Дело № 2-68/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000089-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Пяткиной Г.А.,

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

с участием истца по встречному иску ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей по заявлению,

ответчика по встречному иску ФИО3 и ее представителя адвоката Лапшовой Е.А., действующей по ордеру № 299501 от 15.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании договора субаренды части земельного участка не заключенным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика устранить препятствие в пользовании части земельного участка с кадастровым номером № полосы отвода железной дороги общей площадью 950 кв. м, имеющего адресный ориентир <адрес>, путем демонтажа установленного ею ограждения, в виде металлического забора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ от иска ФИО3 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании части земельного участка, путем демонтажа установленного ею ограждения в виде металлического забора.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечено Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.

ФИО1 обратилась с встречными исковыми требованиями к ФИО3 и просила признать не заключенным договор субаренды части земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанный между ФИО3 и ОАО «Российские железные дороги» в лице Горьковской железной дороги-филиала ОАО «Российские железные дороги».

В обосновании встречного иска указала, что договор субаренды земельного участка заключен с нарушением закона, а именно координаты земельного участка не определены, земельный участок не прошел процедуру межевания и на кадастровый учет не поставлен, в силу чего в договоре субаренды земельного участка отсутствуют сведения, позволяющие индивидуализировать земельный участок и установить его местоположение, в связи с чем договор считается не заключенным.

Истец по встречному иску ФИО1 исковые требования поддержала, и ее представитель ФИО2 пояснила, что земельный участок, предоставленный в субаренду ФИО3 не прошел процедуру межевания, не установлено местоположение земельного участка, не поставлен на кадастровый учет. При отсутствии указанных документов, законодательство не позволяет сдать участок в субаренду. Границы земельного участка сданного в субаренду не согласованы с ОАО «РЖД» и с владельцами смежных земельных участков. Так как передача указанного земельного участка в субаренду ФИО3 нарушают права ФИО1, просят признать договор субаренды незаключенным.

Ответчик по встречному иску ФИО3 иск не признала, предоставив письменные возражения (л.д. 150-152), дополнительно пояснила, что в настоящее время в связи с истечением срока действия договора субаренды, ею поданы документы на возобновление действия указанного договора субаренды, и ее представитель адвокат Лапшова Е.А. пояснила, земельные участки, находящиеся в субаренде у ФИО3 и ФИО1 не являются смежными, поэтому согласие на передачу части земельного участка в субаренду с ФИО3 не требовалось. ОАО РЖД является арендатором части земли принадлежащей Российской Федерации. ОАО РЖД передали ФИО3 в субаренду часть земельного участка, заключив договор на 11 месяцев. Согласно действующего законодательства, указанный договор не подлежит государственной регистрации. Таким образом, индивидуализация объекта сделки (части земельного участка) посредством составления согласованного и подписанного сторонами сделки документа-плана расположения передаваемой в субаренду части земельного участка с указанием площади, местоположения границ и координат поворотных точек безусловно соответствует требованиям законодательства при заключении договоров субаренды, что подтверждается уже сложившейся судебной практикой. При этом считают, что ФИО1 не являясь стороной по договору субаренды, заключенного между ОАО РЖД и ФИО3, и не может заявлять требования о признании договора не заключенным.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» филиал «Горьковская железная дорога» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв (л.д. 168), на предыдущем судебном заседании пояснил, что со встречными исковыми требованиями не согласны. Считают их необоснованными, т.к. ФИО1 не является стороной договора. Договор субаренды заключен с ФИО3 на 11 месяцев, поэтому не требуется регистрации и межевание земельного участка. Был составлен ситуационный план, местоположение земельного участка устанавливается из фактического землепользования, с учетом конфигурации земельного участка на месте. Акт согласования подписывается в случае наличия смежных границ других участков. Просят в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда (л.д. 221).

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Категории земель по целевому назначению перечислены в статье 7 ЗК РФ, в том числе: земли населенных пунктов, правовой режим использования которых установлен главой ХV ЗК РФ, и земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, особенности формирования и использования которых определены главой ХVI ЗК РФ.

Согласно части 4 статьи 87 ЗК РФ земли промышленности и иного специального назначения, занятые федеральным транспортом, путями сообщения, являются федеральной собственностью.

Земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со статьей 24 ЗК РФ могут предоставляться в безвозмездное пользование для сельскохозяйственного производства и иного пользования (ч. 6 ст. 87 ЗК РФ).

Из смысла ст. 90 ЗК РФ следует, что закон не исключает расположения на землях железнодорожного транспорта объектов, непосредственно не относящихся к его инфраструктуре, принадлежащих частным лицам. При этом основным критерием, которым необходимо руководствоваться при определении возможности передачи участка земли в полосе отвода железных дорог в субаренду является то, чтобы занимаемым объектом не нарушались требования безопасности движения.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью от 29.04.2006 N 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», определяют порядок пользования земельными участками предоставленными ОАО «РЖД» для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограниченных в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также земельными участками, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы (пункт 1).

В соответствии с абзацем 6 пункта 4 Постановления N 264 договор аренды земельного участка с ОАО «РЖД» должен содержать обязательство арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, а также лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка.

Распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ N 506р утвержден Порядок организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды (далее - Порядок).

Согласно пункту 2.3 Порядка заключение договоров субаренды осуществляется ОАО «РЖД» следующими способами: на конкурсной основе путем проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду незастроенных земельных участков (частей земельных участков), расположенных в городах с численностью населения более 250 тысяч человек;

без проведения торгов на право заключения договора субаренды при передаче в субаренду застроенных земельных участков (частей земельных участков), на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие юридическим лицам и гражданам на праве собственности;

путем проведения торгов либо без проведения торгов при передаче в субаренду иных земельных участков.

Согласно пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением <адрес>, площадью 210705 кв. м (земли населенных пунктов) вид разрешенного использования: под объекты железнодорожного транспорта, принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.012006 и предоставлен в аренду ОАО «РЖД» на основании договора аренды земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-109,169-184).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» (Арендатор), в лице заместителя начальника Горьковской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (по территориальному управлению), с одной стороны, и ФИО6 (Субарендатор) был заключен договор № по условиям которого Арендатор передал в субаренду Субарендатору часть земельного участка площадью 950 кв. м, имеющего адресный ориентир: <адрес> (л.д. 10-28). Участок, передаваемый в субаренду, является площадью земельного участка с кадастровым номером № площадью 210705 кв. м. Участок представляется Субарендатору для эксплуатации квартиры в жилом доме, а также для использования общего имущества в многоквартирном доме, включая прилегающий земельный участок (п. 1.2). Срок действия договора 11 месяцев. Пунктом 9.7. предусмотрено, в случае если Субарендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны Арендатора, договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не превышающий срока действия договора аренды земельного участка.

Приложением к договору являются акт приема-передачи части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг., расчет арендной платы, ситуационный план передаваемого участка со схемой расположения земельного участка, площадью 950 кв. м на кадастровом плане территории кадастровый квартал с указанием границ образуемого земельного участка, обозначением характерной точки границы и обозначением земельного участка предоставленного Субарендатору по данному договору (л.д. 67-68).

ФИО4 принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № (выписка из ЕГРН л.д. 56).

Согласно свидетельства о заключении брака I-НА № от 15.11.2022г. ФИО6 изменила фамилию на ФИО3 (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» (Арендатор), в лице заместителя начальника Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (по территориальному управлению), с одной стороны, и ФИО1 (Субарендатор) был заключен договор № по условиям которого Арендатор передал в субаренду Субарендатору часть земельного участка площадью 35,9 кв. м, имеющего адресный ориентир: <адрес>. Участок, передаваемый в субаренду, является площадью земельного участка с кадастровым номером № площадью 210705 кв. м. Участок представляется Субарендатору для обслуживания и эксплуатации квартиры, общей площадью 35.9 кв. м, принадлежащей субарендатору на праве собственности, а также для использования общего имущества в многоквартирном доме. Участок при этом не может быть выделен в натуре (п. 1.2). Срок действия договора 11 месяцев. Пунктом 9.7. предусмотрено, в случае если Субарендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны Арендатора, договор считается возобновленным на неопределенный срок, но не превышающий срока действия договора аренды земельного участка.

Приложением к договору являются: расчет арендной платы, ситуационный план передаваемого участка со схемой расположения земельного участка, площадью 35,9 кв. м на кадастровом плане территории кадастровый квартал с указанием границ образуемого земельного участка, обозначением характерной точки границы и обозначением земельного участка предоставленного Субарендатору по данному договору (л.д. 57,66,109).

Согласно ситуационных планов, земельный участок предоставленный в субаренду ФИО5 граничит с земельным участком ОАО «РЖД».

Договор передачи в субаренду вышеуказанного спорного земельного участка заключен с ФИО5 являющейся собственником <адрес>, расположенного на земельном участке находящегося в аренде у ОАО «РЖД», поэтому проведение торгов на право заключения договора субаренды не требовалось.

Доводы представителя истца по встречному иску о том, что в спорном договоре отсутствуют существенные условия, которые должны согласовать стороны договора также признаются судом не обоснованными.

Согласно пункту 1.2 Распоряжения N 506р объектами договора субаренды являются земельные участки (части земельных участков), предоставленные ОАО «РЖД» на праве аренды.

В соответствии с пунктом 5.1 Распоряжения N 506р в договоре субаренды земельного участка (части земельного участка) должны быть указаны данные, позволяющие установить земельный участок (часть земельного участка), подлежащий передаче арендатору в качестве объекта субаренды. При этом земельные участки (части земельных участков), подлежащие передаче в субаренду, должны быть сформированы как объекты прав и поставлены на государственный кадастровый учет.

Передача в субаренду части земельного участка на срок менее 1 года может осуществляться на основании оригинала кадастровой карты (плана, паспорта) земельного участка (разделы В.1 - В.4), на которой отображена имеющая учетный кадастровый номер часть земельного участка, передаваемая в субаренду, и (или) ситуационного плана земельного участка, на котором отображена часть земельного участка, передаваемая в субаренду, подписанного сторонами договора и скрепленного их печатями. Ситуационный план земельного участка должен содержать исчерпывающую информацию о расположении передаваемой в субаренду части земельного участка, а также самого земельного участка относительно выбранных ориентиров (объектов недвижимости, смежных земельных участков и т.п.), а также точно отображать конфигурацию участка.

В пункте 1.1. договора субаренды № заключенного ДД.ММ.ГГГГг. между ОАО «РЖД» в лице Горьковской железной дороги и ФИО3 предусмотрено, что границы части земельного участка передаваемого в субаренду указаны в приложении № 1 к настоящему договору являющемся его неотъемлемой частью. В приложение к договору имеется ситуационный план передаваемого участка с обозначениями полосы отвода ГЖД, схема расположения полосы отвода железнодорожного пути и схема расположения земельного участка, площадью 950 кв. м с указанием границ образуемого земельного участка, обозначением характерной точки границы и обозначением земельного участка предоставленного Субарендатору по данному договору, следовательно, договор содержит все необходимые сведенья о части земельного участка, передаваемой в субаренду, ситуационный план земельного участка, схема расположения полосы отвода железнодорожного пути, схема расположения земельного участка содержат исчерпывающую информацию о расположении передаваемой в субаренду части земельного участка, а также самого земельного участка относительно выбранных ориентиров, а также точно отображают конфигурацию участка.

Указанный договор субаренды земельного участка, заключен на срок 11 месяцев, т.е. менее чем один год, поэтому не подлежат государственной регистрации (ст. 26 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, сведения в который по смыслу пункта 3 статьи 1 данного Закона вносятся на основании государственного кадастрового учета.

В соответствии с частью 1 статьи 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 этого же Закона сведений об объекте недвижимости.

Однако передача в аренду части недвижимости не ведет к изменению характеристик такого объекта, подлежащих учету в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, доводы истца по встречному иску о предоставлении межевого плана, кадастрового паспорта на часть земельного участка по договору субаренды, не может быть признано правомерным.

При таких обстоятельствах, оснований для признания договора субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ незаключенным не имеется, и во встречных исковых требованиях ФИО1 к ФИО3 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании договора субаренды части земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не заключенным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Пяткина