Решение по делу № 02-4745/2023~М-3387/2023 от 14.08.2023

№ 2-4745/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4745/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу №7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику Филиалу №7 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес (сейчас - Филиал №7 ОСФР по адрес и адрес) от 29.03.2023 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании ответчика включить в педагогический стаж (в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) ФИО1 период работы с 01.09.2011 по 06.11.2022; обязании Филиала №7 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

В обоснование исковых требований указано, что фио, паспортные данные. достигла возраста выхода на пенсию досрочно с учетом достижения возраста 55 лет, наличия необходимого страхового стажа более 25 лет и необходимого количества лет, проработанных на должностях работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

07.11.2022 года истцом подано заявление о назначении пенсии.

09.01.2023 года решением об отказе в установлении (выплате) пенсии истцу было отказано назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отказом в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ВМБУ ДО Детская музыкальная школа городского адрес в должности преподавателя по классу фортепиано с 01.09.2011 по 06.11.2022 (11 лет 2 месяца 7 дней).

Истец считает отказ Ответчика во включении в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии указанного периода работы неправомерным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ГУ – Главное Управление ПФР №7 по Москве и адрес в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежаще, в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 07.11.2022 года истцом подано заявление о назначении пенсии.

Согласно записям трудовой книжки АТ-IV № 4243950, 01.09.2011 фио принята на должность преподавателя по классу фортепиано, где работает по настоящее время.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «° 400-Ф3 "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N° 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2 001 года включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, от 22.09.1999 года №1067, от 06.09.1991 года № 463, предусмотрена должность воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно - эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вила: детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида: центр развития ребенка - детский сал: детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование ложностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Впервые должность музыкального руководителя (тождественна должности музыкального работника в соответствии с постановлением Минтруда Российской Федерации от 23 июня 2003 г. № 39) была предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 1999 г. № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г, и в силу п. 1 Правил исчисления сроков выслуги, утвержденных указанным постановлением, подлежала зачету в специальный стаж при условии выполнения установленной нормы педагогической нагрузки. Таким образом, в период с 1 октября 1993 г. по 1 ноября 1999 г. законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в качестве музыкального руководителя (музыкального работника) в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указанный пробел в законодательстве был устранен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с которыми работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п. 5).

Таким образом, работа в должности музыкального руководителя (музыкального работника) может быть включена в специальный стаж в период после 1 октября 1993 г. только при условии выполнения нормы педагогической нагрузки.

фио работала с 01.09.2011 г. по 06.11.2022 г. (11 лет 2 месяца 7 дней) в МБУ ДО Детская музыкальная школа городского адрес в должности преподавателя по классу фортепиано, так как согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев:

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Разрешая заявленные требования на основании собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.09.2011 по 06.11.2022 (11 лет 2 месяца 7 дней), поскольку в указанный период истец осуществляла трудовую функцию в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком.

В соответствии с правилами, утвержденными Федеральным законом от 03.10.2018 .г N° 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на страховую пенсию по старости получат женщины - с 60 лет (подп. "a" п. 1 ст. 7 Закона № 350-Ф3). Однако закон предусматривал поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости. Предполагался длительный переходный период, который начинается 01.01.2019 г. и завершается в 2028 году (п. 14 ст. 7 Закона № 350-Ф3).

С 2020 года назначение пенсии в таких случаях происходит с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который вступает в силу с момента приобретения необходимой выслуги лет по профессии.

Согласно положениям Федерального закона № 350-Ф3 от 03 октября 2018 года "O внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначении и выплаты пенсий", с 01 января 2019 года пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. В 2019 году он составляет 12 месяцев после возникновения права на пенсию и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400- Ф3, Приложение 7к Закону N 400-Ф3).

Соответственно если необходимый стаж выработан в 2022 г. пенсия может быть назначена не раньше 2026 года, на основании чего, требования о досрочном назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес от 29.03.2023 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Филиал № 7 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в педагогический стаж ФИО1 период работы с 01.09.2011 по 06.11.2022 (11 лет 2 месяца 7 дней).

В удовлетворении требований ФИО1 об обязании назначить выплату досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 14 августа 2023 года.

Судья В.А. Павлова