№2-2981/2022
№58RS0018-01-2022-005623-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Петровой Ю.В.,
при секретаре Ключниковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 13.09.2021 года она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии, с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N° 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 24.09.2021 г. №210000225727/068-406472/21 отказано в назначении пенсии. Стаж педагогической деятельности на дату обращения составил 25 лет 3 месяца 18 дней. Не согласившись с отказом ОПФР ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы, который решением суда от 28.07.2022 г. по гражданскому делу № 2-2183/2022 обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ - УПФР в г. Пензе Пензенской области от 24 сентября 2021 года № 210000225727/068- 406472/21 незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с 14 мая 2009 года по 6 июня 2009 года, с 4 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 14 мая 2010 года по 12 июня 2009 года, со 2 декабря 2010 года по 25 декабря 2010 года, с 4 июня 2012 года по 29 июня 2012 года, с 9 января 2013 года по 2 февраля 2013 года, с 25 мая 2013 года по 23 июня 2012 года. Установить дату возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - 17 декабря 2020 года.
После вступления указанного решения истец повторно обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по области и ей была назначена страховая пенсия по старости только с 30 августа 2022 года.
Просит суд обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.06.2022 г.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать ОПФР по Пензенской области назначить страховую пенсию с 17.06.2022 г.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области –ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в иске.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В судебном заседании установлено, что 13.09.2021 г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Пензе по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Решением от 24.09.2021 г. УПФ РФ в г. Пензе по Пензенской области ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности.
В специальный стаж в соответствии с постановлениями №463 от 06.09.1991, №1067 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002 засчитаны следующие периоды работы: в МБДОУ детский сад №122 г. Пензы с 05.08.1988 по 18.01.1998 (9-5-14), с 21.01.1998 по 14.09.1998 (7мес 24дн) в должности воспитателя; в МБДОУ детский сад №19 г. Пензы с 11.01.2006 по 15.04.2007 (1-3-4), с 17.04.2007 по 13.05.2009 (2-00-29), с 07.06.2009 по 17.09.2009 (3мес 11дн), с 22.09.2009 по 04.11.2009 (1мес 13дн), с 06.11.2009 по 03.12.2009 (28дн), с 24.12.2009 по 04.02.2010 (1мес 12дн), с 08.02.2010 по 11.04.2010 (2мес 4дн), с 17.04.2010 по 13.05.2010 (27дн), с 13.06.2010 по 01.12.2010 (5мес 19дн), с 26.12.2010 по 03.06.2012 (1-5-13), с 30.06.2012 по 08.01.2013 (6мес 10дн), с 03.02.2013 по 20.03.2013 (1мес 18дн), с 23.03.2013 по 24.05.2013 (2мес 3дн), с 24.06.2013 по 20.04.2017 (3-9-27) в должности воспитателя; в МБДОУ детский сад №149 г. Пензы с 21.04.2017 по 12.09.2021(4-10-29) в должности воспитателя (при условии дополнения сведений ИЛС с 01.01.2021 по 13.09.2021 с кодом 27-ПД, 1,0). Итого: 25 лет 3 месяца 18 дней.
Не засчитывать следующие периоды: с 19.01.1998 по 20.01.1998 (2дн), 16.04.2007, с 18.09.2009 по 21.09.2009(4дн), 05.11.2009, с 05.02.2010 по 07.02.2010 (3дн), с 12.04.2010 по 16.04.2010 (5дн), с 21.03.2013 по 22.03.2013 (2дн) — отпуск без сохранения заработной платы, с 14.05.2009 по 06.06.2009 (23дн), с 04.12.2009 по 23.12.2009 (20дн), с 14.05.2010 по 12.06.2010 (29дн), с 01.12.2010 по 25.12.2010 (24дн), с 04.06.2012 по 29.06.2012 (26дн), с 09.01.2013 по 02.02.2013 (24дн), с 25.05.2013 по 23.06.2013 (29дн) — учебный отпуск, так как согласно п.5 Правил исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. Итого: 4 месяца 27 дней. По состоянию на 24.05.2021 стаж педагогической деятельности составляет 25 лег. Досрочная страховая пенсия может быть назначена с 25.05.2024 при обращении территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с соответствующим заявлением.
Судом установлено, что решением Ленинского района г. Пензы от 28.07.2022 г. № 2-2183/2022 иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части исключения из специального стажа периодов нахождения в учебных отпусках, возложении обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках и установлении даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворен.
Вышеуказанным решением постановлено:
«Признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ – УПФР в г. Пензе Пензенской области от 24 сентября 2021 года № 210000225727/068-406472/21 незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках с 14 мая 2009 года по 6 июня 2009 года, с 4 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 14 мая 2010 года по 12 июня 2010 года, со 2 декабря 2010 года по 25 декабря 2010 года, с 4 июня 2012 года по 29 июня 2012 года, с 9 января 2013 года по 2 февраля 2013 года, с 25 мая 2013 года по 23 июня 2013 года.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить ФИО1 в стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 14 мая 2009 года по 6 июня 2009 года, с 4 декабря 2009 года по 23 декабря 2009 года, с 14 мая 2010 года по 12 июня 2010 года, со 2 декабря 2010 года по 25 декабря 2010 года, с 4 июня 2012 года по 29 июня 2012 года, с 9 января 2013 года по 2 февраля 2013 года, с 25 мая 2013 года по 23 июня 2013 года.
Установить дату возникновения права у ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности – 17 декабря 2020 года».
Решение вступило в законную силу.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Соответственно, обстоятельства, которые были установлены по ранее рассмотренному делу судом, арбитражным судом, если в другом деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции, участвуют те же лица, имеют преюдициальное значение для суда общей юрисдикции, что предполагает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства.
После вступления решения суда от 28.07.2022 г. в законную силу истец повторно обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по области и ей была назначена страховая пенсия по старости с 30 августа 2022 года.
Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 просит обязать ОПФР по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2022 г. Считает, что с учетом периодов работы, включенных в специальный страховой стаж решением суда от 28.07.2022 г. у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости 17 июня 2022 года.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, приобретшим необходимый стаж в 2020 году, пенсия назначается по истечении 1,6 месяцев с даты возникновения права на такую пенсию.
Как установлено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Пензы от 28.07.2022 года, с учетом включенных в специальный стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках, на 17 декабря 2020 года специальный стаж ФИО1 составил более требуемых 25 лет.
Соответственно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена истице по истечении 1,6 месяцев с даты возникновения права на нее.
Довод представителя ответчика о том, что при определении даты назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо учитывать дату подачи заявления и вступления в законную силу решения суда, которым ФИО1 включены спорные периоды в специальный стаж, в связи с чем ее право на назначение пенсии возникает только 30 августа 2022 года, после ее обращения, является ошибочным, основанным на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом включенных судом периодов составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, пенсионному органу следовало назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения у нее права на эту пенсию, а не со дня повторной подачи ею заявления в пенсионный орган, как полагает ответчик, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице страховую пенсию с 17 июня 2022 г., иное толкование приводит нарушению пенсионных прав заявителя, гарантированные Конституцией РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17.06.2022 г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Ю.В. Петрова
Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.