Дело № 2-295/2023 (25RS0029-01-2022-007798-53)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года Уссурийский районный суд в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Антоновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, соистца администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, выселении и встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение, третье лицо Управление Росреестра по Приморскому краю,

с участием: прокурора Плющевой А.С.; представителя администрации УГО и Управления имущественных отношений администрации УГО по доверенностям ФИО2; ответчика (истца) ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Управление имущественных отношений администрации УГО, администрация УГО обратились с иском к ответчику ФИО1 об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, выселении. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в собственности ответчика находится жилое помещение (квартира), общей площадью 80 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX многоквартирный жилой дом XXXX в городе Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ответчику, предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX принято решение об изъятии земельного участка и жилых, нежилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке ООО «Западно-Сибирский консалтинговый центр» № XXXX от ДД.ММ.ГГ, рыночная стоимость квартиры ответчика составляет 3 325 300 руб. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГ направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения в указанном размере, которое ответчиком не подписано. На основании изложенного, истцы просили: изъять путем выкупа у ответчика в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру), по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по цене выкупа в размере 3 325 300 руб.; прекратить право собственности ответчика на квартиру с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчика из жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчика в течении 5 рабочих дней, с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

Ответчиком ФИО1 подано встречное исковое заявление о возложении на администрацию Уссурийского городского округа обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен изымаемого аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: Уссурийск, XXXX.

В обоснование заявленных встречных исковых требований ответчик (истец по встречному иску), ее представитель пояснили, что собственники аварийного жилого помещения вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого жилого помещения. ФИО1 выбрала способ обеспечения своих жилищных прав – предоставление в собственность другого благоустроенного жилого помещения. Истцы по первоначальному иску не предлагали ответчику другого жилого помещения в установленном законом порядке. На удовлетворении встречных исковых требований настаивали, указав, что предоставление жилого помещения должно быть равнозначно по площади, на указании количества комнат не настаивали.

Представитель Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО в судебном заседании на первоначально заявленных требованиях настаивала, встречные исковые требования не признала, пояснила, что жилищные права ответчика должны реализовываться путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, основания для предоставления ФИО1 другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого отсутствуют. В силу изложенного, представитель истцов полагает встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил письменные возражения, из которых следует, что жилое помещение (квартира), общей площадью 80 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, заключение прокурора, полагавшего встречные исковые требования обоснованными, а первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ является собственником жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в городе Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» жилой дом XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ, указаний о применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу (по встречному иску), поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО1 жилое помещение, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX и постановлением администрации Уссурийского городского округа № ДД.ММ.ГГ XXXX жилые (нежилые) помещения изъяты для муниципальных нужд, истец стал собственником квартиры до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, истец (по встречному иску) вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, либо предоставления ей другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 возражала относительно выплаты денежного возмещения и поддержала свой выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения, взамен изымаемого, между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца по встречному иску подлежат удовлетворению, соответственно на ответчика по встречному иску – администрацию Уссурийского городского округа суд возлагает обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Уссурийского городского округа, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Оснований для удовлетворения исковых требований Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО об изъятии аварийного жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение с момента перечисления возмещения за квартиру, выселении и снятии с регистрационного учета, обязании представить реквизиты для перечисления возмещения, признании права муниципальной собственности с даты перечисления возмещения в силу приведенных требований закона, не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа, администрации Уссурийского городского округа к ФИО1 об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: г. Уссурийск, XXXX, с назначением выкупной цены, прекращении права собственности на квартиру, признании права муниципальной собственности, выселении – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа – удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО1 в собственность, взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 80 кв.м, расположенное на территории г. Уссурийска Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2023.

Председательствующий И.С. Гавриленко