Дело № 2-158/2023

74RS0038-01-2022-002016-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Громовой В.Ю.

при секретаре судебного заседания Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, в котором, с учетом уточнений, просила возложить обязанность заключить с истцом договор аренды без проведения торгов в отношении земельного участка расположенного АДРЕС кадастровый №.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что ДАТА умер ее отец Б.С.Т. После его смерти открылось наследство в виде 1/2 доли в праве собственности на квартиру, площадью 56,7 кв.м расположенной АДРЕС. После смерти отца наследство приняла Б.А.С., но наследственных прав не оформила. ДАТА умерла Б.А.С. После смерти Б.А.С. приняла наследство истец. На основании Постановления Главы администрации Сосновского муниципального района Челябинской области № от 29.09.2011 зарегистрировала свое право собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 510 кв.м. АДРЕС. При жизни Б.С.Т. на основании Постановления Главы Администрации Кременкульского сельского совета № от 26.06.1993 был передан земельный участок площадью 0,3 га расположенный по АДРЕС. кадастровый №, площадью 3 117 кв.м, правообладатель: Муниципальное образование «Кременкульское сельское поселение». На земельном участке отцом истца были возведены нежилые здания с кадастровыми № и №. Согласно материалов по инвентаризации земель населенных пунктов Сосновского района Челябинской области проведенной в 1995 году для подготовки и выдачи государственных актов на право владения землей по списку землепользователей под кадастровым номером участка в данном инвентарном деле № значится Б.А.С. Факт пользования Б. земельным участком длительное время подтвержден документально. Наличие объектов недвижимости. Возведенных на предоставленном участке подтверждают добросовестное и открытое владение спорным земельным участком. Администрацией Кременкульского сельского поселения отказано в предоставлении земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Представила письменный отзыв.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен. Представили письменное возражение.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества: нежилое здание с кадастровым № площадью 23,5 кв.м. расположенное по АДРЕС с 19.01.2016 (л.д. 39-40), нежилое здание с кадастровым № площадью 12,1 кв.м. расположенное АДРЕС (л.д. 54-55).

Объект недвижимости с кадастровым <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 04.04.2013 и расположен на земельном участке с кадастровым № расположенного АДРЕС, площадью 3 117 +/- 39 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок с кадастровым № состоит на государственном кадастровом учете с 29.08.2012, его границы установлены в соответствии с действующим законодательством. Право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием «Кременкульское сельское поселение «Сосновского муниципального района Челябинской области» с 16.06.2014.

04.04.2019, 27.07.2020 ФИО1 обращалась в администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №.

24.09.2021 ответчиком в администрацией Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области было отказано в предоставлении земельного участка в аренду со ссылкой на противоречия в документах, участок находится в водоохраной зоне, прибрежной защитной полосе и частично в береговой полосе Шершневского водохранилища.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом исключительный характер права на приватизацию, аренду земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию или аренду земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11).

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Порядок предоставления земельного участка в аренду предусмотрен статьей 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и предполагает (для земельного участка, в отношении которого произведен кадастровый учет) подачу заявления о предоставлении земельного участка, его рассмотрение в течение 30 дней, принятие уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении, либо осуществление им подготовки проекта договора аренды земельного участка.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, носят исчерпывающий характер, при этом в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть приведены все основания отказа, предусмотренные статьей 39.16 настоящего Кодекса

Расположение земельного участка в границах водоохраной зоны вопреки доводам ответчика администрацией Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области также не является препятствием к его аренде.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду является его изъятие из оборота или ограничение в обороте, при условии, что его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка. В соответствии с пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Вместе с тем, в соответствии с частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации ограниченные в обороте земельные участки могут быть предоставлены в аренду (законодательный запрет существует только в отношении предоставлении их в частную собственность). Таким образом, даже возможное расположение земельного участка в санитарно-защитной зоне не является препятствием для его аренды.

В соответствии с выпиской ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 74:19:1206011:67 - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с заявлением ФИО4 цель использования земельного участка в рамках аренды аналогична установленному виду разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

С учетом вышеизложенного, приведенные ответчиком администрацией Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области причины и основания для отказа в предоставлении истцу земельного участка в аренду не могут быть признаны законными, что предполагает право истца на заключение такого договора и обязанность ответчика администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области заключить с истцом договор аренды без проведения торгов в отношении земельного участка расположенного АДРЕС кадастровый №.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным установить срок исполнения решения суда один месяц с даты вступления в законную силу решения суда.

Оснований для удовлетворения требований истца к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области суд не усматривает, поскольку собственником земельного участка является муниципальным образованием «Кременкульское сельское поселение «Сосновского муниципального района Челябинской области».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Кременкульского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда заключить с ФИО1 договор аренды без проведения торгов в отношении земельного участка расположенного АДРЕС кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности заключить договор аренды, - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю.Громова

Мотивированное решение суда составлено 06 февраля 2023 года.

Председательствующий: В.Ю. Громова