5-1474/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 28 октября 2022 года

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2022 г. примерно в 19 час. 05 мин. по адресу: адрес, был задержан гражданин ФИО1, которая двигалась в составе группы граждан в количестве около (700-800) человек, скандирующих лозунги, выражающие несогласие и другие, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем нарушила положения ст. 3, 4, 6 ФЗ РФ от 19.06.2004 г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», Закона адрес № 10 от 04.04.2007 г. «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». Таким образом, совершила административное правонарушение по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о дате и времени судебного заседания, причины неявки не известны.

Суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

Вина ФИО1 по выявленному административному правонарушению подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 24.02.2022 г., согласно которого 24 февраля 2022 года примерно в 19 часов 05 минут был задержан гражданин ФИО1, которая двигалась в составе группы граждан в количестве около (700-800) человек, скандирующих лозунги, выражающие несогласие и другие, то есть добровольно приняла участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, чем нарушила положения ст. 3, 4, 6 ФЗ РФ от 19.06.2004 г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», Закона адрес № 10 от 04.04.2007 г. «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований»,

-рапортами полицейских фио и фио об основаниях доставления, сведения которых согласуются с данными протокола об административном правонарушении,

-письменными объяснениями фио, фио, их которых следует, что 24 февраля 2022 года, находясь на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности по адресу: адрес, Пушкинская, пл. д. 3, примерно с 19 часов 00 мин. по указанному адресу стала собираться группа граждан в количестве (700-800) человек, которые привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировал лозунги, выражающие несогласие и другие. Гражданам посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками полиции было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования с уполномоченным органом при Правительстве адрес запрещено. В случае продолжения противоправных действий – участие в несанкционированном митинге, шествии, пикетировании – при необходимости к ним будет применена физическая сила с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находилась ФИО1, которая на законные требования сотрудников полиции не реагировала, продолжала участвовать в митинге. Примерно в 19-05 ФИО1 была задержана и доставлена в ОМВД по адрес для дальнейшего разбирательства,

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от 24.02.2022 г., согласно которого в органы исполнительной власти адрес не поступало уведомление о проведении 24.02.2022 года публичных мероприятий в указанный день в центральной части адрес.

Рассмотрев административное дело, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. Другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется. Письменные объяснения полицейский фио, фио подробны и последовательны, не противоречат материалами дела. Также суд учитывает, что оснований для оговора ФИО1 указанных лиц не имеется, никакой личной заинтересованности со стороны последних в исходе дела суд не усматривает.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях под митингом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (ст. 3 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях). В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4). К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Совокупность вышеприведенных доказательств, являющихся достоверными и достаточными, убедительно подтверждает, что ФИО1 нарушила положения ФЗ РФ от 19.06.2004 г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», так как 24.02.2022 года по вышеуказанному адресу принял участие в указанном публичном массовом мероприятии.

Таким образом, установлено, что ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, приняла в нем участие. В связи с чем, ее действия правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что уведомительный порядок проведения публичного мероприятия, предусмотренный Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в целях регулирующего воздействие на отношения, связанные с организацией и проведением мирных собраний, соблюдения баланса частных и публичных интересов и обеспечения гражданам гарантий реализации права заявлять и отстаивать свою позицию по общественно значимым вопросам, в данном случае не был соблюден.

При этом ФИО1, приняв решение об участии в публичном мероприятии, не убедилась в том, что оно согласовано с органом исполнительной власти. Кроме того, несмотря на требования сотрудников полиции о незаконности публичного мероприятия, не прекратила свои противоправные действия, что свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к исполнению требований Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о виновности ФИО1 и о квалификации ее действий по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу ФИО1, материалы дела не содержат.

Нарушений прав ФИО1 в ходе административного производства по делу, не допущено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено, в связи с чем, оснований для прекращения производству по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о личности ФИО1, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, а также в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с04731453750, КПП 772901001, ИНН <***> УВД по адрес, ОКТМО 45320000, р/с <***>, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес, БИК 044525988, к/с 40102810545370000003, КБК 18811601201019000140, УИН 18880377220012475036.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки оплаты штрафа. При не уплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. ФИО2