Дело (УИД) № ***RS0№ ***-57

Производство № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта награждения знаком «ФИО1»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении факта награждения знаком «ФИО1», указанный факт ему необходим для присвоения звания «Ветеран труда». В обосновании требований указал, что он в период с <дата> по <дата> проходил службу в ФИО1 в/ч 73758 в звании рядового. В 1980г. он был награжден нагрудным знаком «ФИО1», о чем свидетельствует ответ ФСБ России Управления по <адрес> из которого следует, что в УФСБ России по <адрес> находятся на хранении архивные документальные материалы в/ч 73758. В вышеуказанных материалах имеются следующая информация: приказами командира в/ч 73758 в период с 1979 по 1981 ФИО2 награжден нагрудным знаком «ФИО1 военного строительства», награжден грамотой, о чем записи в военном билете отсутствуют. Приказом Министерства обороны СССР от 17.04.1957г. № *** был учрежден нагрудный знак «ФИО1» и утверждено положение о нем. В соответствии с данным положением права награждения нагрудным знаком «ФИО1» имели: солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течении учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества. Считает, что отсутствие записи в военном билете о награждении его знаком «ФИО1» не должно ущемлять его прав и не может служить основанием для лишения его права на предоставление мер социальной поддержки.

Заявитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, представил суду письменное заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица Министерство социально-демографической политики Самарской области в лице территориального отдела <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, просил вынести решение на усмотрение суда, пояснил, что запись о награждении нагрудным знаком отсутствует, в архивы приказы о награждении не поступали.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался, причин не явки суду не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО2 проходил военную службу в рядах ФИО1 в войсковой части № ***, что подтверждается военным билетом НП № ***, выданным <адрес> военным комиссариатом <адрес> <дата>.

Для присвоения звания «Ветеран труда» заявитель обратился Министерство социально-демографической политики Самарской области в лице территориального отдела <адрес>, где письмом № *** от <дата>, в присвоении звания «Ветеран труда» ему было отказано, поскольку в представленном военном билете НП № ***, запись о награждении нагрудным знаком «ФИО1» не оформлена надлежащим образом.

Из сообщения № ***/А/С-1687 от <дата> ФСБ России Управления по <адрес> следует, что в УФСБ России по <адрес> находятся на хранении архивные документальные материалы в/ч 73758 (16 отдельного инженерно-строительного батальона войск правительственной связи КГБ СССР, <адрес>). В вышеуказанных материалах имеются следующая информация: приказами командира в/ч 73758 в период с 1979 по 1981 ФИО2 награжден нагрудным знаком «ФИО1 военного строительства», награжден грамотой.

То обстоятельство, что запись о награждении в военном билете об указанных награждениях отсутствует, что повлекло его обращения в суд за установлением факта награждения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от <дата> N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»,

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Самарской области установлены Законом Самарской области от <дата> № ***-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» (далее по тексту – Закон № ***-ГД).

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Самарской области от <дата> № ***-ГД документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации, награждение благодарностью Президента Российской Федерации, награждение ведомственными знаками отличия в труде (службе); в случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде (службе), учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от <дата> № ***-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» нагрудный знак «ФИО1» к государственным наградам не относится.

Вместе с тем, суд считает, что указанный нагрудный знак относится к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе). При этом исходит из следующего:

В соответствии с Законом № ***-ГД в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Также Законом № ***-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Нагрудный знак «ФИО1» был учрежден Приказом Министра обороны СССР от <дата> № ***, которым было также утверждено и положение о нем.

В соответствии с данным положением право награждения указанным нагрудным знаком имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.

Награждение нагрудным знаком объявлялось приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Согласно ст. 12 Федерального закона <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включается, в том числе период прохождения военной службы, а согласно положениям ст. 54 Федерального закона от <дата> № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в стаж гражданской службы включаются периоды замещения, в том числе и воинских должностей.

Подпункт «а» пункта 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***) прямо предписывает обязанность внесения в трудовую книжку записей о времени военной службы работника в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно статье 66 Трудового кодекса, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №58-ФЗ) государственная служба Российской Федерации является профессиональной служебной деятельностью граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий, указанных в данной статье.

Под профессиональной деятельностью понимается деятельность человека по своей профессии. Согласно толковому словарю русского языка ФИО4 профессия является основным родом занятий, трудовой деятельности.

Статья 2 Федерального закона № 58-ФЗ устанавливает, что система государственной службы кроме государственной гражданской службы и правоохранительной службы включает в себя военную службу.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Федерального закона военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» под военной службой понимается «особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации,.. .».

Согласно абз. 2 ч. 2 данной статьи прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Как и в других видах государственной службы, лицам, проходящим военную службу по призыву, в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона Федеральный закон от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплачивается денежное довольствие, которое состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

На основании вышеизложенного, знак «ФИО1» подлежит принятию в качестве одного из оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

Из представленных заявителем документов и фотоматериалов суд приходит к выводу о том, что подтвержден факт награждения ФИО2 нагрудным знаком «ФИО1», что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда» при соблюдении иных требований Федерального закона от <дата> № 5-ФЗ «О ветеранах» и Закона № ***-ГД.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт награждения ФИО2, <дата> * * * Самарской области, нагрудным знаком «ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.И. Сергеева

Решение в окончательной форме принято <дата> года

Судья О.И. Сергеева