Решение по делу № 2-5263/2023 от 30.10.2023

Дело № 2-5263/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 30 октября 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Краснодарского края- прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края- прокурор г. Сочи в интересах РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

В 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка. В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

В частности, на основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка 14.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

Согласно заключению специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.09.2021 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах земель Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выдела 2 квартала 59 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем, 24.07.2019 на спорный земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности за ФИО2, которое 17.09.2019 на основании договора купли-продажи перешло к ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.11.2022.

Основанием первичной государственной регистрации права собственности ФИО2 на спорный земельный участок послужило свидетельство на право пожизненного наследуемого владения от 07.12.1992 №18, выданное на основании постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи от 20.11.1992 № 1082/8 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Огонек».

Согласно ответа МКУ «Архив г. Сочи» от 22.11.2022 за № 01.05-33/2563 на архивное хранение вышеуказанное постановление поступило без приложения и документов, послуживших основанием для его издания.

В связи с чем, данное постановление не является персонифицированным, и не позволяет определить круг физических лиц, которым предоставлены земельные участки.

Вместе с тем, в землеустроительном деле СВПЧ № 13 с/т «Огонек» имеются 2 различных варианта списков. Так, согласно одного из них ФИО2 в качестве члена данного садового товарищества не значится, в другом списке членов садоводческого товарищества «Огонек» СВПЧ-13 данные ФИО2 отражены рукописным способом над зачеркнутыми данными иного члена товарищества, при этом, каких-либо отметок и примечаний, подтверждающих обоснованность внесения данных изменений не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для выдачи ему правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок предоставленный садоводческому товариществу.

Из содержания постановления от 20.11.1992 № 1082/8 следует, что спорный земельный участок предоставлен администрацией Адлерского района г. Сочи в пользование за счет земель садоводческого товарищества «Огонек» Адлерского района г. Сочи.

В связи с этим спорный земельный участок за счет земель Сочинского национального парка в установленном законом порядке не отводился и в пользование ФИО2 не предоставлялся.

В связи с этим спорный участок неправомерно сформирован за счет земель Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона № 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

С учетом изложенного, право собственности ФИО2 и впоследствии ФИО1 возникло на спорный земельный участок незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от 20.10.2022 и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, лесопокрыт, свободен от строений, не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ФИО1 и иными лицами указанным участком.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное 17.09.2019 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>

В решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенного по адресу: <адрес>

В решении суда указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенного по адресу: <адрес>

Помощник прокурора Каплуновский А.С. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Представители МТУ Росимущества по КК и р. Адыгея, администрации г. Сочи, ФГБУ «Сочинский национальный парк», управления Росреестра по КК в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Судом установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием «Воронежлеспроект», подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка 14.10.2005 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером № категории «земли особо охраняемых природных территорий», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2021, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от 19.09.2005.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2015 № 304-КГ14-9070.

Кроме того, факт частичного нахождения спорного земельного участка в границах земель Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выдела 2 квартала 59 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.09.2021.

Судом установлено, что право собственности на спорный земельный участок 24.07.2019 зарегистрировано право собственности за ФИО2, которое 17.09.2019 на основании договора купли-продажи перешло к ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.11.2022.

Согласно ответу МКУ «Архив г. Сочи» от 22.11.2022 на архивное хранение вышеуказанное постановление поступило без приложения и документов, послуживших основанием для его издания.

Таким образом, данное постановление не является персонифицированным, и не позволяет определить круг физических лиц, которым предоставлены земельные участки.

Кроме того, в землеустроительном деле СВПЧ № 13 с/т «Огонек» имеются 2 различных варианта списков. Так, согласно одного из них ФИО2 в качестве члена данного садового товарищества не значится, в другом списке членов садоводческого товарищества «Огонек» СВПЧ-13 данные ФИО2 отражены рукописным способом над зачеркнутыми данными иного члена товарищества, при этом, каких-либо отметок и примечаний, подтверждающих обоснованность внесения данных изменений не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для выдачи ему правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок предоставленный садоводческому товариществу.

В силу ст. 10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 № 3401-VII, ст.ст. 3, 12, 13, 34, 35, 85 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 (далее – ЗК РСФСР 1970 года), ст.ст. 29, 37 ЛК РСФСР 1978 года, п.п. 14, 15, 16, 27 Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 22.03.1974 № 175, ст.ст. 24, 25 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного постановлением ВС РСФСР от 25.04.1991 № 1103/1-1, п. 15 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предоставление земель лесов первой группы, к которым относятся национальные парки, для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется после проведения процедуры изъятия земель Советом Министров РСФСР (Правительством Российской Федерации) с передачей права на распоряжение такими землями.

Согласно распоряжению ФКУ «Государственный Архив Российской Федерации» от 05.02.1988 № 123-р об изъятии 244,34 га земель Сочинского национального парка и предоставлении их Сочинскому городскому исполнительному комитету Советов народных депутатов для последующего выделения земельных участков под коллективное садоводство.

Таким образом полномочиями по предоставлению изъятых в установленном законом порядке земель Сочинского национального парка для целей садоводства наделялся только Сочинский ГИК.

На основании решений Сочинского ГИК изъятые земли Сочинского национального парка в полном объеме предоставлены предприятиям и организациям г. Сочи для коллективного садоводства с выдачей последним в период с 20.04.1988 по 19.09.1990 соответствующих государственных актов на право пользования землей совокупной площадью 244,34 га.

На основании вышеизложенного, для размещения садоводческого товарищества «Огонек» Адлерского района г. Сочи, из территории которого образован спорный земельный участок, земли Сочинского национального парка в установленном законом порядке не изымались и в пользование не предоставлялись.

Данный факт подтверждается заключением специалиста ФГБУ «Сочинский национальный парк» от 10.11.2022.

Таким образом спорный земельный участок за счет земель Сочинского национального парка в установленном законом порядке не отводился и в пользование ФИО2 не предоставлялся.

Кроме того, в регистрационном деле по межеванию земельного участка № согласование границ участка с МТУ Росимущества не имеется, что следует из содержащегося в регистрационном деле акта согласования местоположения границ земельного участка, в котором отсутствует соответствующая отметка.

Из вышеуказанного следует, что право собственности на спорный земельный участок ФИО2 и впоследствии ФИО1 возникло незаконно.

Кроме того, из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистами управления муниципального земельного контроля администрации г. Сочи от 20.10.2022 и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок не огорожен, свободен от строений, не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ответчиком и иными лицами указанным участком. Участок доступен для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.

Таким образом, спорный земельный участок, расположенный в границах федеральных земель, из владения Российской Федерации не выбывал.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от 10.04.2018 № 117-КГ18-15, № 117-КГ18-17 и др.).

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора г. Сочи в интересах РФ к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, снятии его с кадастрового учета – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, зарегистрированное 17.09.2019 в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенный по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 606 кв.м, категории земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «садоводство», расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 07.11.2023.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-