Дело № 5-1431/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2022 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,

с участием защитника <ФИО>5,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки России, замужней, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 24.10.2022, 20 октября 2022 в период времени с «15» час. «09» мин., но не позднее «16» час. «58» мин., ФИО1 находясь по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, у д. 4, добровольно провела публичное мероприятие в форме пикетирования, с применением быстровозводимой сборно-разборной конструкции, в составе группы лиц, состоящей из 3 человек, осуществлявших пикетирование, объединенное единым замыслом и общей организацией, одним участником поочередно, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно - политического характера «Раздача пустых обещаний», а именно совместно с <ФИО>1 и <ФИО>2.

При проведении визуального осмотра и анализа информационных материалов мессенджера «Телеграмм» обнаружено сообщество «Молодой Петербург», на странице которого 20.10.2022 в 18 часов 25 минут по ссылке: https://t.me/molodoypetrburg/2660 опубликован информационный материал, представляющий собой запись: «РАЗДАЧА ПУСТЫХ ОБЕЩАНИЙ ФИО2. За эти четыре года к ФИО2 приклеился ярлык сказочника, который ограничивается раздачей пустых обещаний. И неспроста. Строительство метрополитена встало намертво, транспортная реформа превратила жизнь горожан в ежедневный ад, нехватка детских садов и школ становится острее с каждым годом, а свежими проектами городского масштаба и не пахнет близко. Да зачем ходить далеко, даже частичную мобилизацию в Санкт-Петербурге превратили в клоунаду, за что губернатор получает отдельный дизреспект от Z-патриотов. Список моментов, по которым ФИО2 не сдержал слова, можно продолжать бесконечно. Именно поэтому в Александровском парке сегодня стоит т.н. глава нашего города и раздаёт прохожим "пустые обещания". В прямом и переносном смысле. Ничего другого, кроме сотрясания воздуха, мы от губернатора Северной столицы мы не получим в обозримом будущем. В этом весь символизм», а также 3 фотографии: сделанный коллаж из трех фотографий «граждане фотографируются на фоне макета ларька в котором продаются банки с надписью «пустые обещания» а качестве продавца картонная фигура внешне схожая с ФИО2»; банки с надписью «пустые обещания» и картонная фигура внешне схожая с ФИО2»; молодой человек в черной куртке показывает кулак картонной фигуре внешне схожей с ФИО2»; 1 видеозапись длительностью 40 секунд: «люди фотографируются с макетом ларька в котором продаются банки с надписью «пустые обещания» а качестве продавца картонная фигура внешне схожая с ФИО2», то есть <ФИО>1 провел пикетирование без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в связи с чем оно не было согласованно в установлено законом порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть фактически пикетирование проводилось с нарушением ч.1.1 и ч.1 ст.7, п.6 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Защитник <ФИО>5 указал, что материалами дела не подтверждено, что ФИО1 принимала участие в публичном мероприятии в форме пикетирования в составе группы лиц, состоящей из 3 человек, указал, что ФИО1 действительно в указанное в протоколе время находилась в парке, однако она была с малолетним ребенком на прогулке, умысла на совершение правонарушения у нее не было.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО>1 показал, что ФИО1 не принимала участие в публичном мероприятии в форме пикетирования в составе группы лиц, состоящей из 3 человек, она приехала вместе с ним на автомобиле в парк, и пока <ФИО>1 и <ФИО>2 готовились к проведению акции, гуляла с ребенком в коляске.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника <ФИО>5, свидетеля <ФИО>1, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 данной статьи пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно представленному протоколу об административном правонарушении и доказательствам к нему ФИО1 вменено в вину совершение 20 октября 2022 года в период времени с «15» час. «09» мин., но не позднее «16» час. «58» мин., ФИО1 находясь по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, у д. 4, добровольно провела публичное мероприятие в форме пикетирования, с применением быстровозводимой сборно-разборной конструкции, в составе группы лиц, состоящей из 3 человек, осуществлявших пикетирование, объединенное единым замыслом и общей организацией, одним участником поочередно, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно - политического характера «Раздача пустых обещаний», а именно совместно с <ФИО>1 и <ФИО>2.

Вместе с тем из анализа данных видеозаписей, приобщенных к материалам дела, следует, что <ФИО>1 и <ФИО>2 переносят картонную конструкцию с фигурой внешне схожей с ФИО2 и направляются с ней вглубь Александровского парк, ФИО1 на данной видеозаписи не зафиксирована.

Одновременно иных доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, в материалах дела не представлено.

Таким образом, объяснения ФИО1, данные 24.10.2022, о том, что она 20.10.2022 года, по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, у д.4, в публичном мероприятии не участвовала, подтверждаются объективными данными видеозаписи, а также пояснениями свидетеля <ФИО>1

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Прялкина