Дело № 2т59/2025
36RS0015-02-2025-000076-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Терновка
20 марта 2025 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Климовой Е.В.,
при секретаре Торкиной С.Н.,
с участием
представителя истца, и.о. прокурора Терновского района Будкова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление и.о. прокурора Терновского района Воронежской области в защиту интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Козловская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии несовершеннолетних,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности структурного подразделения МКОУ «Козловская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ «Козловская СОШ») – Козловский детский сад, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в Козловском детском саду постельные принадлежности, предоставляемые в пользование детям, химической чистке и дезинфекционной обработке в 2024 – истекшем периоде 2025 года не подвергались, договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен. Из информации, полученной от администрации Терновского муниципального района Воронежской области, следует, что химическая очистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей в указанном дошкольном образовательном учреждении в 2024 – истекшем периоде 2025 года не проводилась, договор со специализированной организацией не заключался, что угрожает жизни и здоровью детей. Из объяснений директора МКОУ «Козловская СОШ» следует, что в настоящее время в бюджете учреждения отсутствуют денежные средства на проведение указанных работ, в связи с чем принять иные меры прокурорского реагирования не представляется возможным.
В связи с чем, просит возложить на МКОУ «Козловская СОШ» обязанность устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – произвести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей, предоставляемых в пользование детям в структурном подразделении – Козловский детский сад.
И.о. прокурора Терновского района Воронежской области Будков И.С. в судебном заседании на иске настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
Ответчик МКОУ «Козловская СОШ» в судебное заседание своего представителя не направил, от директора поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 38 и 41 Конституции Российской Федерации Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с требованиями пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 28.02.2025) (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 указанного закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (пункт 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).
В соответствии с частью 7 статьи 28 указанного закона, образовательная организация несет ответственность в установленном Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
Пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.12.2024) (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства
Согласно пунктам 1, 3 статьи 39 указанного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из содержания пункта 2.11.5 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28, постельные принадлежности должны подвергаться химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что МКДОУ «Козловский детский сад» реорганизован в форме присоединения к МКОУ «Козловская СОШ» постановлением администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 13.07.2017 № 200.
В соответствии с пунктом 2.3.14 Устава МКОУ «Козловская СОШ» к компетенции данного учреждения относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Из акта помощника прокурора Терновского района Воронежской области Вихрова Д.А. от 12.02.2025 следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности структурного подразделения МКОУ «Козловская СОШ» – Козловский детский сад, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено нарушение требований законодательства, а именно постельные принадлежности, предоставляемые в пользование детям, химической чистке и дезинфекционной обработке в 2024 – истекшем периоде 2025 года не подвергались, договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен (л.д. 10-12).
Согласно объяснению директора МКОУ «Козловская СОШ» ФИО1 от 12.02.2025, постельные принадлежности, предоставляемые в пользование детям в детскому саду, химической чистке или дезинфекционной обработке в 2024 году не подвергались, в связи с тем, что договор со специализированной организацией до настоящего времени не заключен по причине того, что ему не было известно об указанных требованиях законодательства. Устранить указанные нарушения в течение месяца не представляется возможным, поскольку в бюджете отсутствуют денежные средства и необходимо найти соответствующую организацию, которая выполнит данные работы (л.д. 13).
Из сообщения администрации Терновского муниципального района Воронежской области от 20.03.2025 №323, следует, что химическая очистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей в МКОУ «Козловская СОШ» в 2024 – первом квартале 2025 года мероприятия по дезинфекционной обработке постельных принадлежностей не проводились.
Невыполнение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.
До настоящего времени нарушения не устранены, что ответчиком не оспаривается, доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и считает их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление и.о. прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.
Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Козловская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) обязанность устранить выявленные нарушения законодательства – произвести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей, предоставляемых в пользование детям в структурном подразделении – Козловский детский сад.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 25 марта 2025 года.
Председательствующий: п/п Е.В. Климова
Копия верна: Судья: Е.В. Климова
Секретарь: