. ФИО5, являясь руководителем МБУ «Благоустройство», несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах. Как руководитель организации, обязан соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах. Согласно п. 307 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» ФИО5 обязан в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды на территории полигона (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов, проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов. Несмотря на указанные положения, ФИО5, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном учреждении, из корыстной заинтересованности, вопреки интересам работы, находясь в <адрес> края в период с 28.02.2023 но 01.05.2023, явно выходя за пределы своих полномочий, из личной заинтересованности, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих действий, с целью извлечения для себя выгоды и для того, чтобы избежать наказания в виде штрафа, давал незаконные указания находившимся в его подчинении работникам в случае пожара на свалке МБУ «Благоустройство» не вызывать пожарную службу МЧС России, мотивировав, что пожары на свалке будут тушиться своими силами, допустил бездействие, вследствие недобросовестного отношения к работе, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов граждан, причинения крупного и особо крупного ущерба, самонадеянно, рассчитывая на их предотвращение и не наступление, не принял надлежащих мер предосторожности для предупреждения пожароопасной ситуации, проявил преступную небрежность и не организовал своевременный систематический полив водой бытовых и золошлаковых отходов на территории свалки МБУ «Благоустройство», расположенной в 2.5 км. в юго-восточном направлении от <адрес> края, не организовал контроль по приему золошлаковых отходов в холодном и увлажненном виде, не предоставил необходимые для тушения пожара силы и средства, не принял меры по опашке и отжигу сухой растительности вокруг полигона (свалки), не сообщил в пожарную охрану о возникшем пожаре, не обеспечил надлежащее исполнение должностных обязанностей, проведение предусмотренных мероприятий по предупреждению пожарной ситуации, проигнорировал выполнение мероприятий по обеспечению противопожарных мер в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, бездействовал, не организовал и не обеспечил исполнение своих обязанностей, в частности по обеспечению функций в области пожарной безопасности, обеспечению участия в предупреждении ликвидации пожарной ситуации, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера. В связи с преступными действиями (бездействиями) ФИО6, превышением им должностных полномочий, ненадлежащим исполнением своих обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в период с 08 часов до 11 часов 30 минут на участке местности на расстоянии 100 метров от пропускного пункта свалки МБУ «Благоустройство» в севере-западном направлении в сторону <адрес> края в результате шквалистого ветра и переноса воздушными потоками несгоревших частиц угля (непотушенный шлак) от куч золы и угля с территории свалки МБУ «Благоустройство» произошло возгорание отходов жизнедеятельности животных, бытового мусора и находящейся рядом сухой растительности. В период с 11 часов 31 минуты до 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ пожар распространился на территорию <адрес> края, где прошел, широкой-полосой, в том числе по принадлежащему ей участку. МБУ «Благоустройство» является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения исполнительным органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере благоустройства городского поселения «Борзинское». Функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени городского поселения «Борзинское» осуществляет администрация муниципального района «<адрес>». Учитывая, что финансовым органом муниципального образования городского поселения «Борзинское» является комитет по финансам администрации муниципального района «<адрес>», он также привлекается в качестве соответчика в рассматриваемом иске на основании ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Просила суд взыскать солидарно с ФИО5, МБУ «Благоустройство», администрации муниципального района «Борзинский район» в лице комитета по финансам администрации муниципального района «Борзинский район» в ее пользу убытки в размере 1 200 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, уточнила и увеличила исковые требования, мотивируя тем, что уничтоженное имущество принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) ей и ее дочерям.

Просит суд взыскать с МБУ «Благоустройство», администрации городского поселения «Борзинское», администрации муниципального района «Борзинский район» в лице комитета по финансам администрации муниципального района «Борзинский район» в ее пользу, а также в пользу ФИО3 и ФИО4 убытки в размере 1 200 000 руб.

Определением суда от 21.04.2025 принят отказ ФИО1 от исковых требований к ФИО5 о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 21.04.2025, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5, в качестве материального истца - ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, поддержали заявленные требования по изложенным основаниям, указав, что уничтоженное имущество принадлежало ФИО1 и ее дочерям.

Материальный истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не сообщила.

Ответчики - МБУ «Благоустройство», администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, комитет по финансам администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах не сообщили.

Представитель администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО7 и представитель комитета по финансам администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края ФИО8, действующие на основании доверенностей, представили отзывы на исковое заявление, в которых просили отказать в удовлетворении заявленных к ним требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное ему по адресу регистрации, возвращено из-за истечения срока хранения. При этом приказом командира войсковой части от 12.12.2024 ФИО5 признан без вести пропавшим, указанный статус присвоен ему с 04.12.2024.

В этих условиях суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку характер спора позволяет разрешить исковые требования, а отложение разрешения спора на неопределенный срок нарушит право истцов на компенсацию материального вреда, причиненного преступлением.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2). Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4).

Судом установлено, что приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 10.06.2024, вступившим в законную силу 02.07.2024, ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что ФИО5 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества.

Преступление совершено в <адрес> края при следующих обстоятельствах.

МБУ «Благоустройство» является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления исполнительным органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере благоустройства городского поселения «Борзинское», место нахождения МБУ «Благоустройство»: <адрес>. Функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени городского поселения «Борзинское» муниципального района «<адрес>» осуществляет администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.

Согласно п. 2 Устава МБУ «Благоустройство», утверждённого постановлением руководителя администрации городского поселения «Борзинское» № от ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности МБУ «Благоустройство» являются, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Борзинское», организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с лицензией № (75)-3456-СТ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю, МБУ «Благоустройство» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Документами, определяющими основные задачи и функции МБУ «Благоустройство», права руководителя и других работников при исполнении ими обязанностей в соответствии с занимаемыми должностями, конкретную трудовую функцию и ответственность в пределах предоставленных прав и ответственности, являются Устав, лицензия № (75)-3456-СТ.

ФИО5 на основании приказа директора МБУ «Благоустройство» № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя директора МБУ «Благоустройство». Согласно распоряжению главы администрации городского поселения «Борзинское» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, с этого же дня на него возложено исполнение обязанности директора МБУ «Благоустройство».

На основании Устава временно исполняющий обязанности директора МБУ «Благоустройство» ФИО9 действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключением с ним трудовым договором, распоряжается имуществом, в том числе финансовыми средствами Учреждения в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, утверждает структуру и штатное расписание Учреждения в рамках определенной численности работников и размера ассигнований на содержание Учреждений в пределах средств, предусмотренных на эти цели, определяет виды и размер надбавок, доплат и прочих выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований, а также средств, полученных Учреждением от осуществления приносящих доход деятельности, утверждает положения об обособленных структурных подразделениях (филиалах) Учреждения, издает приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех работников Учреждения, утверждает документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок и финансово-хозяйственную деятельность Учреждения, заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности всех работников Учреждения, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания, то есть является должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции в МБУ «Благоустройство».

В соответствии с распоряжением главы администрации городского поселения «Борзинское» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ и п.п. 6.1 Устава МБУ «Благоустройство», ФИО9, выполняя работу в должности временно исполняющего обязанности директора МБУ, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него Уставом, выполнять установленные нормы труда, иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ.

ФИО9, являясь руководителем организации МБУ «Благоустройство» в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах. Как руководитель организации, обязан соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах. В соответствии с п. 307 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 ФИО9 обязан в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды на территории полигона (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов, проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов. На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, ФИО9, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном учреждении, из корыстной заинтересованности, вопреки интересам работы, находясь в <адрес> края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, явно выходя за пределы своих полномочий, из личной заинтересованности, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих действий, с целью извлечения для себя выгоды, желая избежать административного наказания в виде штрафа, давал незаконные указания находившимся в его подчинении работникам в случаи пожара на свалке МБУ «Благоустройство» не вызывать пожарную службу МЧС России, мотивировав, что пожары на свалке будут тушиться своими силами; допустил бездействие вследствие недобросовестного отношения к работе, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, причинения крупного и особо крупного ущерба, самонадеянно, рассчитывая на их предотвращения и не наступления, не принял надлежащих мер предосторожности для предупреждения пожароопасной ситуации, проявил преступную небрежность и не организовал своевременный систематический полив водой бытовых и золошлаковых отходов на территории свалки МБУ «Благоустройство», расположенной в 2,5 км в юго-восточном направлении от <адрес>, не организовал контроль по приему золошлаковых отходов в холодном и увлажненном виде, не предоставил необходимые для тушения пожара силы и средства, не принял меры по опашке и отжигу сухой растительности вокруг полигона (свалки), не сообщил в пожарную охрану о возникшем пожаре, не обеспечил надлежащее исполнение должностных обязанностей, проведение предусмотренных мероприятий по предупреждению пожарной ситуации, проигнорировал выполнение мероприятий по обеспечению противопожарных мер в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, бездействовал, не организовал и не обеспечил исполнение своих обязанностей, в частности по обеспечению функций в области пожарной безопасности, обеспечению участия в предупреждении ликвидации пожарной ситуации, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.

В связи с преступными действиями (бездействиями) ФИО9, превышением им должностных полномочий, ненадлежащим исполнением своих обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 часов до 11 часов 30 минут на участке местности на расстоянии 100 метров от пропускного пункта свалки МБУ «Благоустройство» в северо-западном направлении в сторону <адрес> края в результате шквалистого ветра и переноса воздушными потоками несгоревших частиц угля (непотушенный шлак) от куч золы и угля с территории свалки МБУ «Благоустройство» произошло возгорание отходов жизнедеятельности животных, бытового мусора и находящейся рядом сухой растительности. В период с 11 часов 31 минуты до 20 часов ДД.ММ.ГГГГ пожар распространился на территорию <адрес> края, где прошел широкой полосой на <адрес>, пер. Новосельский, <адрес> к территориям домовладений, в том числе ФИО1 по <адрес> Б, <адрес>.

В результате пожара огнем полностью уничтожены и повреждены хозяйственные постройки, жилые дома, скот, птица, базы, автомобили, трактора, прицепы и иное имущество, принадлежащее, в том числе ФИО10 на общую сумму 1 200 000 руб.

Всего в результате своих преступных действий (бездействий), превышения должностных полномочий, ненадлежащего исполнения своих обязанностей ФИО9 причинил имущественный ущерб в особо крупном размере на общую сумму 30 298 322 руб., существенное нарушение прав и законных интересов.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», по смыслу положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его совершении, поэтому, по общему правилу, в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый. Вместе с тем в случаях, когда законом обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, в качестве гражданского ответчика привлекается такое лицо, в том числе юридическое лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначен на должность заместителя директора МБУ «Благоустройство» с 01.03.2022, с ним заключен трудовой договор.

Распоряжениями главы городского поселения «Борзинское» № 67-лс и №-лс от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей директора МБУ «Благоустройство».

ФИО5 в силу исполнения им обязанностей по должности директора МБУ «Благоустройство», согласно пп. 6.1, 6.2 Устава являясь должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции в учреждении, нарушая Правила противопожарного режима и пожарной безопасности, не организовал надлежащий контроль за золошлаковыми отходами, не принял необходимых противопожарных мер и запретил своим подчиненным вызвать сотрудников МЧС, чем превысил свои должностные полномочия, явно выходящие за его пределы.

В результате превышения ФИО5 своих должностных полномочий и ненадлежащего исполнения своих обязанностей ФИО1, ФИО3 и ФИО4 - долевым собственникам (по 1/3 доли) квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В, <адрес>, причинен ущерб на общую сумму 1 200 000 руб., поскольку после пожара на их придомовом земельном участке сгорели: забор, длиной 82 метра, выполненный из досок, с прожилинами и столбами, стоимостью 133 000 руб., в том числе доски – 70 000 руб., прожилины – 25 000 руб., гвозди – 20 000 руб., столбы – 18 000 руб.; курятник площадью 9 кв. м, выполненный из бруса, кровля из шифера, стоимостью 30 000 руб.; сарай площадью 9 кв. м, выполненный из досок, кровля из шифера, стоимостью в 20 000 руб.; сарай маленький площадью 6 кв. м, выполненный из досок, кровля из шифера, стоимостью 10 000 руб.; гараж площадью 30 кв. м, выполненный из бруса, обшитый кирпичом, в котором имелось два окна размером 1,5 х 2 м каждое, с деревянной рамой, стоимостью 600 000 руб.; баня площадью 12 кв. м, выполненная из бревен, кровля - шифер, обшитая доской-вагонкой, стоимостью 200 000 руб.; две теплицы, одна из которых площадью 18 кв. м, стоимостью 20 000 руб., вторая - 27 кв. м, стоимостью 30 000 руб., выполненные из поликарбоната, общей стоимостью 50 000 руб.; инструменты: триммер производства КНР, стоимостью 4 000 руб.; культиватор с насадками производства КНР, стоимостью 15 000 руб.; перфоратор производства Россия, стоимостью 8 000 руб.; шуруповерт производства КНР, стоимостью 3 000 руб.; четыре колеса зимних (диски, резина) R17, стоимостью 44 000 руб.; четыре летних покрышки, стоимостью 20 000 руб.; телевизор плазменный «Тошибо» диагональю 50 см, стоимостью 4 000 руб.; телевизор полупроводниковый «Самсунг», стоимостью 2 000 руб.; носимая одежда: обувь, футболки, брюки, куртки, стоимостью 20 000 руб.; инвентарь: лопаты, грабли, тяпки, ведра, тазы, ручной культиватор, метла, топоры, ломы, выдерги, стоимостью 10 000 руб.; набор гаечных ключей и головок, стоимостью 4 000 руб.; сварочный аппарат производства Россия, стоимостью 3 000 руб., автоматическая коробка передач на автомобиль «Тойота Корола Спасио», стоимостью 10 000 руб.; 20 кур, стоимостью по 500 руб. за штуку, на общую сумму 10 000 руб.

Поскольку в ходе уголовного преследования был установлен признак «в особо крупном размере», при котором исходят из общей стоимости ущерба, причиненного виновным лицом, соответственно, размер ущерба, причиненного преступлением, совершенным ФИО5, установлен в судебном акте.

Кроме того, размер ущерба, причиненный ФИО5 истцам в размере объема обвинения, подтверждается письменными документами: протоколом допроса потерпевшей ФИО1 от 21.06.2023, протоколом ее дополнительного допроса от 09.10.2023, актом сгоревшего имущества.

При таких обстоятельствах суд, учитывая установленные приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 10.06.2024 обстоятельства совершения преступления и материалы настоящего дела, приходит к выводу о том, что истцам ФИО1, ФИО3 и ФИО4 совершенным ФИО5 преступлением был причинен материальный ущерб на общую сумму 1 200 000 руб., по 400 000 руб. каждой.

Поскольку на момент совершенного преступления ФИО5 состоял в трудовых отношениях с МБУ «Благоустройство», следовательно, ответственность за вред, причиненный работником при исполнении им своих трудовых обязанностей, несет работодатель, то есть МБУ «Благоустройство».

Из Устава МБУ «Благоустройство», который утвержден постановлением руководителя администрации городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основными видами деятельности МБУ «Благоустройство» являются, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Борзинское», организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора (п. 2).

Данное учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления исполнительным органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере благоустройства городского поселения «Борзинское», место нахождения МБУ «Благоустройство»: <адрес>. Функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» осуществляет администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (пп. 1.1 – 1.7).

Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 БК РФ с учетом положений статьи 120 ГК РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.

Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Таким образом, основным ответчиком перед потерпевшими ФИО1, ФИО3 и ФИО4 выступает МБУ «Благоустройство», а при недостаточности у учреждения денежных средств, имущественный ущерб подлежит взысканию с его учредителя - администрации городского поселения «Борзинское».

При этом администрация муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и комитет по финансам администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края являются ненадлежащими ответчиками по данному делу.

В этих условиях сумма материального ущерба подлежит взысканию с ответчика МБУ «Благоустройство» в пользу истцов, а при недостаточности у учреждения денежных средств, а при недостаточности имущества МБУ «Благоустройство» субсидиарную ответственность по обязательствам перед ФИО1, ФИО3 и ФИО4 следует возложить на администрацию городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края за счет казны городского поселения «Борзинское».

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что требования истцов о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением, признаны судом обоснованными, уплаченная истцом ФИО1 государственная пошлина в сумме 27 000 руб., подтвержденная платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит взысканию с ответчика МБУ «Благоустройство».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №) сумму материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 400 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 000 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» в пользу ФИО3 (паспорт серии № №) в лице ее законного представителя ФИО1 сумму материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 400 000 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» в пользу ФИО4 (ИНН №) в лице ее законного представителя ФИО1 сумму материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 400 000 рублей.

При недостаточности имущества муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» субсидиарную ответственность по обязательствам перед ФИО1 , ФИО3 и ФИО4 возложить на администрацию городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН <***>) за счет казны городского поселения «Борзинское».

В удовлетворении искового заявления ФИО1 , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 , ФИО4 , к администрации муниципального района «Борзинский район» (ОГРН <***>), комитету по финансам администрации муниципального района «Борзинский район» (ОГРН <***>) о взыскании имущественного ущерба, причиненного преступлением, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья: Кыдыяков Г.И.

Мотивированное решение составлено 23.06.2025