Дело № 12-17/2023
УИД 04MS0004-01-2023-003365-63
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
село Бичура 27 ноября 2023 года
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Соболевой Н.А., при секретаре Федотовой С.И., с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что его доверитель не был уведомлен о дне и времени составления протокола, а также о дне судебного заседания. Причины по которым ФИО4 не был уведомлен, не выяснялись. ФИО4 <данные изъяты>, и в силу возраста он мог находиться на лечении. О назначении наказания в виде административного штрафа ФИО4 не знал, в связи с чем не мог оплатить в установленные сроки. О существовании административного штрафа его доверитель узнал ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день штраф был оплачен, что подтверждается квитанцией. Считает, что в действиях ФИО4 отсутствует вина за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО4 – ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.
Из представленных материалов следует, что постановлением начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Указанное постановление вступило в законную силу 18 февраля 2023 года, отсрочка либо рассрочка не предоставлялась.
В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный данным постановлением, ФИО4 не уплачен.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Уплата административного штрафа, назначенного постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, не является основанием для освобождения ФИО4 от ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникла у ФИО4 со дня вступления постановления должностного лица от 25 января 2023 года в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.
Однако в этот срок данная обязанность ФИО4 не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что ФИО4 не знал о вынесении постановления о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении ФИО4 03 февраля 2023 года указанного постановления.
В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО4 имелась возможность своевременно, до истечения установленного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом ФИО4 не воспользовался.
Доводы заявителя о том, что он не был извещен о дате, времени составления протокола об административном правонарушении, суд считает надуманными, поскольку извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено адресату 17 мая 2023 года, согласно отчета об отслеживании отправления, 26 мая 2023 года была неудачная попытка вручения.
Оснований для признания совершенного ФИО4 административного правонарушения малозначительным не имеется.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Вместе с тем, суд полагает возможным изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания по следующим основаниям:
Согласно требованиям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно положениям ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.4.1.1 за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ).
Учитывая факт привлечения к административной ответственности впервые, анализируя обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и отсутствием имущественного ущерба и фактов причинения вреда жизни и здоровью людей, действия ФИО4, направленные на исполнение назначенного наказания, возраст <данные изъяты>, суд полагает на основании ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ соразмерным и справедливым изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания – и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Бичурского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 80 000 рублей - изменить.
Назначенное ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей, заменить на административное наказание в виде предупреждения.
Судья Бичурского районного суда РБ Н.А. Соболева