Решение по делу № 2-107/2023 от 15.05.2023

Дело №

№

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 мая 2023 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бушуева Ю.Н.,

при секретаре Стяжкиной С.В.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Куменского района Шуткина Е.А.,

представителя ответчика – директора КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Куменского района Кировской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Кумены» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Куменского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Кировскому областному государственному общеобразовательному бюджетному учреждению «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Кумены» о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указывая в обоснование исковых требований, что в ходе проведения проверки прокуратурой Куменского района выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены, а именно:

- в нарушение требований п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20 в спортивном зале стены и потолки имеют повреждения и следы протекания;

- в нарушение требований п. 2.3.3 СанПиН 2.4.3648-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов: отсутствует полный набор основных и вспомогательных (производственных, административно-хозяйственных и бытовых) помещений, планировка имеющихся помещений не предусматривает соблюдение поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, встречного движения посетителей столовой и участвующего в приготовлении продукции персонала.

В адрес директора учреждения в мае 2021 года внесено представление об устранении нарушений. Нарушения до настоящего времени не устранены.

Выявленные нарушения нарушают права и интересы обучающихся, в том числе несовершеннолетних, работников учреждения, а также иных лиц, посещающих КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также создают угрозу повреждения имущества, причинения иного вреда.

Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушений санитарного законодательства выполнить следующие работы:

- в спортивном зале устранить дефекты, повреждения, следы протекания стен и потолка;

- обеспечить последовательность и поточность технологических процессов при организации работы школьной столовой.

Представитель истца – заместитель прокурора Куменского района Шуткин Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и установить срок исполнения по ремонту пищеблока до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – директор КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в настоящее время заключен контракт на ремонт спортивного зала, ремонт которого будет завершен в текущем году. Что касается пищеблока, то она просит установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица – Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> просит рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель третьего лица – Министерства образования Кировской области просит рассмотреть дело без его участия, направил отзыв, из содержания которого следует, что в текущем году в рамках субсидии на обновление материально-технической базы в образовательных организациях в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» предусмотрены средства для КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены в размере 6525 тыс.руб. За счет указанных средств планируется осуществить ремонт спортивного зала и учебных кабинетов.

В настоящее время администрацией КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены разработана сметная документация на капитальный ремонт пищеблока. Вопрос выделения средств на вышеуказанные цели будет рассмотрен при формировании областного бюджета на 2024 год и при условии выделения министерству образования дополнительных средств на данные цели. Кроме того, с 2022 года на территории Кировской области реализуются мероприятия по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций в рамках государственной программы «Модернизация школьных систем образования». В 2023 году будет проводиться дополнительный отбор заявок. В дополнительную заявку от Кировской области на участие в отборе будет включен капитальный ремонт здания КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены, в том числе пищеблока.

В случае принятия положительного решения Министерством просвещения Российской Федерации капитальный ремонт учебного заведения будет реализован в рамках государственной программы «Развитие образования», предусматривающей выделение средств на 2024- 2025 годы.

Проведение ремонтных работ целесообразно проводить в летний период в отсутствие обучающихся и при условии выделения средств из областного бюджета, то есть не ранее июля 2024 года, с учетом времени на выполнение ремонтных работ и их приемку срок выполнения работ должен быть установлен не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (часть 1 статьи 2 Закона);

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Положениями статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», зарегистрированные в Минюсте России 18.12.2020 № 61573.

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил, в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно пункту 2.5.3. СП 2.4.3648-20 - стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 2.3.3. СП 2.4.3648-20 - помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Куменского района Кировской области с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Кирово-Чепецком районе проведена проверка деятельности КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены в области соблюдения санитарных норм и правил. В ходе проверки установлены нарушения требований пунктов 2.3.3, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Прокуратурой района в адрес КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены ДД.ММ.ГГГГ направлялось представление об устранении выявленных нарушений.

Не устранение выявленных нарушений в полном объеме явилось поводом для обращения прокурора с вышеназванными требованиями.

Из представленных суду документов и объяснений сторон следует, что в настоящее время имеют место нарушения федерального законодательства в деятельности КОГОБУ ШИОВЗ пгт Кумены, а именно:

- в спортивном зале стены и потолки имеют повреждения, дефекты, следы протекания (п. 2.5.3 СанПиН 2.4.3648-20);

- при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий не обеспечена последовательность и поточность технологических процессов: отсутствует полный набор основных и вспомогательных (производственных, административно-хозяйственных и бытовых) помещений, планировка имеющихся помещений не предусматривает соблюдение поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, встречного движения посетителей столовой и участвующего в приготовлении продукции персонала (п. 2.3.3 СанПиН 2.4.3648-20).

Принимая во внимание указанные обстоятельства и приведенные выше положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований, поскольку непринятие мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и требований представляет угрозу жизни и здоровью детей, обучающихся в данном общеобразовательном учреждении.

Определяя в соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения решения, суд исходит из конкретных обстоятельств данного дела, и полагает, что разумным сроком для устранения нарушений, соответствующим тем масштабам (по времени и комплексу мероприятий) которые необходимо провести ответчику во исполнение решения суда по пищеблоку следует определить срок до 01.09.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Куменского района Кировской области удовлетворить.

Обязать Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Кумены» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие работы:

- в спортивном зале устранить дефекты, повреждения, следы протекания стен и потолка;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Куменский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Ю.Н. Бушуев