Дело №2-41/2023 УИД 65RS0018-01-2023-000007-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению департамента по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

департамент по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обратился в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра территории <адрес> по ул.60 лет ВЛКСМ в пгт.Южно-Курильск установлен факт наличия несанкционированной свалки, состоящей из старых шин, строительного мусора, а также трехтонных контейнеров. В ходе осмотра от жителей указанного дома поступили жалобы на захламление территории. При выяснении обстоятельств нахождения несанкционированной свалки было установлено лицо ФИО2, который в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка не обращался. Имущество расположено на придомовой территории указанного выше дома. Не произведя оформление земельного участка, не заключив договор аренды ФИО2 начал складирование старых шин, строительного мусора, в также двух трехтонных контейнеров для собственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу. Несанкционированная свалка нарушает пункт 7.1.1 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо-претензия, указывающее на необходимость ликвидации несанкционированной свалки, однако мер не предпринято. В связи с чем в иске заявлено требование о возложении на ФИО2 обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером 65:25:0000007:1000 от автомобильных шин, строительного мусора, а также от двух трехтонных контейнеров путем вывоза за собственный счет на действующий полигон ТБО.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основывается на Конституции РФ и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, (далее - ГОСТ 30772-2001) являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, способом защиты гражданских прав является, в частности пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что комиссией администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ составлен акт рейда по соблюдению Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования «Южно-Курильский городской округ», в соответствии с которым на территории земельного участка, расположенного возле <адрес> по ул.60 лет ВЛКСМ пгт.Южно-Курильск, организована несанкционированная свалка, состоящая из старых шин, строительного мусора.

Постановлением №АДК/51/118/22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <адрес>» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия, из которой следует, что департаментом по управлению муниципальной собственностью «Южно-Курильский городской округ» установлен факт размещения в непосредственной близости к дому № по ул.60 лет ВЛКСМ в пгт.Южно-Курильск несанкционированной свалки, состоящей из старых шин, строительного мусора, а также размещены два трехтонных контейнера.

Договор аренды земельного участка, где расположена несанкционированная свалка не заключен. Указанное имущество размещено на земельном участке без соответствующих разрешений и согласований, с нарушением разрешенного использования земельного участка, что приводит к захламлению придомовой территории <адрес> по ул.60 лет ВЛКСМ в пгт.Южно-Курильск Предложено в срок 5 календарных дней принять меры к устранению нарушений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не оформив надлежащим образом земельный участок с кадастровым номером 65:25:0000007:1000, осуществил складирование старых шин, строительного мусора, разместил два трехтонных контейнера для собственных нужд, то есть организовал несанкционированную свалку.

Следовательно, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, поскольку зафиксированная несанкционированная свалка, принадлежит ФИО2, она подлежит ликвидации ответчиком.

На момент рассмотрения спорных правоотношений судом, несанкционированная свалка ответчиком не ликвидирована, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса об определении сроков ликвидации несанкционированной свалки, суд с учетом реальной исполнимости устанавливает ответчику срок для исполнения возложенной обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из правил статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление департамента по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 65:25:0000007:1000 от автомобильных шин, строительного мусора, а также от двух трехтонных контейнеров путем вывоза за собственный счет на действующий полигон ТБО в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <***>) в доход муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно