УИД 21RS0016-01-2022-001932-10

Дело № 2а-1692/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя; возложении обязанности применить меры принудительного характера к должнику по исполнению требований исполнительного документа,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике (далее – Чебоксарское РОСП) ФИО2 (далее – должностное лицо ФИО2), Управлению ФССП России по Чувашской Республике (далее – Управление) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности применить меры принудительного характера по исполнению требований исполнительного документа.

Административный иск мотивирован тем, что в Чебоксарское РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, такие действия не совершает, чем нарушает права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Это влечет к длительному неисполнению судебного акта, в связи с чем просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП ФИО2 выразившиеся:

- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с цельюполучения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило. В иске имеется заявление представителя ФИО3 о рассмотрении административного иска в отсутствие представители ООО МФК «ОТП Финанс».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку в рамках установленных законодательством об исполнительном производстве полномочий и обязанностей ею предпринимались все возможные меры по своевременному и надлежащему исполнению требований исполнительного документа.

Административный ответчик - УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не обеспечил явку представителя.

Административный соответчик - Чебоксарское РОСП УФССП России по Чувашской Республике в судебное заседание не обеспечил явку представителя.

Заинтересованное лицо ФИО4, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Судебное извещение возвратилось отправителю с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых судом обязательной не признавалась.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № ФИО1 судебного района Чувашской Республики, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» с должника ФИО6 взыскана задолженности по кредитному договору.

На основании вышеуказанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-№.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; их перечень законом не ограничен; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из приведенного в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснения, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.

Как следует из материалов административного дела, в рамках исполнительного производства №-№ судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе:

направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника,

вынесены постановления об обращении взыскания на находящиеся в банке или иной кредитной организации денежные средства должника,

о запрете на совершение действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ,

направлены запросы в органы ЗАГС в целях получения сведений о регистрации брака, о расторжении брака и выполнены ряд других действий, отраженных в сводке по исполнительному производству.

Кроме того, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено для исполнения по известному месту работу в <данные изъяты>».

Из ответа <данные изъяты> следует, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО6 не может быть исполнено по причине нахождения работника с ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам.

В материалах исполнительного производства также имеется сообщение ГИБДД МВД по Чувашской Республики об отсутствии сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, в собственности ФИО6 имеется земельный участок по адресу: <адрес>.

Должностным лицом в рамках исполнительного производства запрошена информация из центра занятости населения, из Росгвардии.

Кроме вышеприведенных действий по исполнению требований исполнительного документа в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» с целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, где указано об отсутствии имущества для наложения ареста.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на основании статей 46, 47 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении ФИО4 окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Следовательно, в рамках исполнительного производства действия судебного пристава-исполнителя были направлены на исполнение требований исполнительного документа.

Приведенные в обоснование административного иска обстоятельства, в связи с которыми административный истец полагал свои права нарушенными не свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено незаконное бездействие по исполнительному производству; совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».

Само по себе то, что весь комплекс принятых мер не привели к исполнению и взысканию в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств в полном объеме не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, а невозможность исполнения требований исполнительного документа в полном объеме вызвана обстоятельствами, не зависящими от судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав; административный ответчик должен представить доказательства законности принятого решения, совершенных действий (бездействия) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Суд не усматривает нарушения прав административного истца также действиями (бездействиями) Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии указанного истцом в качестве административного ответчика.

Так в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В рассматриваемом случае возвращение исполнительного документа взыскателю на основании п.3 ч.1 ст. 46 вышеназванного закона не исключает для взыскателя возможность повторного предъявления исполнительного листа о взыскании с должника ФИО6 суммы задолженности с соблюдением положений, установленных частью 5 названной нормы.

Таким образом, судом установлено, что требования, предусмотренные федеральным законодательством о судебных приставах и об исполнительном производстве, судебным приставом – исполнителем и иными должностными лицами Чебоксарского РОСП в рамках исполнительного производства № не нарушались, оспариваемые действия (бездействия) не нарушают прав сторон исполнительного производства, и не препятствуют административному истцу в реализации права на исполнение требований исполнительного документа путем повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» отказать в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, Управлению ФССП России по Чувашской Республике:

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, выразившиеся:

в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

о возложении обязанности принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с цельюполучения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Лукина

Решение29.12.2022