Мотивированное решение составлено 19.12.2022

Дело №2-2737/2022

УИД 26RS0024-01-2022-004350-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2022 года город Невинномысск

Невинномысской городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ульянова А.А.,

при секретаре Шестаковой И.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика АО «Невинномысскгоргаз» ФИО3,

представителя третьего лица СНТ «Мичуринец» председателя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к АО «Невинномысскгоргаз» о возложении обязанности газифицировать жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Невинномысскгоргаз» о возложении обязанности бесплатно газифицировать жилой дом, расположенный по адресу: г. Невинномысск, СНТ «Мичуринец», № поскольку их семья является многодетной и малоимущей и подпадает под программу «Догазификация». АО «Невинномысскгоргаз» необоснованно отказал во включении их домовладения в соответствующую программу.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Невинномысскгоргаз» ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку отказ АО «Невинномысскгоргаз» во включении жилого дома, расположенного по адресу: г. Невинномысск, СНТ «Мичуринец», д№, в график догазификации, был проверен управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю и незаконным не признан. Домовладение истцов расположено в границах СНТ «Мичуринец». Подключение к сетям газораспределения домовладений, расположенных внутри границ СНТ, осуществляется исполнителем до границ СНТ. К СНТ «Мичуринец» проведен газопровод. Таким образом, оснований для включения жилого дома истцов в график догазификации без привлечения средств граждан не имеется.

Представитель третьего лица СНТ «Мичуринец» председатель ФИО4 просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что земельный участок истцов расположен в границах СНТ «Мичуринец», которое является действующим. К границам СНТ «Мичуринец» поведен газопровод. В 2018 году членами СНТ «Мичуринец» было принято решение в добровольном порядке за счет собственных денежных средств газифицировать домовладения, расположенные в границах СНТ «Мичуринец», в связи с чем, лица, изъявившие соответствующее желание, внесли целевые взносы на общую сумму 1591705,54 руб. Истцы целевого взноса не вносили. Оснований для подключения домовладения истцов бесплатно к газораспределительным сетям не имеется. Кроме того указал, что перевод земельного участка истца, расположенного в границах СНТ «Мичуринец», в земли населенных пунктов – не законен.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, был извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил.

С учетом мнения сторон, на основании положения ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав стороны, изучив материала дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно п. 2 указанных выше Правил «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов

Главой 4 Правил N 1547 предусмотрены особенности подключения объектов капитального строительства, принадлежащих разным заявителям, а также объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и территории, подлежащей комплексному развитию.

В соответствии с пунктом 93 Правил N 1547 в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.

По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 93 Правил N 1547, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (пункт 95 Правил N 1547).

Таким образом, в случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, находящихся на территории садоводческих некоммерческих товариществ (далее - СНТ), исполнитель осуществляет строительства до границ СНТ.

Согласно пункту 96 Правил N 1547 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.

При рассмотрении заявки на догазификацию газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение устанавливает место расположения земельного участка заявителя относительно границ населенного пункта.

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 состоят в браке с 16.09.2002.

Семья Щутских относится к категории многодетных, что следует из удостоверения серии МС № 20628 от 19.11.2019.

ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, с назначением: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, СНТ Мичуринец, №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 12.07.2014 и № от 06.11.2012.

Указанный жилой дом и земельный участок расположены в границах СНТ «Мичуринец», которое согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.01.2022 является действующим.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № 102 от 13.11.1992 СНТ «Мичуринец» принадлежит на праве коллективно-долевой собственности земельный участок в размере 23,96 га и на праве коллективной собственности – 3 га.

Согласно акту № 762 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, справке о стоимости выполненных работ и затрат от 28.09.2018, акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, строительного паспорта, к границам СНТ «Мичуринец» подведен подземный газопровод с/д, в границах СНТ «Мичуринец проведен подземный распределительный газопровод с/д.

ФИО2 обратился в АО «Невинномысскгоргаз» с заявкой на включение в график догазификации индивидуального жилого дома № в СНТ «Мичуринец» и ответом АО «Невинномысскгоргаз» от 03.12.2021 № 01-14/1246 ему было отказано в проведении мероприятий по подключению (в границах СНТ) домовладения № СНТ «Мичуринец». Разъяснено, что в границах СНТ «Мичуринец» и в пределах границ земельного участка, (проектирование, строительство газопровода, установка газового оборудования) осуществляется за счет средств заявителя.

ФИО2 и ФИО1, не согласившись с данным отказом, обратились в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю и постановлением заместителя руководителя Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому от 31.05.2022 № прекращено дело об административном правонарушении, возбужденного в отношении АО «Невинномысскгоргаз» по признакам нарушения ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях АО «Невинномысскгоргаз» состава административного правонарушения.

Учитывая, что домовладение истцов расположено в границах СНТ «Мичуринец», выделенный СНТ «Мичуринец» земельный участок принадлежит СНТ на праве коллективно-долевой и долевой собственности, газораспределительные сети, расположенные на территории СНТ «Мичуринец» на балансе АО «Невинномысскгоргаз» не состоят, АО «Невинномысскгоргаз» не вправе распоряжаться подключением домовладений к сети газораспределения и (или) газопотребления без соответствующего разрешения собственника газораспределительных сетей, расположенных на территории СНТ «Мичуринец», либо проводить соответствующий газопровод через земли, принадлежащие СНТ «Мичуринец» без соответствующего разрешения, с учетом пунктов 93, 95 Правил N 1547 гласящих, что к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества осуществляется на платной основе, то в удовлетворении исковых требований следует отказать, так как оснований для возложения на АО «Невинномысскгоргаз» обязанности бесплатно газифицировать домовладения истцов не имеется.

При этом согласия СНТ «Мичуринец» на строительство на территории, принадлежащей СНТ, сетей газораспределения исполнителя, либо согласия на подключение (технологическое присоединение) домовладения истцов, с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1., ФИО2 к АО «Невинномысскгоргаз» о возложении обязанности газифицировать жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А.Ульянов