Дело № 5-9/2023
49RS0006-01-2023-000106-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сусуман 22 июня 2023 года
Судья Сусуманского районного суда Магаданской области Пудова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, рассмотрев в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего двоих детей 2002 и 2005 годов рождения, официально не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, временно проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены и понятны,
материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил а:
Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в следующем.
15 марта 2022 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и в тот же день поставлен на миграционный учет по месту пребывания в г. Новосибирск сроком до 12 мая 2022 года. В последующем, 06 апреля 2022 года ФИО1 получил патент серии 49 № на осуществление трудовой деятельности. В период нахождения на территории Российской Федерации 08 апреля, 23 ноября 2022 года, 19 января 2023 года ФИО1 уведомил о своем прибытии Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Магадану.
05 апреля 2023 года срок возможного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, однако последний по истечении определенного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
21 июня 2023 года в 20 час. 30 мин. в ходе проверки документов, подтверждающих законность пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выявлен факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Сусуманского района Магаданской области.
Таким образом ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и показал, что он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию приехал на заработки, по прибытии встал на миграционный учет, оформил патент на работу со сроком действия 1 год. В связи с отсутствием денежных средств не смог продлить его действие либо выехать за пределы Российской Федерации. Факт нахождения на территории Российской Федерации после истечения установленного срока осознает, в содеянном раскаивается. Семьи, детей в Магаданской области, а также на территории Российской Федерации не имеет.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 2 пункта 5 этой же статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией национального заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистан серии FA 4721386, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан; копией миграционной карты серии 50 20 №, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 15 марта 2022 года, срок его пребывания на территории Российской Федерации установлен до 12 июня 2022 года; копией выданного 06 апреля 2022 года на имя ФИО1 патента серии 49 № на осуществление трудовой деятельности на территории Магаданской области; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому ФИО1, находясь на территории Российской Федерации в г. Магадан, поставлен на миграционный учет с заявленным сроком пребывания до 05 апреля 2023 года; сведениями миграционного пункта Отд МВД России по Сусуманскому району в отношении ФИО1, согласно которым после 05 апреля 2023 года установленный срок пребывания в Российской Федерации ФИО1 не продлевался; справкой о результатах проверки в ОСК, в соответствии с которой ФИО1 к административной ответственности не привлекался; протоколом об административном правонарушении 49СУС № от 21 июня 2023 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; рапортом инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отд МВД России по Сусуманскому району ФИО2 от 21 июня 2023 года, содержащим сведения об обстоятельствах выявления совершения ФИО1 административного правонарушения; объяснениями ФИО1
Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, несмотря на истечение срока его временного пребывания в Российской Федерации и необходимость покинуть территорию Российской Федерации в срок до 05 апреля 2023 года, до настоящего времени находится в России, каких-либо мер к выезду не предпринял.
В соответствии со статьей 2.6. КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, и квалифицирует его действия по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, а также исключающих производство по данному делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Учитывая пояснения ФИО1 в судебном заседании и предоставление им приобретенных и оформленных на его имя электронных билетов на 05 июля 2023 года сообщением г. Магадан – г. Москва – г. Ташкент (приобретение билетов на более ранний срок не возможно), суд полагает возможным применить положения статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил а:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации не позднее пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
За уклонения иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ которая влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Возложить контроль за исполнением ФИО1, назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Магаданской области (ОМВД России по <адрес>), ИНН/КПП №, кор/сч № Отделение Магадан Банка России, №.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.
Судья Е.В. Пудова