Решение по делу № 2-4909/2025 от 17.12.2025 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-4909/2025

УИД: 51RS0001-01-2025-004814-90

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Лабутина Н.А.,

при секретаре Величко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что 04.06.2025 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ответчика в установлении пенсии было отказано. Основанием для отказа послужил факт рождения ее дочерей – ФИО6, на территории Финляндии и США.

С указанным решением пенсионного органа не согласна, поскольку ФИО1 достигла необходимого возраста, имеет необходимый требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, величина ИПК 114,844, родила двоих детей ФИО7

На территории России ФИО1 проживала с дочерями на территории Российской Федерации, обучались в г.Мурманске.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд возложить на ОСФР по Мурманской области обязанность учесть рождение у ФИО1 детей - ФИО8 года рождения, и назначить с 04.06.2025 года ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд возражения, где указал, что для возникновения права, дети должны быть рождены на территории РФ. Пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований право на назначение пенсии, у истца возникло с 03.07.2025, на момент подачи заявления у истца не хватало требуемого стажа работы.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона № 400-ФЗ, засчитываются иные периоды, которые поименованы в статье 12 Закона № 400-ФЗ, в том числе согласно п. 3 указанной статьи период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Мурманской области 31.07.2025 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области №51217/25 от 18.06.2025 в назначении пенсии истцу было отказано, причиной отказа указано:

- отсутствие права на назначение страховой пенсии по старости – в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (дети - ФИО9

- не достижение требуемого возраста и отсутствие необходимой продолжительности стажа работы в РКС в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (л.д. 12-15).

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – 21.01.2004.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по состоянию на 31.12.2024 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года составил:

- страховой стаж - <данные изъяты>, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - <данные изъяты>, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>, при требуемой не менее 30,0 (в 2025 году).

В решении ответчиком также указано, что из документов, представленных ФИО1, усматривается наличие 2-х детей <данные изъяты>, которые рождены на территории Финляндии и США, в связи, с чем не могут быть учтены при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400, так как Соглашение между Российской Федерацией и указанными странами в области пенсионного обеспечения отсутствует.

Судом также установлено и подтверждено материалами дела, что у ФИО1, <данные изъяты> года рождения, имеется двое детей:

- ФИО10

ФИО10

Согласно вышеуказанному отказному решению пенсионного органа, а также пояснениям стороны ответчика в судебном заседании, факт наличия двоих детей не учтен при определении права на досрочную страховую пенсию истца, поскольку дети рождены не на территории Российской Федерации, и между Российской Федерацией и указанными странами Соглашение в области пенсионного обеспечения отсутствует.

Вместе с тем, с указанными решением и доводам суд не может согласиться ввиду следующего.

Из записей в трудовой книжке АТ-VIII № 7139740 и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета следует, что трудовая деятельность истца ФИО1(предыдущая фамилия – Ковтун), <данные изъяты> рождения, протекала на территории РСФСР и Российской Федерации в районах Крайнего Севера на территории города Мурманска с 21.09.1995 года по настоящее время.

Согласно справке ГОБУ «МФЦ Мурманской области» от 01.10.2024 года истец с 29.01.2000 года по настоящее время зарегистрирована и проживала в г.Мурманске.

Данные факты также подтверждаются ответами Мурманского филиала ООО «Северо-Западное вещание» от 15.11.2024, ОСФР по Мурманской области от 24.09.2024, Кольского кадрового центра ГОБУ ЦЗН Мурманской области от 01.10.2024 года.

Из справки № 248 от 25.11.2025 МОУ г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа № 36» следует, что ФИО11, обучалась в данном образовательном учреждении с 01.09.2006 года по 23.06.2017 года. Форма обучения очная. Академических отпусков не предоставлялось.

Согласно справке МДОУ г. Мурманска № 34 от 20.11.2025 года за исх.№ 17 ФИО12, была зачислена в указанное дошкольное учреждение с 27.09.2016 года, отчислена с 07.10.2021 года.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований иска исходя из того, что двое рожденных истцом детей проживали и были воспитаны ею на территории Российской Федерации.

Отклоняя возражения ответчика, ссылавшегося на отсутствие у Российской Федерации с Финляндией и Соединёнными Штатами Америки договорно - правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в связи, с чем при решении вопроса о назначении данного вида пенсии должны учитываться дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации, суд исходит из того, что предметом спора является не включение в стаж периода ухода за ребенком, а определение количества рожденных истцом детей, как одно из обязательных условий для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Действующее пенсионное законодательство связывает вопрос с назначением досрочной пенсии, именно с фактом рождения у женщины двоих и более детей, а не с местом их рождения.

Также суд принимает во внимание, что истец на территории Финляндии и США не проживала и трудовую деятельность не осуществляла, гражданкой указанных государств не являлась, поскольку являлась гражданкой СССР и Российской Федерации, под действие законодательства данных стран не подпадала и не подпадает.

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд находит исковые требования в части учета при определении права истца на досрочную страховую пенсию детей истца – дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, с учетом удовлетворенных исковых требований, у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило с 03.07.2025, поскольку возраст и необходимый стаж на указанную дату соответствует требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) учесть факт рождения детей - ФИО13, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 <данные изъяты> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 <данные изъяты> страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина