дело № 2-438/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
с участием прокурора Казановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов ФИО1 к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района о предоставлении жилого помещения,
установил :
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с указанным иском, ссылаясь на то, что истец зарегистрирована в жилом помещении, <данные изъяты>. Жилой дом, в котором находится квартира, постановлением администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 октября 2021 года № 100 МКД признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения данного жилого дома установлен до 1 марта 2029 года. Согласно постановлению администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 1 октября 2024 года № 189 ФИО1 состоит в очереди на предоставление жилья взамен признанного аварийным и непригодным для проживания под №. Полагает, что обязанность по обеспечению истца жилым помещением муниципального жилищного фонда, отнесена к полномочиям ответчика. Просит возложить на администрацию Уктурского сельского поселения обязанность предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда применительно к условиям Уктурского сельского поселения на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади <данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в черте <адрес>.
В судебном заседании прокурор Казанова Ю.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, основываясь на доводах, изложенных в иске, при этом пояснила, что до настоящего времени обязанность по предоставлению гражданину жилого помещения администрацией сельского поселения не исполнена. Правовых оснований для установления срока и исполнения решения суда не имеется.
Истец ФИО1, представитель администрации Уктурского сельского поселения, в установленном законом порядке извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.
В отзыве на исковое заявление глава администрации Уктурского сельского поселения указал, что постановлением администрации от 17 декабря 2021 года <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 28 января и 14 марта 2025 года ответчиком в адрес министерства ЖКХ Хабаровского края направлены письма о включении МКД в программу переселения и о согласовании перечня расселяемых жилых помещений с указанием не включённых в реестровый перечень МКД признанных аварийным и подлежащими сносу после 1 января 2027 года. При этом, в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы, утверждённую постановлением Правительства Хабаровского края от 15 мая 2025 года № 228-пр включены жилые помещения в количестве 8 квартир, расположенные в <адрес>, в домах №№, в число которых также входит <адрес>, и является участником этапа на получение средств на переселение (срок реализации 2026-2027 годы). Просит установить срок расселения до 1 января 2028 года.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
В случаях, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания в соответствии с подпунктами 1, 3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
При этом по смыслу положений ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений Хабаровского края отнесено обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Из представленных в материалах дела доказательств следует, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном в <адрес> с 2007 года по настоящее время.
По сведениям из ЕГРН МКД <данные изъяты> сведения об объекте недвижимости имеют статус «Актуальные, ранее учтённые».
Согласно техническому заключению от 10 декабря 2021 года № по оценке технического состояния жилого МКД <адрес> в <адрес> с актом осмотра, так как выявлено более 5% несущих строительных конструкций одного типа (наружные стены) от общего количества несущих строительных конструкций данного типа и не менее трёх, соответствующих аварийной категории технического состояния, жилое здание относится к аварийной категории технического состояния.
Актом от 15 декабря 2021 года установлено и подтверждается заключением межведомственной комиссии от 16 декабря 2021 года, что жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации Уктурского сельского поселения от 17 декабря 2021 года № 100 МКД <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения 31 декабря 2028 года. Постановлением от 4 апреля 2023 года срок расселения продлён до 1 марта 2029 года.
Постановлением администрации Уктурского сельского поселения от 1 октября 2024 года № 89 утверждены списки граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Уктурского сельского поселения, предоставляемых по договорам социального найма. В указанный список под № включена ФИО1.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 15 мая 2025 года № 228-пр утверждена Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года, на 2025-2030 годы (далее – Адресная программа).
В утверждённый перечень МКД, являющийся приложением к Адресной программе, включено здание МКД <адрес> в <адрес>.
При таких обстоятельствах, несмотря на принимаемые ответчиком меры по исполнению обязанности о предоставлении ФИО1 вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, учитывая, что указанная обязанность сельским поселением на дату рассмотрения дела не исполнена, заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика об установлении срока исполнения решения суда не основаны на законе.
Как следует из заключения межведомственной комиссии от 16 декабря 2021 года № со ссылками на акт от 15 декабря 2021 года, а также технического заключения <данные изъяты> от 10 декабря 2021 года №, составленных по результатам обследования МКД <адрес> в <адрес>, при осмотре указанного жилого дома выявлено более 5% несущих строительных конструкций одного типа (наружные стены) от общего количества несущих строительных конструкций данного типа и не менее трёх, соответствующих аварийной категории технического состояния, жилое здание относится к аварийной категории технического состояния.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
При этом, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В связи с тем, что жилое помещение, в котором проживают истцы, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния, то возложение на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, соответствует требованиям закона и названным разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации.
При этом установление срока исполнения решения суда закону не соответствует, так как предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и противоречит внеочередному порядку предоставления жилого помещения, предполагающему, что жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права.
Включение жилого дома, в котором находится спорное жилое помещение, признанного аварийным и подлежащим сносу в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также отсутствие свободных жилых помещений, не освобождает ответчика от исполнения обязанности, возложенной на него законом, при этом нарушенные жилищные права истца подлежат восстановлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов ФИО1 к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Возложить на администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, <данные изъяты> обязанность предоставить ФИО1, <данные изъяты>, вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда применительно к условиям Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на условиях договора социального найма, равнозначное по общей площади <данные изъяты>) ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, в границах <адрес> муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 12 августа 2025 года.
Судья Н.Ю. Богатырева