№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года

Скопинский районный суд в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при секретаре- ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда РФ по о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ по , в котором, с учетом уточнений исковых требований просила суд:

- признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости – незаконным,

- признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

- обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по обязанность назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО3 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом исключены периоды проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждения проживания истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец с решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, полагает, что с учетом спорного периода его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по , надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющихся в материалах дела возражений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28), следует, что пенсионным органом не засчитан период проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документальные доказательства подтверждающие проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем пенсионный орган просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

Согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного распоряжением Правительства РСФСР N 237-р от 28 декабря 1991 года, в период с 26 апреля 1986 года по 1 февраля 1998 года г. Новомосковск Новомосковского района Тульской области входил в перечень населенных пунктов с радиоактивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда РФ по с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.10, 44).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истца в зоне радиоактивного загрязнения периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживания истца в спорные периоды в указанной выше зоне. При этом ответчик признал факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 02 мес. 11 дней), всего – 07 лет 11 мес. 07 дней. (оборот л.д.10)

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения за пенсией составлял 21 год 00 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляла 21,294, возраст 52 года. (л.д.27).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года рождения в родилась ФИО3 (до замужества – ФИО8) ФИО4, родителями значатся: отец – ФИО1, мать – ФИО2. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО7 II-ЛЯ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), справкой о заключении брака №А-№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), свидетельством о заключении брака II-ЦБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), копией паспорта гражданина Российской Федерации серии 61 14 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по в ( л.д.22).

Согласно имеющейся в деле справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПОУ ТО «НСК» (л.д.15-16), диплому № от ДД.ММ.ГГГГ и выписке итоговых оценок успеваемости к диплому № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в СПТУ № по профессии «Швея – мотористка по изготовлению верхней одежды» на очной форме обучения.

Согласно имеющейся в деле справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПОУ ТО «НСК», ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, была зарегистрирована в общежитии Среднего профессионально-технического училища № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание для выдачи справки – регистрационная карточка (л.д.12-13).

Из этих же справок следует, что СПТУ № было переименовано в Профессиональное училище № (ПУ№) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № департамента образования . Далее ПУ № было реорганизовано путем присоединения к Профессиональному лицею № (ПЛ №) приказом от ДД.ММ.ГГГГ № департамента образования администрации . ПЛ № был переименован в Государственное образовательное учреждение «Профессиональный лицей№» (ГОУ НПО «ПЛ№») в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № по ПЛ №. В дальнейшем ГОУ «ПЛ №» был переименован в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №» (ГОУ НПО ТО «ПЛ №») на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по ГОУ «ПЛ №». ГОУ НПО ТО «ПЛ №» был реорганизован путем присоединения к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Новомосковский строительный техникум» (ГОУ СПО ТО «НСТ») в соответствии с постановлением «О реорганизации отдельных государственных учреждений » от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства образования и культуры «О реорганизации отдельных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования » от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства образования и культуры «О внесении изменения в приказ Министерства образования и культуры от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отдельных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования » от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №А/2012 (приказ по техникуму №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) Далее ГОУ СПО ТО «НСТ» был переименован в Государственное профессиональной образовательное учреждение «Новомосковский строительный колледж» приказом министерства образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования» (л.д.12-13, 15-16).

На основании вышеизложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом, того, что ответчик принял в расчет величины снижения пенсионного возраста периоды проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего – 07 лет 11 мес. 07 дней, судом установлен факт постоянного проживания ФИО3 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец в данной правовой ситуации имеет право на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии у истца правовых оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, поскольку опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО3 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда РФ по от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО3 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по обязанность назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-