Дело № 5-491/2022
УИД53MS0013-01-2022-002909-04
Постановление
07ноября2022года п.Парфино
Резолютивная часть постановления объявлена02ноября2022года.
Постановление в полном объеме изготовлено07ноября2022года.
Судья Старорусского районного суда Новгородской области Воронина Е.Б. (<...>),с участием помощника прокурора Парфинского района Кунанбаевой Ж.З.,рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ст.17.7КоАП РФ отношении:
ФИО1,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженки <адрес>,гражданки РФ,зарегистрированной и проживающей по адресу:<адрес>,<адрес>,замещающей должность <данные изъяты>к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Парфинского района Новгородской области Щемелевым Р.А.возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении,предусмотренного ст.17.7КоАП РФ,ФИО1,замещая должность <данные изъяты>,в полномочия которой,в том числе,входит руководство деятельностью сотрудников комитета по обеспечению деятельности Администрации муниципального района,умышленно не исполнила требование прокурора,вытекающие из его полномочий,предусмотренных Федеральным законом от17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»,выразившееся в не предоставлении в установленный прокурором срок доДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения Администрацией обращения ФИО4,требование о предоставлении которых направлено прокурором и получено Администрацией Парфинского муниципального районаДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Парфинского района Кунанбаева Ж.З.постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем основаниям.
ФИО1,извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,в суд не явилась,просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде01ноября2022года ФИО1вину в совершении административного правонарушения признала,указанные в ранее данных объяснениях обстоятельства,подтвердила.
Выслушав участников процесса,исследовав письменные материалы дела,судья приходит к следующим выводам.
В силу ч.1ст.6Федерального закона от17января1992г.N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее-Закон о прокуратуре) требования прокурора,вытекающие из его полномочий,перечисленных в статьях9.1,22,27,30и33данного Федерального закона,подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Статистическая и иная информация,документы (в том числе электронные документы,подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации),справки и другие материалы или их копии,необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций,представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации),а в ходе проведения проверок исполнения законов-в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (ч.2).
В силу ст.22Закона о Прокуратуре,прокурор в том числе,при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий,статистических и иных сведений в сроки и порядке,которые установленыпунктами2,2.1,2.3,2.4,2.5статьи6настоящего Федерального закона.
Статьей17.7КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора,вытекающих из его полномочий,установленных федеральным законом,а равно законных требований следователя,дознавателя или должностного лица,осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Объектом административного правонарушения,предусмотренного статьей17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,является институт государственной власти в виде реализации полномочий,в том числе,прокурора,действующего от имени государства и представляющего его интересы,вытекающие из норм закона.
Как усматривается из материалов дела03июня2022года в прокуратуру Парфинского района поступило обращение ФИО4об отсутствии надлежащего водоснабжения.
В рамках рассмотрения данного обращения прокурором Парфинского района28июня2022года на имя главы Администрации Парфинского муниципального района был направлен запрос №Исорг-20490014-101-22/20490014исх. №2928,о представлении в срок доДД.ММ.ГГГГ информации о результатах рассмотрения обращения,полученный Администрацией в тот же день.
В установленный срок запрашиваемая информация главой администрации Парфинского муниципального района в прокуратуру не представлена.
Исполнение запроса прокурора,как следует из копии журнала передачи документов администрации (рег.N2928),ДД.ММ.ГГГГ поручено заместителю главы Администрации муниципального района ФИО1,что подтверждается письменной резолюцией главы Администрации на данном запросе и подписью ФИО1в получении запроса.
Ответ на запрос представлен в прокуратуру по электронной почте,согласно скриншота журнала входящей корреспонденции,02августа2022года исполнителем ФИО1-за пределами установленного в запросе срока.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении ФИО1дела об административном правонарушении,предусмотренном ст.17.7КоАП РФ,за умышленное невыполнение требований прокурора,вытекающих из его полномочий,установленных федеральным законом.
В соответствии со статьей2.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
ФИО1на основании распоряжения Администрации Парфинского муниципального района №-ргл отДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты> Администрации муниципального района.
Согласно должностной инструкции <данные изъяты>,с которой ФИО1была ознакомлена,в обязанности ФИО1,входит,в том числе руководство деятельностью сотрудников комитета по обеспечению деятельности Администрации муниципального района (п.3.1); обеспечивать организацию работы рассмотрения жалоб,обращений и заявлений граждан в соответствии с Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,обеспечивать организацию предоставления информации в прокуратуру района (п.3.18).
Объективную сторону административного правонарушения,предусмотренного ст.17.7КоАП РФ составляет,в частности,умышленное невыполнение требований прокурора,вытекающих из его полномочий,установленных федеральным законом.
Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1административного правонарушения подтверждается:постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ,требованием от28июня2022года,ответом Администрации от02августа2022года,скрин-шотом журнала электронной почты,журналом передачи документов администрации,должностной инструкцией,объяснениями ФИО1,данными08августа2022года и01ноября2022года.
Вышеприведенные доказательства,которые судья оценивает как относимые,допустимые и достоверные,согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий,в своей совокупности свидетельствуют о том,что ФИО1,являясь должностным лицом,которому поручено исполнение требований прокурора,своевременно не предоставила ответ на запрос,в связи с чем деяние ФИО1образует объективную сторону состава административного правонарушения,предусмотренногостатьей17.7КоАП РФ.
Согласно ст.17.7КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора,вытекающих из его полномочий,установленных федеральным законом,влечет наложение административного штрафа на должностных лиц-от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
В соответствии с требованиями ст.4.1-4.3КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения,личность виновного,его имущественное положение,обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств,смягчающих административную ответственность,в соответствии со ст.4.2КоАП РФ,судья учитывает признание вины.
Обстоятельств,согласно ст.4.3КоАП РФ,отягчающих административную ответственность,не установлено.
С учетом изложенного,принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения,суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции соответствующей статьи.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11КоАП РФ,суд
постановил:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.17.7КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере2000рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Управление Федерального Казначейства по Новгородской области(Прокуратура Новгородской области),<данные изъяты>.
Разъяснить ФИО1,что в соответствии с ч.1ст.32.2КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, административный штраф должен быть уплачен лицом,привлеченным к административной ответственности,не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,предусмотренных статьей31.5КоАП РФ.
Копию документа,свидетельствующего об уплате административного штрафа,лицо,привлеченное к административной ответственности,должно направить судье,вынесшему постановление.
Разъяснить,что в силу ч.1,2ст.31.5КоАП РФ,при наличии обстоятельств,вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки,судья, вынесший постановление,может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.С учетом материального положения лица,привлеченного к административной ответственности,уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей,вынесшим постановление,на срок до трех месяцев.
Разъяснить,что в соответствии с ч.1ст.20.25КоАП РФ,неуплата штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток,либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение10суток через Старорусский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.
Судья: Е.Б.Воронина