Дело № 5-798/2022 ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Миасс 2 сентября 2022 года
Судья Миасского городского суда Челябинской области Руднев С.Е. при секретаре Лобачевой М.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Завод СпецАгрегат», зарегистрированного по адресу: <...>,
установил:
С 1 февраля 2022 года ООО «Завод СпецАгрегат» по адресу: <...> не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении 26 января 2022 года трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1, ДАТА года рождения в течение трех рабочих дней с даты заключения данного договора, чем нарушены требования ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В судебное заседание законный представитель общества не явился, просил рассмотреть дело без их участия.
Судьей исследованы следующие доказательства.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при составлении которого защитник сослался на свои письменные объяснения (л.д. 3)
Расписки, телефонограммы об извещении о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 4-7 оборот)
Рапорт о выявлении признаков правонарушения в том, что ООО «Завод СпецАгрегат» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистана в течение трех рабочих дней (л.д. 8).
Объяснение защитника ФИО9 о том, что уведомления о заключении трудовых договоров между гражданами Узбекистана и ООО «Завод СпецАгрегат» были направлены в адрес УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в установленный законом срок, по каким причинам указанные уведомления не поступили с соответствующий орган, ему не известно, просит учесть наличие государственных оборонных заказов, а также кредитные обязательства Общества (л.д. 9-10).
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 8.08.2022 со сведениями о направлении указанного определения законному представителю ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 11-12, 13)
Копия трудового договора № 28 от 26 января 2022 года, составленный между ФИО1 и ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 15-17, 25-27);
Ответ на запрос о поступлении почтовых отправлений от ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 20);
Сведения о гражданке Р. Узбекистан ФИО1 (л.д. 21);
Объяснения начальника почтамта г. Миасса о процедуре приема документов для последующей отправки ценного письма, а также об отсутствии фактов неисполнения сотрудниками почтамта своих должностных функций по отправлению адресату ценных писем (л.д. 22);
Сведения о том, что в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области направлены уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином ФИО1 (л.д. 24);
Копия устава ООО «Завод СпецАгрегат» (л.д. 28-40);
Копия приказа, подписанного генеральным директором ФИО7, о назначении временно исполняющим обязанности генерального директора юрисконсульта ФИО6 (л.д. 41);
Копия решения от 24 декабря 2020 года о продлении срока полномочий генерального директора ООО «ФИО2 СпецАгрегат» ФИО7 до 25.12.2025 года (л.д. 42);
Копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 43);
Сведения о кредитных обязательства (л.д. 44);
Копия приказа о приеме на работу работника от 26.01.2022 (л.д. 45);
Копии постановлений по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2022 года, которыми производства по делам в отношении ООО «Завод СпецАгрегат» по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ прекращены, правонарушения признаны малозначительными (л.д. 46, 47);
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 48-53);
Копия описи (л.д. 54).
Сведения о направлении ООО «Завод СпецАгрегат» уведомления в ГУ МВД России по Челябинской области (л.д. 55);
Доверенность (л.д. 56).
Копия паспорта ФИО8 (л.д. 57).
В соответствии с ч.8 ст. 13, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Завод СпецАгрегат» 26 января 2021 года заключило трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 и в течение трех рабочих дней не направило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере внутренних дел.
Своими действиями ООО «Завод СпецАгрегат» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Разрешая данное дело, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, смягчающие обстоятельства: признание вины законным представителем, а также устранение юридическим лицом допущенного нарушения. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ООО «Завод СпецАгрегат» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая не столь существенное нарушение формы уведомления, не повлекшее значительного нарушения охраняемых законом интересов государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Завод СпецАгрегат» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья ...